活力安州
春華秋實，奮進安州，改革匯聚磅礴力量。
一次次創(chuàng)新性探索、一個個突破性進展、一項項標志性成果，鐫刻著安州區(qū)縱深推進全面深化改革的印記——自主謀劃探索“巡田護耕”數(shù)字治理模式，113+N基層監(jiān)督全覆蓋改革，探索開展中介招商大力實施聯(lián)合招商制度，探索企業(yè)投資項目承諾制改革;加快推進科技城新區(qū)集成授權(quán)改革試點，組建全市首家縣級國有人才發(fā)展公司，成立全市首個光伏產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建成全市首批基層人才安居工程;《打造數(shù)字楓香“運營平臺”，實現(xiàn)村級資源市場化運營》入選四川省第二批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例;持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟發(fā)展激勵試點，全力推進“鎮(zhèn)園合一”改革試點，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+景區(qū)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)園區(qū)”等差異化管理發(fā)展模式……
近年來，安州區(qū)扎實抓好省委、市委決策部署落地落實，聚焦城鄉(xiāng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、開放體系“三大板塊”全力攻堅，突出問題導(dǎo)向、精準施策，強化系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，著力構(gòu)建“四區(qū)協(xié)同、多點支撐”發(fā)展格局，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安州發(fā)展新篇章注入強勁動能。2024年前三季度，全區(qū)共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值187.50億元，同比增長6.3%。
安州大地，全面深化改革縱深推進，發(fā)展勢頭方興未艾。
融合發(fā)展 打造各具特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟
在全面推進鄉(xiāng)村振興的道路中，產(chǎn)業(yè)如何興旺?鄉(xiāng)村如何振興?安州區(qū)給出答案：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)承載能力是關(guān)鍵。依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)促推高質(zhì)量發(fā)展激勵試點”工作，安州區(qū)為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)賽道。近年來，雎水鎮(zhèn)創(chuàng)新探索“鎮(zhèn)園合一”，打造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的新樣板。該鎮(zhèn)在上世紀60年代便依托煤炭等礦產(chǎn)資源，發(fā)展起工礦產(chǎn)業(yè)。作為該鎮(zhèn)乃至全區(qū)的龍頭企業(yè)，四川省銀河化學(xué)股份有限公司從煤炭企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型成為一家新材料企業(yè)，2023年產(chǎn)值達到71億元，帶動形成一個產(chǎn)值超百億的材料產(chǎn)業(yè)集群。
雎水鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人表示，隨著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴大，原有的鎮(zhèn)一級政府面臨很多瓶頸，比如建設(shè)用地不足、行政審批權(quán)限不多，亟須在機制體制上進行創(chuàng)新，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟發(fā)展激勵試點”工作啟動后，雎水成為綿陽全市首個“鎮(zhèn)園合一”試點鎮(zhèn)。
遠程心電診斷中心
什么是“鎮(zhèn)園合一”?通俗來講，一個鎮(zhèn)就是一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2023年12月21日，安州高新區(qū)雎水現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推進中心正式掛牌，機構(gòu)設(shè)置為正科級。如此，雎水鎮(zhèn)凱江工業(yè)片區(qū)成為安州高新區(qū)的一個“分園”，鎮(zhèn)上企業(yè)可以享受到與高新區(qū)同樣的要素保障、辦事審批等各項服務(wù)，最終實現(xiàn)“鎮(zhèn)(園)事鎮(zhèn)(園)辦，企業(yè)辦事不出鎮(zhèn)(園)”。此外，該中心還承擔(dān)雎水當?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目招引、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作。
“以往辦理環(huán)保等相關(guān)事項需要到主城區(qū)，現(xiàn)在鎮(zhèn)上就可以辦理。”銀河化學(xué)安全與環(huán)保運營中心副總經(jīng)理高翔表示，如今鎮(zhèn)上還為企業(yè)配套建設(shè)了人才公寓。
