原標(biāo)題：社區(qū)平臺(tái)化 服務(wù)市場(chǎng)化 治理智慧化
三臺(tái)：“三化”模式破解城市基層治理難
近年來(lái)，三臺(tái)堅(jiān)持以構(gòu)建城市基層“社會(huì)治理共同體”為方向，創(chuàng)新探索社區(qū)平臺(tái)化、服務(wù)市場(chǎng)化、治理智慧化的“三化”模式，著力破解城市基層微治理難題，實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事聯(lián)動(dòng)解決”目標(biāo)。
美麗三臺(tái) （張立人 攝）
延伸服務(wù)深度 社區(qū)平臺(tái)化破解“小區(qū)自治”難
“安了路燈后，再也不怕黑了。”近日，在三臺(tái)縣潼川鎮(zhèn)草堂社區(qū)陳家巷小區(qū)，居民們圍著小區(qū)自治委員會(huì)二號(hào)段的號(hào)段長(zhǎng)石緒有，連聲感謝。
陳家巷小區(qū)是三臺(tái)最大的“城中村”，由于無(wú)法引進(jìn)物業(yè)公司，這里長(zhǎng)期臟亂差，糾紛頻繁。現(xiàn)在在社區(qū)黨委的牽頭下成立小區(qū)自治委員會(huì)，許多難題已迎刃而解。
潼川鎮(zhèn)常住人口約12.3萬(wàn)，平均每個(gè)社區(qū)服務(wù)約1萬(wàn)多居民，而每個(gè)社區(qū)工作人員只有十幾個(gè)，如何把分散的資源、專業(yè)的力量整合起來(lái)參與社區(qū)治理，是該鎮(zhèn)需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，該鎮(zhèn)緊抓黨建引領(lǐng)這個(gè)關(guān)鍵，探索黨組織“嵌入”社區(qū)物業(yè)機(jī)制，推行社區(qū)“兩委”成員和業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司黨員負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入”“交叉任職”，通過(guò)吸納離退休干部黨員，有威望、有能力的居民黨員進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，鼓勵(lì)小區(qū)黨支部書記擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。
據(jù)了解，全鎮(zhèn)成立小區(qū)黨組織23個(gè)，三無(wú)小區(qū)聯(lián)合黨組織37個(gè)，疫情防控小區(qū)臨時(shí)黨支部137個(gè)，建立起社區(qū)治理人才庫(kù)、能人庫(kù)、資源庫(kù)。脫穎而出的黨員、志愿者骨干，成為社區(qū)開展群眾工作的“支點(diǎn)”，從解決群眾身邊事到人口普查、防詐知識(shí)宣傳，這些“支點(diǎn)”都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。“有了黨員模范帶頭，小區(qū)群眾有積極性，開展工作更加輕松。”草堂社區(qū)黨委副書記李銀鳳說(shuō)。
在古城社區(qū)，由民警、網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者、心理醫(yī)生、法律顧問(wèn)等組成的社區(qū)服務(wù)達(dá)人、法治宣傳服務(wù)隊(duì)、居民志愿者隊(duì)伍等形成社區(qū)專業(yè)化服務(wù)力量，開展社區(qū)治理和服務(wù)，受到社區(qū)居民的歡迎。
“通過(guò)搭建‘融合共治’平臺(tái)，多元共治，不斷拓展服務(wù)深度，解決了小區(qū)治理難的問(wèn)題。”潼川鎮(zhèn)人大副主席邱磊介紹道，該鎮(zhèn)在多元共治的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)“三方共議”機(jī)制，實(shí)行問(wèn)題采集、前期評(píng)估、組織協(xié)商、民主監(jiān)督、持續(xù)跟蹤“5步工作法”，提升居民參與治理意識(shí)，有效推進(jìn)172個(gè)老舊小區(qū)改造和87部住宅電梯加裝，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題1800余個(gè)。
社區(qū)假期托管班
提升專業(yè)程度 服務(wù)市場(chǎng)化破解“服務(wù)供給”難
日前，潼川鎮(zhèn)解放街社區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)檢察院小區(qū)，為居民講解消防安全知識(shí)，免費(fèi)發(fā)放滅火器等消防器材。以社工組織為基礎(chǔ)，以活動(dòng)為載體，拓寬服務(wù)范疇是解放街社區(qū)推動(dòng)小區(qū)微治理的重要舉措之一。
解放街社區(qū)黨委書記陳偉蕓介紹，近年來(lái)，該社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，引入專業(yè)社會(huì)組織的同時(shí)，孵化培育13家本土社區(qū)社會(huì)組織，開展便民服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、假期托管、普法教育、環(huán)境治理……社工能力不斷提升，社區(qū)治理充滿活力也變得更加專業(yè)。
