進(jìn)村入戶(hù)幫扶困難群眾
專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人員入戶(hù)巡訪(fǎng)困難群眾
截至目前，游仙城鄉(xiāng)低保對(duì)象4917戶(hù)6972人，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2770.217萬(wàn)元；城鄉(xiāng)特困群眾1445人，累計(jì)發(fā)放特困資金1191.034萬(wàn)元；救助臨時(shí)困難群眾1509人次，發(fā)放臨時(shí)生活救助資金259.23萬(wàn)元……
社會(huì)救助一頭連著困難群眾的冷暖，一頭連著黨和政府的牽掛。
近年來(lái)，游仙區(qū)民政局通過(guò)深度聚焦特殊困難群體，積極探索新時(shí)期社會(huì)救助工作新路徑，通過(guò)鏈接社會(huì)資源、慈善力量下沉主動(dòng)救助，建立低收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)、賦權(quán)放能等方式，不斷豐富多元化救助方式手段，加強(qiáng)低收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建及時(shí)精準(zhǔn)高效救助體系，織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)。
扶危、濟(jì)困、救急……游仙，堅(jiān)持以保障民生、改善民生、服務(wù)民生為宗旨，在救助力度、救助廣度、服務(wù)深度上下足功夫，全力發(fā)揮民政救助在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的政策性兜底保障作用，切實(shí)維護(hù)困難群眾利益。
□綿報(bào)融媒記者 周鈺 文/圖
健全機(jī)制
提高救助精準(zhǔn)性
近日，游仙區(qū)民政局從忠興鎮(zhèn)民政服務(wù)力量中得知，家住忠興鎮(zhèn)雙魚(yú)村的村民王定平一家生活困難。經(jīng)過(guò)數(shù)次走訪(fǎng)、查詢(xún)，游仙區(qū)民政局了解到就業(yè)于忠興鎮(zhèn)一家公司的王定平，一個(gè)月3000多元的固定收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠一家人生活開(kāi)銷(xiāo)。
王定平家中，除了務(wù)農(nóng)的妻子外，還有兩個(gè)女兒。大女兒有間歇性精神障礙，待業(yè)家中，二女兒還在讀書(shū)。成家的大女兒，其丈夫也待業(yè)家中，平時(shí)靠偶爾外出打零工掙錢(qián)，他們的4個(gè)孩子均在忠興小學(xué)讀書(shū)。2018年，務(wù)工途中的王定平遭遇事故摔斷了腿，雖然目前已經(jīng)康復(fù)，但留下的后遺癥，也需長(zhǎng)期服藥。
如何準(zhǔn)確高效進(jìn)行幫扶？游仙區(qū)民政局步伐清晰——申請(qǐng)區(qū)級(jí)臨時(shí)救助幫扶金5000元，用于支持該家庭改善生活環(huán)境，以及提供殘疾鑒定費(fèi)；將大女兒、二女兒以及大女兒的4個(gè)孩子納入低保，并將4個(gè)孩子納入困境兒童生活費(fèi)減免計(jì)劃，協(xié)調(diào)4個(gè)小孩享受生活費(fèi)減免；將王定平家中的自建房納入危房改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取改造補(bǔ)助資金3.04萬(wàn)元；加強(qiáng)資源對(duì)接，對(duì)大女婿進(jìn)行就業(yè)幫扶；根據(jù)王定平提供的信息，幫其追討工資欠款；對(duì)家中的未成年人進(jìn)行心理輔導(dǎo)和能力提升……
這是游仙區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，將專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才充實(shí)到基層民政服務(wù)力量的力證。
近年來(lái)，依托于社會(huì)工作服務(wù)站、社會(huì)工作人才隊(duì)伍等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，游仙通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式將專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才充實(shí)到基層民政服務(wù)力量，做好農(nóng)村低收入人口和重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)比對(duì)、摸底排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)符合救助條件的困難群眾，及時(shí)將符合低保標(biāo)準(zhǔn)的人口納入救助和進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，實(shí)現(xiàn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋、常態(tài)化巡訪(fǎng)。
各社工站利用專(zhuān)業(yè)化手段精準(zhǔn)掌握低收入人口，并適時(shí)調(diào)整低收入群體信息庫(kù)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和政策救助，提升救助工作的精準(zhǔn)性。
用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)：2021年至今，游仙共整合資金315.21萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)13個(gè)社會(huì)組織進(jìn)行低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及救助服務(wù)。今年，游仙投入30萬(wàn)元福彩公益金，用于各鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助巡防員，同時(shí)，累計(jì)摸排低收入人口12025人次，服務(wù)困難群眾3900人次。
匯聚力量
強(qiáng)化救助多樣性
今年5月，游仙區(qū)舉行“枧·愛(ài)”慈善公益類(lèi)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)布“枧·愛(ài)”慈善微基金服務(wù)計(jì)劃、“枧·愛(ài)”愛(ài)在眼里、“枧·愛(ài)”幸福晚年行動(dòng)、“枧·愛(ài)”悅童牽手計(jì)劃、“枧·愛(ài)”慈善文化推廣、“枧·愛(ài)”國(guó)學(xué)筑夢(mèng)為愛(ài)前行6個(gè)項(xiàng)目，涉及助學(xué)、助老、困境兒童幫扶、慈善文化建設(shè)等多個(gè)方面。
