原標(biāo)題：強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，為高質(zhì)量發(fā)展賦能 ——
涪城：搭建黨群“連心橋”共繪發(fā)展“同心圓”
城郊街道平政社區(qū)“全科網(wǎng)格”工作站，打通服務(wù)群眾“最后一米”
3個月內(nèi)實(shí)訓(xùn)樓將滿園入駐，聯(lián)盟將為超過100家科技創(chuàng)新型企業(yè)、團(tuán)隊提供服務(wù);打破商圈企業(yè)分割、各自為陣和封閉自鎖局面，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)黨建引領(lǐng)、興商圈繁榮、促區(qū)域發(fā)展、鑄特色品牌”發(fā)展新局面;興辦鎮(zhèn)黨委黨校，開設(shè)接地氣的精品課程，提升黨員能力素質(zhì)、宣傳教育群眾、匯聚合力推動發(fā)展……3月30日，2022年涪城區(qū)一季度黨建引領(lǐng)發(fā)展大拉練如期舉行，全區(qū)9個鎮(zhèn)、街道聚焦“五力領(lǐng)航”黨建品牌，圍繞高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主題主線，結(jié)合自身實(shí)際，在“拉練”中比實(shí)績，在實(shí)績中找不足，在不足中促進(jìn)提升，激發(fā)全區(qū)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)動力，構(gòu)建起大干快干、合力攻堅的良好發(fā)展格局。
環(huán)西科大組團(tuán)黨群服務(wù)中心為企業(yè)服務(wù)
A 創(chuàng)新黨建聯(lián)盟聚力 引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展
仲春時節(jié)，天氣漸暖。走進(jìn)位于青義鎮(zhèn)的環(huán)西科大組團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黨建聯(lián)盟陣地西南科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓，充滿科技感的黨建陣地呈現(xiàn)眼前。
“聯(lián)盟以‘五力領(lǐng)航’為引領(lǐng)，做優(yōu)4+4+10服務(wù)體系，聚合了科研院所優(yōu)勢資源，全力服務(wù)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造了引領(lǐng)科技創(chuàng)新的‘紅色引擎’。”青義鎮(zhèn)黨委書記彭輝介紹著青義鎮(zhèn)以組團(tuán)黨建引領(lǐng)西部科技創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)情況。
自2021年以來，涪城區(qū)系統(tǒng)實(shí)施黨建“五大行動”，打造“五力領(lǐng)航”黨建品牌，在全區(qū)奮力開創(chuàng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
作為綿陽市主城區(qū)，科技城核心區(qū)，涪城一直堅持科技創(chuàng)新，牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展”理念，聚焦科技創(chuàng)新企業(yè)黨組織覆蓋低、黨員分布散等行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新組建科技創(chuàng)新聚合型黨組織，把“組織力”轉(zhuǎn)化為“吸附力”，輻射聚合各類科技創(chuàng)新企業(yè)黨組織和黨員，讓分散的“滿天星”聚成“一團(tuán)火”，推動涪城高質(zhì)量發(fā)展全面發(fā)力。
據(jù)了解，目前涪城區(qū)依托科技智谷、環(huán)西科大科技創(chuàng)新帶兩大組團(tuán)，創(chuàng)建了科技創(chuàng)新黨建聯(lián)盟。
環(huán)西科大組團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黨建聯(lián)盟陣地
彭輝介紹，環(huán)西科大組團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黨建聯(lián)盟以紅色領(lǐng)航、打造“8+2+N”紅網(wǎng)矩陣，做實(shí)“三共三同三聯(lián)”創(chuàng)新舉措，3個月內(nèi)實(shí)訓(xùn)樓將滿園入駐，聯(lián)盟將為超過100家科技創(chuàng)新型企業(yè)、團(tuán)隊提供服務(wù)。
在推動科技創(chuàng)新發(fā)展中，涪城區(qū)大力推行成片“造林”平臺思維，依托黨建聯(lián)盟“搭臺”，鏈接5G、衛(wèi)星應(yīng)用、核技術(shù)應(yīng)用等八大科技平臺，集聚科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新孵化等科技創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持黨建牽線，串聯(lián)構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”全周期服務(wù)鏈條，加速培育“專精特新”科技創(chuàng)新主體，賦能構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)圈層。
