□鐘敏綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 謝艷
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。2021年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終圍繞中心大局，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，在深化標(biāo)本兼治、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，保持不敢腐的震懾
“綿陽(yáng)江油市人民檢察院原黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)勾支洋嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職……”除一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅。2021年初，“廉潔綿陽(yáng)”微信公眾號(hào)公開(kāi)的“權(quán)威發(fā)布”引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
年，全市共51名“一把手”因違反黨紀(jì)國(guó)法被嚴(yán)肅查處。從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾是全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決拔掉“爛樹(shù)”、護(hù)好政治生態(tài)“森林”的具體實(shí)踐。
從關(guān)鍵人到群眾事，如何將懲治腐敗的成效落腳到維護(hù)群眾利益上，綿陽(yáng)市堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)，將懲貪治腐“一步不退、一寸不讓”的態(tài)勢(shì)深入引向侵害群眾利益的腐敗中，精準(zhǔn)打好“組合拳”。一年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處群眾身邊違紀(jì)違法問(wèn)題925件；扎實(shí)推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，處理問(wèn)題線(xiàn)索59件、立案41人，留置7人，揪出了綿陽(yáng)市涪城糧油公司原總經(jīng)理余貴金等一批糧倉(cāng)“碩鼠”。繼續(xù)深化鞏固發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理成效，集中開(kāi)展經(jīng)信、人社領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，處分94人、組織處理615人，通報(bào)曝光典型案例103件，不斷釋放高壓懲治的嚴(yán)厲信號(hào)。
同時(shí)，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈，影響執(zhí)法司法公信力的一些頑瘴痼疾，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，持續(xù)加大對(duì)政法系統(tǒng)濫用職權(quán)、徇私枉法等違紀(jì)違法行為的懲治力度，為教育整頓取得實(shí)效提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。一年來(lái)，處置政法干警問(wèn)題線(xiàn)索480件，立案177件、處分149人，有效清除政法隊(duì)伍“害群之馬”。
數(shù)據(jù)是最有力的證明。一年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線(xiàn)索3491件、立案1739件、處分1594人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)59人。持續(xù)釋放出的全面從嚴(yán)治黨一刻不停歇的高壓震懾和政策感召，讓全市23名干部主動(dòng)投案、94名干部主動(dòng)交代問(wèn)題。
精準(zhǔn)查找問(wèn)題、堵塞漏洞，扎牢不能腐的籠子
“從醫(yī)院專(zhuān)家成長(zhǎng)為醫(yī)院院長(zhǎng)，杜繼宇沒(méi)有將自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展為專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的‘招牌’，反而成為肆意用權(quán)的‘護(hù)身符’，在貪腐路上越走越遠(yuǎn)，越陷越深……”2021年，綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)市衛(wèi)健系統(tǒng)召開(kāi)以案促改專(zhuān)題警示教育大會(huì)，將市婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)中心黨委原書(shū)記杜繼宇、采購(gòu)供應(yīng)科原科長(zhǎng)謝蘭祥嚴(yán)重違紀(jì)違法教訓(xùn)細(xì)致解剖、說(shuō)深說(shuō)透、直擊心靈。
既盯個(gè)案治標(biāo)，又重全局治本。針對(duì)同一單位關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頻頻失守，綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“猛藥”直抵“病灶”，通過(guò)集體約談“集中會(huì)診”，深挖案件發(fā)生背后的思想、責(zé)任、制度等問(wèn)題根源、風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促市衛(wèi)健系統(tǒng)從規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品、醫(yī)用設(shè)備、行業(yè)紀(jì)律等方面，制定完善《采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》《合同公告、備案制度》等多項(xiàng)制度。
“不能”是制度、監(jiān)督、約束，是不敢、不想的保障。堅(jiān)持辦案、整改、治理貫通融合，筑牢不能腐的制度堤壩已成為全市扎實(shí)開(kāi)展以案促改、以案促建、以案促治工作常態(tài)。
