原標(biāo)題：聚焦基層“小切口” 做實(shí)治理“大文章”
北川：聚力打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)
先行區(qū)干凈整潔的村容村貌
干凈整潔的鄉(xiāng)村道路、排列整齊的村居院落、蜿蜒延伸的涓涓溪流……走進(jìn)北川曲山鎮(zhèn)石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“先行區(qū)”)，“愛(ài)清潔講衛(wèi)生”“環(huán)境治理美麗鄉(xiāng)村”等彩繪隨處可見(jiàn)，文明新風(fēng)撲面而來(lái)，如春風(fēng)化雨般影響著群眾的一言一行。
目前，北川著力以曲山鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動(dòng)陳家壩鎮(zhèn)等六個(gè)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，積極探索基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，緊密結(jié)合本地特點(diǎn)和發(fā)展需要，從“小切口”入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)資源整合，務(wù)求“真管用”，不斷增強(qiáng)基層快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實(shí)、服務(wù)群眾的能力，全力打造共建共治共享的基層治理新格局。
“點(diǎn)線(xiàn)面”靶向發(fā)力
完善基層治理服務(wù)體系
曲山鎮(zhèn)唐家山村，手工制茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。全村5個(gè)村民小組，共186戶(hù)500人。近年來(lái)，唐家山村全力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)——振興茶舍及村黨支部活動(dòng)室建設(shè)，積極參與曲山“好樣子”公司“云上石椅”品牌建設(shè)，打造農(nóng)旅共興、產(chǎn)服融合的村集體服務(wù)新場(chǎng)景。
走進(jìn)唐家山村活動(dòng)室，村民們正在這里休閑、拉家常。“前段時(shí)間家里忙，幸好你來(lái)幫我搭把手。晚上把你家里人帶上，來(lái)我家吃個(gè)便飯。”村民們一邊聊著日常，一邊相互討論正在打造的茶文化廣場(chǎng)。村民母大娘開(kāi)心地說(shuō)，“這個(gè)廣場(chǎng)建好后，不僅我們休閑活動(dòng)空間大了，游客來(lái)了也多了一處游玩地。”
唐家山村在振興茶社原有700平方米手工茶加工房的基礎(chǔ)上，又新建手工茶防腐木質(zhì)加工房1120平方米，改擴(kuò)建具備便民服務(wù)、活動(dòng)陣地、餐飲等功能的茶文化廣場(chǎng)380平方米，預(yù)計(jì)將于12月竣工。
同時(shí)，唐家山村積極自籌資金打造集黨建陣地、智慧社區(qū)、文化娛樂(lè)、辦公服務(wù)等功能于一體的綜合黨建活動(dòng)室，構(gòu)建總面積超100平方米、線(xiàn)上線(xiàn)下緊密融合的村民服務(wù)體系。
唐家山村僅是整個(gè)先行區(qū)基層治理的一個(gè)縮影。先行區(qū)堅(jiān)持把基層黨組織作為推動(dòng)基層社會(huì)治理的“主心骨”“主力軍”，充分發(fā)揮先行區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，重點(diǎn)打造一批綜合能力強(qiáng)、特色示范效應(yīng)明顯的行政村作為基層治理的典型示范，形成了一系列成熟的基層治理經(jīng)驗(yàn)。秉持“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、中心村帶周邊村”的思路，先行區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破區(qū)域概念科學(xué)編制村莊規(guī)劃，改變各村單打獨(dú)斗搞治理的局面，形成跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展格局，助推先行區(qū)基層治理整體能力提升。
向村民發(fā)放“四下基層”服務(wù)卡
“內(nèi)外網(wǎng)”協(xié)同推動(dòng)
錘煉過(guò)硬基層治理力量
“陳阿姨，這是我的電話(huà)，以后有什么事可以給我打電話(huà)。”陳家壩鎮(zhèn)工作人員在日常入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)，將電話(huà)留給村民，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門(mén)傳思想、送政策、教技術(shù)，切實(shí)做到“電話(huà)一響，服務(wù)到崗。”，“曉得，曉得，你們的電話(huà)我們都存的有。”村民陳波笑著說(shuō)，“以前領(lǐng)導(dǎo)的電話(huà)都是‘秘密’，現(xiàn)在我們每個(gè)人手機(jī)里都存著‘領(lǐng)導(dǎo)’的電話(huà)，遇到問(wèn)題，一個(gè)電話(huà)就能‘搖到人’。很多時(shí)候他們還會(huì)主動(dòng)幫我們解決問(wèn)題，真的是把工作做到了村民身邊。”
