原標(biāo)題：整合資源要素 形成規(guī)模效應(yīng)
三臺(tái)“減量增效”賦能鄉(xiāng)村振興
新德鎮(zhèn)嶄山村村民正在管護(hù)米棗 劉玉明 攝
編者按：推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革，是四川結(jié)合省情實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重大基礎(chǔ)性改革。當(dāng)前，改革已由“前半篇”轉(zhuǎn)入“后半篇”。作為全省綜合試點(diǎn)市，綿陽(yáng)實(shí)施改革1年以來(lái)成效如何?即日起，本報(bào)推出《做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章一年看變化》專(zhuān)欄，展示發(fā)生在綿州大地上的這場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐，持續(xù)發(fā)揮改革聚合效應(yīng)，營(yíng)造改革濃厚氛圍。敬請(qǐng)關(guān)注。
綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 “如今，學(xué)校師生比合理了，老師工作量‘吃不飽’的現(xiàn)象沒(méi)有了，工作狀態(tài)和教學(xué)氛圍發(fā)生了很大變化!”近日，記者與三臺(tái)一中初中部校長(zhǎng)葉輝談起學(xué)校整合后的變化，他滿(mǎn)臉喜悅。
變化，離不開(kāi)三臺(tái)縣全力推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章。兩項(xiàng)改革中，三臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村分別減少30個(gè)、549個(gè)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和治理版圖得以重塑，“減量提質(zhì)”效應(yīng)凸顯。聚焦做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，三臺(tái)上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為，改革成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，基層群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
“改革中，我們既從鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量上做‘減法’，也不忘‘增效’。”三臺(tái)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，減法，是改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員平均年齡下降，村(社區(qū))臨時(shí)黨組織書(shū)記平均年齡下降;加法，是為基層配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子由之前的“缺兵少將”變成“齊裝滿(mǎn)員”。“一加一減”間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力增加。
三臺(tái)縣新德鎮(zhèn)嶄山村棗農(nóng)朱平是原永聯(lián)村人。他感慨說(shuō)，在沒(méi)合村前，自家的棗林離嶄山村的棗林只有幾百米遠(yuǎn)，但由于缺技術(shù)、缺管理、缺口碑，導(dǎo)致米棗價(jià)格一直上不去。合村后，永聯(lián)村的米棗命運(yùn)隨之改變。原嶄山米棗專(zhuān)業(yè)合作社將永勝村、永聯(lián)村的米棗種植散戶(hù)連接在一起，提供技術(shù)培訓(xùn)，提升米棗產(chǎn)品質(zhì)量。嶄山村相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“整合后的嶄山村嶄山米棗種植面積從原來(lái)的2700多畝增加到現(xiàn)在的3500多畝，在保證品質(zhì)的基礎(chǔ)上，有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量1100萬(wàn)斤以上，年產(chǎn)值超4000萬(wàn)元。”
“麥冬前期喜陰，后期喜陽(yáng)，種植玉米和高架蔬菜，有利于麥冬更好生長(zhǎng)。玉米和高架蔬菜收完后，地也敞亮了，麥冬長(zhǎng)勢(shì)更快。”在蘆溪鎮(zhèn)涪城村的麥冬地里，村民們正在打理苦瓜苗。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該村從2013年開(kāi)始探索麥冬地套種技術(shù)，取得顯著成效，農(nóng)戶(hù)畝增收在6000至8000元左右。
涪城村位于省級(jí)五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域，距蘆溪鎮(zhèn)政府4.6公里，改革后轄7個(gè)村民小組，幅員面積由3.18平方公里增加至4.43平方公里，人口也隨之上升，是全省鄉(xiāng)村振興示范村。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，兩項(xiàng)改革，不僅整合了資源，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加快形成規(guī)模效應(yīng)，對(duì)全村發(fā)展麥冬產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很好的機(jī)遇。
三臺(tái)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，改變的不只有整合資源要素，還有公共服務(wù)配套。
塔山鎮(zhèn)由3個(gè)鎮(zhèn)合并而成，該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)注的就是上學(xué)問(wèn)題。合并后一些學(xué)生的上學(xué)路變遠(yuǎn)了，塔山鎮(zhèn)摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)2677名學(xué)生中，1230名學(xué)生有乘車(chē)需求，于是為全鎮(zhèn)中小學(xué)提供“私人定制”式的乘車(chē)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。塔山小學(xué)4年級(jí)學(xué)生熊夏星的家距學(xué)校約4公里，她高興地告訴記者：“現(xiàn)在放學(xué)有專(zhuān)車(chē)接送，直接到家門(mén)口，方便又安全，家長(zhǎng)不用擔(dān)心我們了。”
鎮(zhèn)村合并后所轄面積增加、人口增多、待遇提高，基層干部工作積極性明顯提升，工作專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。
潼川鎮(zhèn)解放村由解放、光明、林茂3個(gè)小村合并而成。村黨總支書(shū)記鄧建超以前是光明村黨支部書(shū)記，“以前月工資不到兩千，這個(gè)收入水平讓人沒(méi)法專(zhuān)職，還得干些別的養(yǎng)家，村里工作只能順帶做。現(xiàn)在不同了，每個(gè)月工資3000多元，精力都可以放在村里工作上。”他說(shuō)，目前，解放村準(zhǔn)備打通原先三個(gè)村之間的“斷頭路”，利用緊鄰縣城的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。(鄧洪 綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 李靈越)
編輯：郭成
