1月7日舉行的市委經(jīng)濟(jì)工作會議，為今年經(jīng)濟(jì)工作把脈定向、謀篇布局，釋放出“全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)”的強(qiáng)烈信號。目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?梳理會議提出的2025年要扎實(shí)抓好的七個重點(diǎn)任務(wù)，五個關(guān)鍵詞被著重提及。
關(guān)鍵詞一：科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。會議要求，要一體推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
一體化推進(jìn)的路徑在哪?市科技局黨組書記、局長李韋提到，要開展科技成果“挖礦”行動，舉辦“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”系列成果對接活動，推動技術(shù)需求與科技成果有效對接;制定《綿陽市中試研發(fā)平臺備案管理辦法》，支持九洲等企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)通信終端等領(lǐng)域建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺，發(fā)揮中國(綿陽)科技城中試服務(wù)公共平臺資源共享作用，支持“成渝綿”中試資源協(xié)同共享。
如何把科技城建成最新科技成果應(yīng)用示范的“試驗(yàn)場”?科技城新區(qū)黨工委副書記、管委會主任申澤談到，將利用“云上兩城”鏈接全球資源，深化與中物院等大院大所在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新方面的合作，推動天府產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺成勢見效，率先推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)化、市場化改革，賦予成果轉(zhuǎn)化、薪酬分配等自主權(quán)，開展要素配置改革，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)“新格局”。
會議提到，要形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的良好局面，提高科技成果轉(zhuǎn)化孵化效能。
企業(yè)如何闖?長虹控股集團(tuán)黨委書記、董事長柳江重點(diǎn)提到加強(qiáng)自主創(chuàng)新，將全面推進(jìn)“AI+”行動計(jì)劃，加快推出一批AI產(chǎn)品;扎實(shí)推動“1+6”智能工廠建設(shè)，加快數(shù)字管理中心、AI中臺等項(xiàng)目上線運(yùn)營;持續(xù)加強(qiáng)與大院大所大企業(yè)合作，加快與中物院合作的Flash放療設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快推進(jìn)與電子科大在機(jī)器人、人工智能等方面合作落地見效。
關(guān)鍵詞二：提振消費(fèi)
擴(kuò)大有效需求，提振消費(fèi)是重中之重。會議指出，要大力提振消費(fèi)，對接落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
有何實(shí)踐路徑?市商務(wù)局黨組書記、局長陳崇諾表示，錨定以舊換新，提升消費(fèi)活躍度，用好國省消費(fèi)品以舊換新政策，疊加3000萬元新春購車補(bǔ)貼，引導(dǎo)通信公司讓利1.4億元率先開展手機(jī)以舊換新;出臺1000萬元消費(fèi)活動促進(jìn)政策，發(fā)放人才消費(fèi)禮包，開展女神嗨購、重陽敬老等商文旅“消費(fèi)+”活動;大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
提振消費(fèi)，“天府旅游名縣”有何打算?江油市委書記、市長董正紅談到，要千方百計(jì)促消費(fèi)、挖潛力：開展“李白文化景區(qū)品質(zhì)大提升”行動，加快“兩館一園”建設(shè)，推動青蓮詩歌小鎮(zhèn)提升改造，及早謀劃李白故里文化旅游節(jié)、太白杯馬拉松和方特“山?；脽糁袊?rdquo;爆點(diǎn)活動，常態(tài)化打造消費(fèi)新場景新熱點(diǎn)，搶抓春節(jié)契機(jī)，陸續(xù)開展房交會、商貿(mào)文旅、美食節(jié)等促銷活動。
城市新區(qū)如何作為?申澤表示，著力“多元”場景打造，激發(fā)消費(fèi)“新潛能”，常態(tài)化開展“來新區(qū) 過佳節(jié)”系列活動;積極推動商業(yè)街區(qū)提檔升級，加快消費(fèi)新場景建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)升級。
市住建委黨組書記、主任李益霖則表示，抓好新春消費(fèi)檔期，全力辦好新春房地產(chǎn)促消費(fèi)活動，為群眾提供看房、選房和裝飾裝修、家具家電購置“一站式”服務(wù)。同時，加快搭建線上“房地產(chǎn)超市”，打造全市商品房開發(fā)項(xiàng)目一網(wǎng)瀏覽、查詢、預(yù)定一鍵獲取平臺。
關(guān)鍵詞三：先進(jìn)制造
會議指出，綿陽依靠制造業(yè)起家，也要依靠制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，加快發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，切實(shí)挺起綿陽高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”。
如何在新的一年，起好步，開好局?市經(jīng)信局黨組書記張欣談到，要實(shí)施育苗壯干行動，完善“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”梯度培育庫，實(shí)施龍頭企業(yè)“一企一策”精準(zhǔn)扶持，落實(shí)規(guī)?？缗_階激勵，培育更多上市企業(yè);實(shí)施投資攻堅(jiān)行動，加快實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，深入推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施園區(qū)競進(jìn)拉練行動，激勵比學(xué)拼超，促進(jìn)各園區(qū)在同類園區(qū)中晉級升位，推動化工園區(qū)建設(shè)取得突破;實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動，推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，強(qiáng)化生態(tài)鏈招商，加快“鏈主+配套”協(xié)同發(fā)展;實(shí)施新賽道爭先競速行動，堅(jiān)持“賽手”引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，突出場景牽引，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批標(biāo)志性產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)六大新賽道產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增;實(shí)施親商暖企行動，健全“企業(yè)之家”服務(wù)體系，開展“一線紓困”“早餐匯”等活動，強(qiáng)化產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接，以企業(yè)發(fā)展好環(huán)境，換來綿陽工業(yè)大發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。如何提升土地利用效能，實(shí)現(xiàn)園區(qū)寸土生寸金?
