□綿陽日?qǐng)?bào)社融媒體評(píng)論員
制度制定很重要，制度執(zhí)行更重要。副省長、市委書記曹立軍在市八屆人大二次會(huì)議閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)既是干部和群眾雙向互動(dòng)的過程，是上級(jí)和下級(jí)合力推進(jìn)的過程，也是工作制度在實(shí)踐中落地落實(shí)的過程，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，必須切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行。
“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”“一分部署，九分落實(shí)”。群眾最講實(shí)際，最反感“干打雷不下雨”的裝腔作勢(shì)，最厭煩“制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上”的口頭承諾。當(dāng)前，綿陽改革發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘的重要階段。這一階段，迫切需要我們深刻認(rèn)識(shí)到反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)的重要意義，正確處理好建章立制和落地見效的關(guān)系，不斷強(qiáng)化提升制度執(zhí)行力的意識(shí)，堅(jiān)持以制度為準(zhǔn)繩約束行為，堅(jiān)持以制度為規(guī)矩規(guī)范權(quán)力，確保各項(xiàng)工作有章可依、有章可循、遵章必嚴(yán)、違章必究。
強(qiáng)化制度執(zhí)行抓落實(shí)，要體現(xiàn)在公正公開上。公開是最好的監(jiān)督。把權(quán)力公開了，更有利于各項(xiàng)制度的執(zhí)行。比如，前期，我市在開展安全隱患大排查大曝光大整治行動(dòng)中，運(yùn)用媒體監(jiān)督公開曝光，一些多年的“疑難雜癥”迎刃而解，此舉贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。要公正，先得公開，包括決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，通過公開，廣泛接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以公開促監(jiān)督、以公開促公正、以公開促公信的目的。
強(qiáng)化制度執(zhí)行抓落實(shí)，要體現(xiàn)在督查督辦上。督查督辦是檢查制度執(zhí)行的一種有效方式，通過以“督”查“辦”，提高制度執(zhí)行力。要采取定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等多種形式，緊扣市委、市政府決策部署、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等落實(shí)情況來督促檢查，全程跟蹤問效和定期通報(bào)，做到“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”，切實(shí)提高督查效果。對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使督查工作成為抓落實(shí)的一把“利劍”。
強(qiáng)化制度執(zhí)行抓落實(shí)，要體現(xiàn)在考核考評(píng)上。考核考評(píng)是提升制度執(zhí)行力和約束力的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”。具體操作上，要科學(xué)設(shè)置考核考評(píng)指標(biāo)，講究差異化、不搞“一刀切”，不僅看干了多少事、還要看干成了多少事，不僅看發(fā)展、還要看變化，不僅看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、還要看社會(huì)指標(biāo)和民生指標(biāo)，做到嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲分明、公正公開，既要評(píng)優(yōu)、也要評(píng)差，工作干得好的要表彰，工作干得差的要通報(bào)，真正考出差距、考出導(dǎo)向、考出動(dòng)力。
在制度執(zhí)行中，思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)退一尺。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委提出的要求，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求、更實(shí)的行動(dòng)，抓好制度的執(zhí)行，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地見效。
