原標(biāo)題：履職盡責(zé)勇?lián)?dāng) 蓄能起勢開新局
——北川羌族自治縣人大2022年工作綜述
一年來，北川羌族自治縣人大及其常委會緊緊圍繞黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署以及全縣工作大局，深入踐行“深度融入中心，全方位服務(wù)大局”的工作取向，認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，積極踐行全過程人民民主，持續(xù)推動人大工作由重程序向重程序和質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣和社會主義現(xiàn)代化北川展現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)了人大智慧和力量。
依法開展代表集中視察和專題調(diào)研活動，推動全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圖為人大代表視察引通濟(jì)安項(xiàng)目推進(jìn)情況
圍繞中心大局助力加勁 持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
2022年，北川人大及其常委會圍繞縣委提出的決策部署，積極融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，建言獻(xiàn)策，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)。按照縣委安排，北川人大常委會班子成員聯(lián)系片區(qū)1個(涵蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、行政村1個、重點(diǎn)企業(yè)18家、重點(diǎn)項(xiàng)目8個，深入開展調(diào)研70余次，幫助協(xié)調(diào)和解決困難問題26個，推動聯(lián)系區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、防汛減災(zāi)、森林防滅火、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固、鄉(xiāng)村振興、助企紓困等各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
災(zāi)后應(yīng)急安置工作高效推進(jìn)。“7·16”山洪災(zāi)害發(fā)生后，人大常委會班子成員主動擔(dān)當(dāng)，第一時間趕赴聯(lián)系片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與搶險(xiǎn)救援，各級人大代表切實(shí)履責(zé)，奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建一線，完成了搶險(xiǎn)救援、過渡安置等工作，參加災(zāi)后重建政策制定，助力全縣災(zāi)后恢復(fù)和重建工作穩(wěn)步開展。
助力產(chǎn)業(yè)倍增取得實(shí)效。全年新增標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地5000畝，茶葉成品產(chǎn)量1250噸，茶葉綜合產(chǎn)值5.25億元，帶動群眾增收8600余萬元。助力白山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、都壩河片區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展、桃龍鄉(xiāng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、馬槽鄉(xiāng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、曲山鎮(zhèn)三產(chǎn)融合發(fā)展，推動不同地區(qū)、不同行業(yè)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增攻堅(jiān)行動中跑出了加速度。
持續(xù)深化“三民工作法”“三聯(lián)三助”代表實(shí)踐活動。圖為全國人大代表、縣人大代表余紹容參加疫情防控志愿服務(wù)
依法履行人大職能職責(zé) 深入踐行全過程人民民主
北川人大及其常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在依法行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)過程中，深入踐行全過程人民民主，推動民主法治建設(shè)不斷健全，人大工作質(zhì)效不斷提升。
立法工作成效顯著。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促善治保發(fā)展，縱深推進(jìn)法治北川建設(shè)。發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，全年開展立法調(diào)研40余次，在全省民族地區(qū)率先頒布實(shí)施《北川羌族自治縣投資促進(jìn)條例》，有力助推全縣投資促進(jìn)工作;完成《北川羌族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》二審、《北川羌族自治縣城市管理綜合行政執(zhí)法條例》三審，啟動了《北川羌族自治縣防災(zāi)減災(zāi)條例》立法工作。依法作出《關(guān)于開展第八個五年法制宣傳教育的決議》，推動“八五”普法實(shí)現(xiàn)良好開局。組織對《道路交通安全法》《村民委員會組織法》等5部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，有力推動了有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。