三臺(tái)縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)建好鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)工作服務(wù)站、社會(huì)組織孵化服務(wù)中心，潼川鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作室全覆蓋，累計(jì)培育本土社會(huì)企業(yè)1個(gè)，社區(qū)社會(huì)組織29個(gè)，注冊(cè)志愿者2000余人，招募開展社工、志愿服務(wù)項(xiàng)目150余個(gè)。
據(jù)介紹，2023年，該縣已向17家社會(huì)組織投放社會(huì)服務(wù)微項(xiàng)目17個(gè)，開展社區(qū)治理演講大賽、社區(qū)亮點(diǎn)提煉指導(dǎo)、試點(diǎn)工作拉練、公益創(chuàng)投項(xiàng)目培訓(xùn)、社工證考試培訓(xùn)等70余場(chǎng)次;形成服務(wù)品牌20余個(gè)，創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投、慈善社區(qū)節(jié)、社治嘉年華等大型活動(dòng)，社區(qū)治理試點(diǎn)成果廣泛推廣。
為提高居民服務(wù)精準(zhǔn)化，三臺(tái)還從關(guān)愛(ài)“一老一小”為切入點(diǎn)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善微基金，專門用于困難群眾幫扶、重大災(zāi)害救助等工作。
近兩年來(lái)，該縣聚焦小區(qū)環(huán)境治理等群眾關(guān)心事，發(fā)布11個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，有效滿足社會(huì)服務(wù)需求。同時(shí)，整合資金50萬(wàn)元成立社區(qū)服務(wù)公司，提供老舊小區(qū)物業(yè)管理等20余項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收10余萬(wàn)元，全部收益都將投入公共事業(yè)，并聚焦老舊小區(qū)“飛線充電”安全隱患，以低償市場(chǎng)化運(yùn)作模式，為47個(gè)老舊小區(qū)安裝智能充電樁，實(shí)現(xiàn)居民“充電自由”。
志愿者清理花臺(tái)
拓展覆蓋廣度 治理智慧化破解“空白管理”難
“打開小程序找工作，辦理業(yè)務(wù)也很方便，還可以參加志愿活動(dòng)換取積分，到鏈接下的商家買東西可以打折……”在梓錦社區(qū)，居民龍運(yùn)華打開手機(jī)上的小程序，為老人們講解用途。
龍運(yùn)華說(shuō)的“小程序”是潼川鎮(zhèn)開發(fā)的“i潼川”微信小程序，該程序是潼川鎮(zhèn)探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”推出的居民服務(wù)平臺(tái)，有辦事指南、建言獻(xiàn)策、服務(wù)達(dá)人、志愿積分抵扣等熱門服務(wù)，建設(shè)治理信息適時(shí)提取、工作對(duì)接即時(shí)完成的指尖平臺(tái)。
“以‘i潼川’為載體，梳理涉及民政、殘聯(lián)、人社、醫(yī)保等部門辦事流程清單，實(shí)現(xiàn)了居民辦事少跑路。”邱磊介紹道，同時(shí)通過(guò)開發(fā)老舊小區(qū)智慧監(jiān)控平臺(tái)，配置火苗捕捉、機(jī)動(dòng)車亂停放、垃圾暴露等27種場(chǎng)景識(shí)別算法，實(shí)時(shí)提取視頻圖片和報(bào)警信息發(fā)送至轄區(qū)網(wǎng)格員、業(yè)委會(huì)成員等管理員手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)化解、問(wèn)題迅速協(xié)調(diào)處置，填補(bǔ)老舊小區(qū)無(wú)人管、無(wú)法管“空白”。
據(jù)了解，在潼川鎮(zhèn)，除了像陳家巷這樣的城中村，也有由村改居形成的社區(qū)，社區(qū)范圍內(nèi)“三無(wú)”小區(qū)多、住戶多、商家多、流動(dòng)人口多，監(jiān)管難度大，同時(shí)還存在基礎(chǔ)自然災(zāi)害易發(fā)地段、汛期易積水路段，有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
為實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部隨時(shí)隨地了解小區(qū)情況，保障了社區(qū)居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。潼川鎮(zhèn)以綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將11個(gè)應(yīng)急廣播前端、150套應(yīng)急廣播接受終端、1100個(gè)“慧眼工程”點(diǎn)位和基層治理微信小程序納入指揮調(diào)度體系，在綜治中心實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、視頻會(huì)商和視頻監(jiān)控，搭建起基層治理的“大腦中樞”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播與監(jiān)控有機(jī)聯(lián)動(dòng)，提高了轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全工作的快速協(xié)同能力。（劉玉明 文/圖）
編輯：郭成