“力爭一年內(nèi)依托黨建聯(lián)盟打造優(yōu)勢科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群，兩年內(nèi)成為全省組團(tuán)黨建示范新高地，五年內(nèi)成為西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)橋頭堡和西部現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的重要組成部分。”對于未來，彭輝充滿信心。
B 創(chuàng)新社會治理模式 共建基層社區(qū)新格局
“天下順治在民富，天下和靜在民樂。”社會治理是“民富”的方式，是“民樂”的保障。為打造現(xiàn)代化治理新格局，近年來，涪城區(qū)以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新“全科網(wǎng)格”“區(qū)域一體化共治”等模式，推動形成黨建引領(lǐng)下的“共建、共治、共享”城鄉(xiāng)基層治理格局。
“平政小區(qū)的場所碼已增設(shè)兩處。”“喬馬特廣場有占道經(jīng)營，亂擺攤位，請及時處理。”……在城郊街道平政社區(qū)“全科網(wǎng)格”工作站，二級網(wǎng)格員黃華成正在查看手機(jī)終端上三級網(wǎng)格員上報的信息。
“‘全科網(wǎng)格’是‘網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)’工作的升級版。目前社區(qū)共設(shè)置1個全科網(wǎng)格工作站、11個網(wǎng)格工作點(diǎn)，配備網(wǎng)格員87人，黨員32人，其中一級網(wǎng)格長1名，二級網(wǎng)格員2名，三級網(wǎng)格員11名，三級輔助網(wǎng)格員74人。”平政社區(qū)黨委書記、一級網(wǎng)格長謝長華介紹，網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題能直接處理的，就直接處理，然后通過手機(jī)上安裝的“平政全科APP”上傳處理結(jié)果，如果處理不了就通過“平政全科APP”上報網(wǎng)格中心，由網(wǎng)格中心交辦相關(guān)職能部門及時解決問題。“我們的網(wǎng)格員通過開展信息收集、隱患排查、疫情防控等職能，形成清晰的全科網(wǎng)格服務(wù)體系。”
城郊街道平政社區(qū)“全科網(wǎng)格”工作站
據(jù)了解，自“全科網(wǎng)格”工作站啟動以來，平政社區(qū)通過精細(xì)劃分網(wǎng)格、落實(shí)專精人員等舉措，將黨組織引領(lǐng)城市基層治理的觸角延伸到網(wǎng)格、小區(qū)等“神經(jīng)末梢”，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。
城郊街道平政社區(qū)的“全科網(wǎng)格”治理模式，只是涪城創(chuàng)新基層社會治理，構(gòu)建和諧社區(qū)的一個縮影。工區(qū)街道創(chuàng)新推出的躍進(jìn)路1958區(qū)域一體化共治模式，讓當(dāng)?shù)乩习傩諏?shí)實(shí)在在享受到基層治理帶來的“紅利”。
“我們小區(qū)已大變樣，到處都干干凈凈，小區(qū)內(nèi)娛樂健身設(shè)施也齊備，生活在這里很舒心。”工區(qū)街道建工小區(qū)居民李大爺看著煥然一新的小區(qū)，滿臉都是幸福的笑容。
據(jù)了解，躍進(jìn)路1958區(qū)域一體化共治模式打破社區(qū)、行業(yè)界限，按照功能分類將躍進(jìn)路1958區(qū)域(長虹、九洲、華豐、靈通四個社區(qū))分為三圈。即以商家企業(yè)社會組織為主的“商圈”，以小區(qū)住宅為主的“生活圈”，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位為主的“服務(wù)圈”。
“我們通過成立一個區(qū)域化共治聯(lián)合黨委，發(fā)揮大黨建聚合效應(yīng)，調(diào)動黨員群眾組建‘黨員先鋒服務(wù)隊’等九支隊伍，常態(tài)精準(zhǔn)開展‘十項服務(wù)進(jìn)小區(qū)’‘三度服務(wù)惠千企’等活動，實(shí)現(xiàn)居民圈、商圈、服務(wù)圈組織融合，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。”工區(qū)街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記舒明英介紹。
如今，隨著城廂街道推廣的“雙呼叫雙報到”商圈黨建模式、勇拓洋樓“六自六化”微治理、工區(qū)街道迎賓社區(qū)資源調(diào)度“五步法”等一大批黨建引領(lǐng)社區(qū)小區(qū)治理的新路徑新模式運(yùn)用，推動了黨建工作和服務(wù)群眾有機(jī)融合，搭建起黨員干部與老百姓之間的“連心橋”。
C 構(gòu)建聯(lián)合黨委共同體 共繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展同心圓
“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興則區(qū)域興。”作為綿陽市主城區(qū)，涪城區(qū)一直堅持把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的命脈、發(fā)展的根基。