監(jiān)督工作扎實(shí)有力。聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題精準(zhǔn)監(jiān)督，聽取了2022年人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況的報(bào)告，開展了對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)、“雙減”政策落實(shí)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等工作的專項(xiàng)監(jiān)督，推動解決了一批群眾急難愁盼的民生問題。聚焦監(jiān)察與司法的專項(xiàng)監(jiān)督，首次聽取了縣監(jiān)察委員會關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作情況的報(bào)告，督促有關(guān)部門持續(xù)整治相關(guān)問題;組織對法檢“兩院”基層人民法院建設(shè)、公益訴訟檢察等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，支持和監(jiān)督“兩院”忠實(shí)履行法定職責(zé)，推進(jìn)司法為民、公正司法。聚焦縣人大常委會任命干部的任后監(jiān)督，對61名“一府一委兩院”國家機(jī)關(guān)工作人員開展了履職滿意度測評，對縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局等6個政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人開展工作詢問，提高了履職評議對象的法治意識、公仆意識和為民情懷。
決定任免嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。聚焦全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依法作出決議決定，依法批準(zhǔn)了2021年縣級決算、2022年縣級預(yù)算調(diào)整方案。堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免相統(tǒng)一，審議人事任免議案6件，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員41人。
持續(xù)深化拓展代表工作 代表主體作用得到充分發(fā)揮
北川人大及其常委會堅(jiān)持“尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障依法履職就是保證人民當(dāng)家作主”理念，著力加強(qiáng)代表能力建設(shè)，著力強(qiáng)化代表服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)做到民有所呼，我有所應(yīng)。
代表聯(lián)系群眾主題活動更具特色。在全市范圍內(nèi)率先推行以“民生實(shí)事代表票決、民事糾紛代表協(xié)商、鄉(xiāng)風(fēng)民情代表懇談”為主要內(nèi)容的“三民工作法”，全年共票決民生實(shí)事項(xiàng)目48個;參與矛盾糾紛調(diào)解694件次，解決問題1537個;開展以片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃等民情懇談96次。依法開展代表集中視察和專題調(diào)研活動，組織代表視察調(diào)研開茂水廠、引通濟(jì)安、任禹路隧道病害治理等項(xiàng)目建設(shè)120余人次。組織19個選區(qū)小組和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治、民族宗教等5個專業(yè)小組共188名代表，開展小組視察調(diào)研活動72次。持續(xù)深化“三聯(lián)三助”代表實(shí)踐活動，組織全縣各級人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)，走訪群眾8萬余人次、企業(yè)168家，推動解決問題7541個。
代表履職服務(wù)保障更加強(qiáng)化。進(jìn)一步完善制度機(jī)制，推動代表工作制度化，履職規(guī)范化，活動常態(tài)化。積極搭建代表履職平臺，建成“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”23個，評選出了永昌鎮(zhèn)、馬槽鄉(xiāng)、通泉鎮(zhèn)等6個有陣地、有人員、有制度、有內(nèi)容、有鮮活案例的代表履職示范陣地。開展好代表小組活動，充分運(yùn)用代表活動陣地，開展好代表接待選民、代表小組學(xué)習(xí)、代表向選民述職等活動，讓代表動起來、活起來、熱起來。加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神等課題開展專題學(xué)習(xí)班、履職能力提升專題培訓(xùn)班，全年共培訓(xùn)各級代表240余人次。建立完善代表履職激勵機(jī)制，評選了年度優(yōu)秀人大代表15名、代表優(yōu)秀建議15件、優(yōu)秀人大工作者10名。積極做好全國、省人大代表的考察推薦工作，余紹容同志當(dāng)選全國人大代表，牛鈺、王蓉同志當(dāng)選省人大代表，依法補(bǔ)選缺額代表6名。
代表意見建議辦理更有質(zhì)效。推行代表意見建議辦理銷號制、重點(diǎn)建議常委會主任牽頭督辦制，著力提升代表建議質(zhì)量和有關(guān)部門的辦理質(zhì)效。實(shí)施會前調(diào)研審查、歸口跟蹤督辦、答復(fù)落實(shí)督辦。制定縣人大各專委會、常委會各工作委員會督辦對口聯(lián)系部門代表意見建議辦理工作方案，推動代表意見建議辦理工作由重滿意率向重滿意率和辦成率并重轉(zhuǎn)變。全年列入重點(diǎn)督辦10件，111件代表意見建議辦理情況綜合測評結(jié)果為滿意，人民群眾關(guān)心、人大代表普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。
2023年，北川人大及其常委會將繼續(xù)毫不動搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升人大工作質(zhì)效，進(jìn)一步深化拓展代表工作，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，為推動加快建成全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行縣和社會主義現(xiàn)代化北川作出新的更大的貢獻(xiàn)。（張延 綿報(bào)融媒記者 蔣煒 文/圖）
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