對此，市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長鐘培告訴記者，將持續(xù)深化“畝均論英雄”攻堅(jiān)、“混合用地”改革，創(chuàng)新工業(yè)用地彈性出讓、租讓結(jié)合等供地方式，推進(jìn)低效用地再開發(fā)，持續(xù)開展園區(qū)“清閑促建”專項(xiàng)治理，推動土地節(jié)約集約高效利用。
作為中國(綿陽)科技城的核心區(qū)域，涪城區(qū)如何在產(chǎn)業(yè)鏈上顯擔(dān)當(dāng)?涪城區(qū)委書記張?zhí)搼颜劦?，?shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增，在規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4年連跨三個百億臺階的基礎(chǔ)上，全力推動惠科系、富臨精工系等骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)上量，創(chuàng)明新能源、永貴連接器等產(chǎn)能爬坡提速，星際榮耀、欣盛顯示等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破580億元。
關(guān)鍵詞四：高水平開放
綿陽作為不沿邊、不靠海的內(nèi)陸城市，如何在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機(jī)、贏得主動，會議明確指出，必須向改革要動力、向開放要活力。
改革和開放如同一對孿生兄弟，相互促進(jìn)、相得益彰。如何在2025年推動深層次改革和高水平開放?陳崇諾表示，將開展“綿動全球”活動，建設(shè)海外城市展廳、經(jīng)貿(mào)服務(wù)站、海外倉和獨(dú)立站，促進(jìn)綿陽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、文化教育聯(lián)動“出海”。還要出臺開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策，提升RCEP企業(yè)服務(wù)中心效能，建設(shè)國際合作服務(wù)中心，支持經(jīng)開區(qū)打造開放型產(chǎn)業(yè)承載地，推動綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)提質(zhì)擴(kuò)能、晉級升位，以綿陽協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)為抓手推進(jìn)制度型開放，拓展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”新模式，推動開放提能。
城市是擴(kuò)大高水平對外開放的重要載體。李益霖表示，新的一年，將持續(xù)加大房地產(chǎn)對外推介力度，堅(jiān)持“引進(jìn)來+走出去”，繼續(xù)組織赴重慶、甘肅、陜西等在綿購房熱度較高的地區(qū)開展城市推介和房產(chǎn)展銷。
柳江提到了今年堅(jiān)定開放合作的路徑：積極融入“一帶一路”建設(shè)，加速開拓“非美”市場，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)中東、東南亞、中亞五國、拉丁美洲等地區(qū)加大產(chǎn)品營銷、擴(kuò)大市場份額;還要加強(qiáng)國際市場研判，制定相關(guān)預(yù)案措施，提升防范化解國際化經(jīng)營風(fēng)險的能力。
關(guān)鍵詞五：城鄉(xiāng)融合
推動城鄉(xiāng)共富共美是現(xiàn)代化建設(shè)的必答題。會議指出，綿陽要縮小城鄉(xiāng)差距，須抓住中央和省上大力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的窗口期，下大力氣打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
靶向?qū)?biāo)，如何提升中心城區(qū)品質(zhì)，提高規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，協(xié)同推進(jìn)城市更新和新區(qū)建設(shè)?對此，鐘培談到，將立足“規(guī)劃引領(lǐng)、管控約束、要素保障、服務(wù)民生”功能定位，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化管控約束，優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供充足空間;加快城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”建設(shè)，提升城市規(guī)劃管理水平;探索實(shí)踐“縣-鄉(xiāng)-村”三級“通則式”鄉(xiāng)村規(guī)劃管理新模式，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
而李益霖則表示，將緊密結(jié)合綿陽城市建設(shè)發(fā)展面臨“存量建設(shè)、新舊交織，改舊建新、同步推動”的客觀實(shí)際，堅(jiān)持安全、民生、實(shí)效“三個優(yōu)先”，用好城市更新、海綿城市建設(shè)、城中村和老舊小區(qū)改造“三大抓手”，統(tǒng)籌好城市建設(shè)、管理、運(yùn)行“三大環(huán)節(jié)”，讓人民安居、讓城市更好。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縣域是關(guān)鍵。長期以來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分是制約綿陽城鄉(xiāng)融合發(fā)展的突出短板。董正紅提到，將以全省深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革為抓手，大力推進(jìn)“三品”建設(shè)。加快全省“天府糧倉·百縣千片”示范片、生豬種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè);積極爭創(chuàng)國家級制種大縣，推動“江油附子”“太白蔬菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化品牌化發(fā)展;大力打造青蓮—方水三產(chǎn)融合示范片，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村振興。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，核心就是學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對此，市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長張廷偉表示，將持續(xù)健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村閑置住房盤活利用、“綿州農(nóng)房增信貸”“蜀農(nóng)一卡通”示范區(qū)建設(shè)等舉措的覆蓋面和影響面，推動城鄉(xiāng)共富共美，以融合驅(qū)動實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙向奔赴”。
(涪江觀察記者 蘭建春 謝艷/文 視覺綿陽資料圖)