得益于“鎮(zhèn)園合一”探索帶來的營商環(huán)境和配套服務(wù)，銀河化學(xué)近年來陸續(xù)新招引200余名高技能人才，其中來自雎水及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有30余人。隨著技術(shù)工人的到來，銀河化學(xué)從2023年開始實施副產(chǎn)物高值化利用戰(zhàn)略，創(chuàng)造出8億元至10億元的產(chǎn)值，實現(xiàn)變廢為寶。
與工業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展路徑不同，作為商貿(mào)大鎮(zhèn)，安州區(qū)秀水鎮(zhèn)走出另外一條道路。2023年，秀水鎮(zhèn)投入1500萬元對全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，推動該鎮(zhèn)從傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，規(guī)劃中的秀水鎮(zhèn)濱河新區(qū)已現(xiàn)雛形。這里緊鄰公路干道，規(guī)劃有幼兒園、安置房、商業(yè)街等。目前該地塊已初步完成整理工作，相關(guān)城市綜合體的招商也在推進中。
2024年，安州區(qū)入圍全國鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺示范引領(lǐng)力百強榜”，花荄鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)上榜“2024鎮(zhèn)域創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿ξ鞑?00強”。在不斷地改革探索中，安州區(qū)走出一條以鎮(zhèn)域為發(fā)力點的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
雎水鎮(zhèn)創(chuàng)新探索“鎮(zhèn)園合一”
以人為本 深化改革有力度更有溫度
改革向前，民生更暖。
近年來，安州區(qū)始終聚焦解決群眾身邊的“操心事”“煩心事”“揪心事”，始終把改善人民生活、增進民生福祉作為改革的出發(fā)點和落腳點，以重點“落子”盤活全面深化改革棋局。
前不久的一天凌晨，安州區(qū)中醫(yī)院遠程心電網(wǎng)絡(luò)診斷中心的電話鈴聲響起，值班醫(yī)生接到塔水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的緊急求援電話：一名老人突然感到胸痛，需要立即發(fā)送心電圖報告。區(qū)中醫(yī)院遠程心電中心值班醫(yī)生迅速接收并打開遠程心電網(wǎng)絡(luò)傳輸過來的心電圖，仔細瀏覽后，根據(jù)病史詢問與相關(guān)檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)患者癥狀持續(xù)近3個小時，對心肌損害很大，隨時有心臟驟停的可能。塔水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院立即安排患者轉(zhuǎn)診，開啟拯救生命的綠色通道，經(jīng)過緊張的手術(shù)搶救，老人順利康復(fù)出院。
遠程心電中心是安州區(qū)醫(yī)療資源共享“五大中心”之一，于2023年10月10日啟用以來，共開展遠程醫(yī)學(xué)影像診斷31500例，遠程心電診斷3738例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓帶來實實在在的便利。
遠程心電中心采用的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，區(qū)上診斷”模式，是安州區(qū)緊扣民心所向、有力推進醫(yī)療改革的一個縮影。
近年來，安州圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等重點領(lǐng)域，以改革之力，落民生之實，從群眾急難愁盼問題改起，交出一份亮眼的民生成績單——
健全縣鄉(xiāng)村三級勞務(wù)服務(wù)體系，完善靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策，深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺改革;
深入實施優(yōu)秀教師輪崗、優(yōu)秀校長培育“雙優(yōu)工程”和優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴容、優(yōu)質(zhì)資源共享“雙優(yōu)計劃”，完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機制，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置;
推進優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認、“信用就醫(yī)”“一次掛號管三天”等便民措施，構(gòu)建“30分鐘”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)圈;
“整合四大資源、夯實五大領(lǐng)域，探索基層殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)新模式”案例入選全國精準康復(fù)服務(wù)優(yōu)秀案例;
《聚焦“主體+裝備+模式”提升服務(wù)效能筑牢糧安之基》入選全省社會化服務(wù)典型案例……
啟動、推進、健全、探索……一個個動詞刷新改革成果、注解發(fā)展變化、厚植民生福祉，讓廣大人民群眾增強了改革獲得感。
?。ㄓ浾?安崢 安州區(qū)委宣傳部供圖）
編輯：譚鵬