這是游仙區(qū)繼2022年在全市率先成立韓家脊社區(qū)和李杜祠社區(qū)兩家“社區(qū)慈善微基金”后，又一慈善微基金成立。
“慈善微基金將統(tǒng)籌各類(lèi)社會(huì)資源，精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)困難群眾需求，為社會(huì)慈善資源主動(dòng)下沉參與社會(huì)救助和城市社區(qū)基層治理提供了新平臺(tái)，解決基層治理及困難群眾及時(shí)高效救助等一系列基層治理難題。”游仙區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近年來(lái)，游仙區(qū)不斷建立完善微基金提前介入機(jī)制，全面摸排社區(qū)困難群眾“急難困”等情況，變過(guò)去的“人找政策”為現(xiàn)在的“政策找人”，讓救助工作更加主動(dòng)。
同時(shí)，瞄準(zhǔn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)群眾
需求，分類(lèi)分批將城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等3項(xiàng)民政事務(wù)審批權(quán)限賦予各鎮(zhèn)（街道），實(shí)現(xiàn)賦權(quán)事項(xiàng)精準(zhǔn)式下沉、高質(zhì)量落實(shí)，穩(wěn)健提升基層政權(quán)的運(yùn)行能力，切實(shí)提升群眾辦事便利度和滿(mǎn)意度，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
為保障救助工作更加高效、實(shí)效，游仙區(qū)民政局還會(huì)不定期對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將對(duì)象認(rèn)定、審批公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)；設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話(huà)，落實(shí)社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度，對(duì)違規(guī)違法行為堅(jiān)決查處，追究責(zé)任。
當(dāng)前，游仙區(qū)已形成“慈愛(ài)相伴·改善蝸居老人生活”“多彩六一·粽葉情”“溫馨閨房·慈愛(ài)相伴”等6個(gè)游仙品牌慈善項(xiàng)目，惠及困難群眾2萬(wàn)余人。2023年，慈善微基金募集資金25.7萬(wàn)元，主動(dòng)救助困難群眾23人次，發(fā)放救助金14.4萬(wàn)元。并落實(shí)了低保一次性告知及承諾制和急難發(fā)生地實(shí)施救助，將鎮(zhèn)（街道）的臨時(shí)救助資金審批權(quán)限由原來(lái)的500元提升到1000元，一次享受最高救助金額由2000元提高至5000元。
建設(shè)平臺(tái)
保障救助科學(xué)性
打開(kāi)游仙區(qū)民政局建立的“智慧民政信息平臺(tái)”，在“游仙區(qū)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”系統(tǒng)板塊，記者看到，該板塊設(shè)置有全區(qū)低收入人口數(shù)據(jù)、低收入人口基本信息、低收入人口服務(wù)列表等界面。
打開(kāi)一個(gè)個(gè)界面，轄區(qū)內(nèi)涉及“一老一小”關(guān)愛(ài)、困難群眾疾苦、群眾個(gè)體或群體呼聲等信息，構(gòu)成較為完整的民生信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。這些信息經(jīng)過(guò)分級(jí)處理后，交由基層政府、職能部門(mén)、社工機(jī)構(gòu)執(zhí)行，形成一個(gè)個(gè)解決方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾訴求主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)介入、主動(dòng)解決，變“人找政策”為“政策找人”，真正體現(xiàn)服務(wù)群眾零距離和為民宗旨意識(shí)。
“智慧民政信息平臺(tái)”的建設(shè)，是游仙區(qū)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)高效救助體系建設(shè)的縮影之一。“我們通過(guò)充分利用網(wǎng)格化組織體系，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、社工站‘四級(jí)聯(lián)動(dòng)+救助響應(yīng)’聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將民政救助‘感知觸角’延伸到群眾家中。”區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
如今，在游仙，民政救助工作正匯聚著來(lái)自網(wǎng)格員、村社干部、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者等基層工作人員的強(qiáng)大力量——截至目前，游仙區(qū)各社工站、基層民政干部通過(guò)摸排走訪(fǎng)困難群眾3986人次，認(rèn)定低保邊緣家庭116戶(hù)245人，累計(jì)新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象647戶(hù)1280人，救助臨時(shí)生活困難群眾1509人次。
值得一提的是，游仙區(qū)多部門(mén)每月聯(lián)合開(kāi)展信息比對(duì)和跟進(jìn)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)甄別人員類(lèi)別和救助需求，靈活匹配救助政策讓“群眾跑腿”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑路”。
對(duì)于未納入社會(huì)救助范圍的重大疾病患者、大額醫(yī)療自費(fèi)人員、支出型困難家庭，進(jìn)行全面入戶(hù)核查，逐戶(hù)復(fù)核家庭收入、財(cái)產(chǎn)、剛性支出等情況，仔細(xì)分析研判。并及時(shí)將符合救助條件的困難群眾納入社會(huì)救助范疇，確保救助政策執(zhí)行到位。今年以來(lái)，游仙區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)低收入人預(yù)警數(shù)據(jù)排查136余條，其中，將15人納入城鄉(xiāng)低保，2人納入農(nóng)村特困供養(yǎng)，農(nóng)村低保邊緣家庭26人，136人給予臨時(shí)救助。
編輯：李志