近年來(lái)，陳家壩鎮(zhèn)緊盯基層治理空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，整合多方力量組建“18+N”鄉(xiāng)村治理綜合服務(wù)隊(duì)，著力解決群眾“急難愁盼”，推進(jìn)基層減負(fù)、治理增效、為民服務(wù)“全域提升”。
同時(shí)，該鎮(zhèn)積極開(kāi)展宣傳，用切實(shí)工作成效引導(dǎo)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。結(jié)合主題黨日活動(dòng)和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度，一人帶動(dòng)一家、一家?guī)?dòng)一街，讓鎮(zhèn)村黨員主動(dòng)成為宣講員，全民參與到鄉(xiāng)村治理中來(lái)。發(fā)動(dòng)老黨員和志愿者開(kāi)展監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止不文明行為，共同鞏固基層治理成果。
今年8月，為持續(xù)提升村黨組織帶頭人基層治理能力，先行區(qū)建設(shè)了石椅村、黎山村兩個(gè)“頭雁”培育工作室，重點(diǎn)圍繞基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等開(kāi)展培訓(xùn)，持續(xù)提升基層治理能力;堅(jiān)持把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入踐行“一線(xiàn)工作法”，組織黨員干部常態(tài)化開(kāi)展“訪(fǎng)村情、連民心、優(yōu)治理、促振興”走訪(fǎng)活動(dòng)，深入一線(xiàn)問(wèn)需于民訪(fǎng)民情、問(wèn)計(jì)于民聽(tīng)民意、問(wèn)效于民解民憂(yōu)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效提升群眾獲得感、幸福感。
多舉措精準(zhǔn)施策
持續(xù)激活基層治理動(dòng)能
為激活黨員群眾參與社會(huì)治理、服務(wù)民生的內(nèi)生動(dòng)力，先行區(qū)嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)組建一支包含黨員干部群眾的志愿服務(wù)隊(duì)伍，依托新時(shí)代文明志愿服務(wù)，深化黨員群眾“積分制管理”制度，引導(dǎo)廣大黨員群眾站出來(lái)亮身份、擔(dān)使命、展作為，在鎮(zhèn)域營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好工作氛圍。
桂溪鎮(zhèn)渭溝村積極推進(jìn)“家家美”積分制，“村上的‘家家美’積分制有加分有扣分，今年我家積了91分，加分主要是參加村上的志愿服務(wù)活動(dòng)、衛(wèi)生評(píng)比，得分高的都可以加分，像那些會(huì)唱歌跳舞的去表演節(jié)目也可以積分。”說(shuō)起積分制，村民楊正高如數(shù)家珍般向記者介紹，積分多了就可以去兌換大米、油等生活用品。積分制對(duì)老百姓最有好處，環(huán)境變好了，矛盾糾紛也少了，村上搞活動(dòng)大家都積極參加，感覺(jué)村里越來(lái)越熱鬧了。
在持續(xù)提升基層治理能力的同時(shí)，先行區(qū)積極推進(jìn)“大部制”改革，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、理順工作流程和層級(jí)，構(gòu)建集約高效的基層治理體制。
永昌鎮(zhèn)根據(jù)群眾需求，在“大部制”改革下，實(shí)施了“錯(cuò)時(shí)延時(shí)”服務(wù)舉措。近日，記者在永昌鎮(zhèn)便民服務(wù)中心看到，臨近下午6點(diǎn)，這里仍在提供便民服務(wù)。剛剛下班過(guò)來(lái)的社區(qū)居民周勇在窗口向工作人員咨詢(xún)新生兒醫(yī)保辦理相關(guān)事宜。在工作人員的悉心服務(wù)下，填表、簽字……短短幾分鐘，相關(guān)事項(xiàng)便全部辦理完成。
永昌鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)部便民服務(wù)組組長(zhǎng)文焱玲介紹，便民服務(wù)組聚焦服務(wù)群眾“小切口”，建立“錯(cuò)時(shí)延時(shí)”服務(wù)制度，實(shí)行“周內(nèi)早上班、周末不打烊”“業(yè)務(wù)未辦完、午間不斷檔”的工作模式，著力將“按時(shí)服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;按需服務(wù)”，群眾幸福感、獲得感得到了進(jìn)一步提升。
現(xiàn)在的先行區(qū)，黨員、干部帶動(dòng)，村民積極參與，大家勁往一處使，在做好基層治理工作上，取得了不錯(cuò)的成效。接下來(lái)，先行區(qū)將以此為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展好基層治理各項(xiàng)工作，為推動(dòng)北川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
?。ㄍ鮿?記者 唐舒琪 文/圖）
編輯：譚鵬