2021年，涪城區(qū)聚焦農(nóng)旅融合發(fā)展，緊盯全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，打破鎮(zhèn)村行政界限，跨區(qū)域、跨行業(yè)在“千鶴桑田”蠶桑文化等3個農(nóng)業(yè)主題公園組建區(qū)域化產(chǎn)業(yè)功能型聯(lián)合黨委，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色”動能。
“農(nóng)業(yè)主題公園聯(lián)合黨委實(shí)行‘1+N’運(yùn)行模式，在聯(lián)合黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化部門聯(lián)動，各司其職、各負(fù)其責(zé)推進(jìn)工作。”涪城區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聯(lián)合黨委突出黨建引領(lǐng)和項目支撐，創(chuàng)新設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目攻堅、技術(shù)指導(dǎo)、要素保障4個功能型黨支部，整合鎮(zhèn)村、各級部門單位、涉農(nóng)企業(yè)、技術(shù)單位的黨員骨干力量，廣泛吸納區(qū)內(nèi)外的科技和人才資源，著力推動蠶桑、稻蝦、蘆筍三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為進(jìn)一步提升人氣、財氣、商氣，在“千鶴桑田”農(nóng)業(yè)主題公園聯(lián)合黨委的成功實(shí)踐上，涪城區(qū)還創(chuàng)新建立臨港南區(qū)聯(lián)合黨委，形成了以聯(lián)合黨委為核心，以堡壘共筑、項目共推、服務(wù)共促、問題共解、監(jiān)督共治等五個黨支部為骨架，促進(jìn)臨港發(fā)展區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)健康循環(huán)的“一核五共三循環(huán)”黨建模式。
工區(qū)街道躍進(jìn)路區(qū)域共治中心
“我們堅持落實(shí)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)、改革開放、工作落實(shí)的‘五引’工程，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為南區(qū)建設(shè)提供了源源不斷的‘紅色電力’。”楊家鎮(zhèn)黨委書記李華介紹。
臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)南區(qū)在聯(lián)合黨委的引領(lǐng)下蓬勃發(fā)展，新皂鎮(zhèn)與區(qū)委黨校聯(lián)合打造的“新皂鎮(zhèn)黨委黨校”，也以黨建為引領(lǐng)，實(shí)施“五大行動”，加快推動西部先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)深度融合示范鎮(zhèn)建設(shè)。
“黨校利用劉家坪村原村小舊址建設(shè)而成，是全鎮(zhèn)黨員干部解放思路、增強(qiáng)本領(lǐng)的一個重要載體和平臺。”新皂鎮(zhèn)黨委書記謝東恒介紹，黨校主要圍繞主課主業(yè)和園區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、基層治理3個專題，著力鍛造信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的黨員干部隊伍，推動新皂鎮(zhèn)園區(qū)開發(fā)跨越、舊城改造突破、鄉(xiāng)村振興攻堅、基層治理提能、黨的建設(shè)領(lǐng)航“五大行動”取得新進(jìn)展、新突破。
據(jù)了解，今年一季度，在高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展中，橫九路、縱七路基本建成并即將通車;弘光南路跨草溪河大橋、過境路等一批關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè);“古道雄獅”林蔬農(nóng)業(yè)主題公園策劃完成;建立“月月解難題”機(jī)制，成立了“皂角樹”助學(xué)基金。
與此同時，在位于臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)東區(qū)惠科美食街的臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)企業(yè)社區(qū)化黨群服務(wù)中心也積極探索出企業(yè)社區(qū)化黨建，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)社區(qū)管理有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展相融互促、同頻共振。
“我們創(chuàng)新推出‘1+4+N’企業(yè)社區(qū)化黨群服務(wù)模式，構(gòu)建起組織聯(lián)建、資源聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)享的‘三聯(lián)一體’工作格局，推動臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破。”吳家鎮(zhèn)黨委書記熊燚介紹。
（楊海燕/文 洪剛/圖）
編輯：譚鵬