“綿陽(yáng)國(guó)企董事長(zhǎng)被指公車(chē)私用妻子開(kāi)保時(shí)捷……”一條網(wǎng)帖引出我市網(wǎng)絡(luò)反腐第一案后，市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)涪城區(qū)從問(wèn)題中找根源、從根源中找對(duì)策，針對(duì)全區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)黨員干部系列違紀(jì)違法案件，全面起底區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理、公車(chē)管理、對(duì)外接待等方面的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，修訂財(cái)務(wù)類(lèi)、業(yè)務(wù)類(lèi)和綜合類(lèi)制度共計(jì)10個(gè)，進(jìn)一步
凈化國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)政治生態(tài)。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“查處一個(gè)案件、解決一類(lèi)問(wèn)題、完善一套制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”，不斷消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，持續(xù)壓縮腐敗現(xiàn)象滋生的空間。在案件查辦過(guò)程中，更加注重同步深挖剖析思想、責(zé)任、制度等方面存在的問(wèn)題。在鹽亭，該縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)審查調(diào)查中暴露出的個(gè)別民警違規(guī)收送紅包禮金等問(wèn)題，扭住“改”的關(guān)鍵，把握“治”的根本，向縣公安局制發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，指導(dǎo)其全面摸排廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)管理、工作機(jī)制等方面修訂完善制度、規(guī)定6個(gè)。
為讓制度約束力更加深入人心，綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委將“四種形態(tài)”作為一體推進(jìn)“三不”的重要載體，聚焦“懲前毖后、治病救人”方針，不斷將紀(jì)法情理融入勤“澆樹(shù)”、正“歪樹(shù)”、治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”的各方面全過(guò)程。一年來(lái)，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理3960人次，其中第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占比58.9％、31.5％、3.1％、6.5％。
筑牢思想堤壩、強(qiáng)化教育，形成不想腐的自覺(jué)
“這次全景式、零距離的旁聽(tīng)庭審警示教育讓我們這些旁聽(tīng)人員觸動(dòng)很深。”旁聽(tīng)完綿陽(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)?？倓?wù)處原主任汪道彬違法犯罪案件的庭審后，市委教育工委專(zhuān)職副書(shū)記、市教體局黨組成員周時(shí)光表示，要以此為鑒，繃緊廉潔自律這根弦。
將警示教育課堂“搬”到庭審現(xiàn)場(chǎng)，用身邊事教育身邊人，是擺在眼前的鏡鑒，也是響在耳邊的警鐘，更是綿陽(yáng)市持續(xù)做深做實(shí)同級(jí)同類(lèi)黨員干部警示教育的有力做法。
除了“常態(tài)”推進(jìn)，“精準(zhǔn)”施治也是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展警示教育的鮮明特征。為有力破解警示教育“一刀切”“一鍋煮”問(wèn)題，綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委以加強(qiáng)同級(jí)同類(lèi)警示為突破口，針對(duì)不同行業(yè)、不同層級(jí)黨員干部，差異化、個(gè)性化地開(kāi)展警示教育。一年來(lái)，圍繞交通、水利、衛(wèi)健、政法等領(lǐng)域開(kāi)展警示教育活動(dòng)40余場(chǎng)次，發(fā)放警示教育讀本1.2萬(wàn)余本，受教育4.2萬(wàn)余人次，制作《懺悔實(shí)錄》《知法犯法的檢察長(zhǎng)》《董事長(zhǎng)的“黃粱一夢(mèng)”》等警示教育教材，有的放矢敲警鐘、鳴警笛。
從認(rèn)知、覺(jué)悟、文化出發(fā)，筑牢不敢、不能的思想防線(xiàn)，既要用好施藥動(dòng)刀的治病之法，還要兼顧固本培元的正心之舉。實(shí)踐中，綿陽(yáng)市立足“不想腐”的根本，堅(jiān)持一手抓反向震懾警示，一手抓正向引導(dǎo)激勵(lì)，用干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛播撒廉潔文化的種子，積極培育清廉價(jià)值理念，在“春風(fēng)化雨潤(rùn)物無(wú)聲”中推動(dòng)不敢腐、不能腐向不想腐的境界升華。
注重發(fā)揮清廉文化在“三不”一體推進(jìn)中的重要功能，綿陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委舉辦“清風(fēng)潤(rùn)綿州”廉潔文化作品征集活動(dòng)，廣泛征集體現(xiàn)廉潔文化內(nèi)涵的書(shū)法類(lèi)作品360件、美術(shù)類(lèi)作品287件、視頻類(lèi)作品70件，共同營(yíng)造“廉潔文化社會(huì)關(guān)注、廉潔作品社會(huì)創(chuàng)作、廉潔理念社會(huì)崇尚”的良好氛圍。
結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮“中國(guó)兩彈城”、“5·12”汶川特大地震紀(jì)念館等廉潔文化基地作用，運(yùn)用3D全景觀展技術(shù)，通過(guò)看圖、聽(tīng)解說(shuō)等多種生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的方式，使廉潔教育的模式更加新穎、感受更加深刻，全年接待46萬(wàn)余人次參觀學(xué)習(xí)，使廣大干部群眾在學(xué)史明理中涵養(yǎng)廉潔文化、傳承紅色基因。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。回眸2021年，全市風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展，2022年，邁步新的趕考之路，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，深化標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，為全面建設(shè)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
編輯：李志
