村民在以工代賑項(xiàng)目工地務(wù)工
“現(xiàn)在有了項(xiàng)目支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也跟上了，村子的發(fā)展會(huì)越來越好。我們老百姓還能就近打工掙錢呢。”正在水渠整修項(xiàng)目上務(wù)工的村民曾勝漢說。4月1日，三臺(tái)縣2022年車壩村以工代賑示范工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的景象。
近年來，三臺(tái)縣抓住國(guó)家以工代賑鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接試點(diǎn)工作機(jī)遇，充分發(fā)揮以工代賑項(xiàng)目資金的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，著力解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”問題，多渠道帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)增收，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
□唐木林 劉玉明 文/圖
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板助力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
受益于2021年以工代賑項(xiàng)目，西平鎮(zhèn)金星村面貌煥然一新。金星村是曾經(jīng)的貧困村，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來，該村發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶穩(wěn)步增收。截至目前，全村發(fā)展藤椒種植1500畝，果園種植260畝，稻蝦養(yǎng)殖138畝。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，但基礎(chǔ)設(shè)施還沒跟上，特別是產(chǎn)業(yè)作業(yè)道沒有硬化，產(chǎn)品運(yùn)輸很不方便。加之我們村多山地，缺水也是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大問題。”該村黨委書記傅宜凱介紹，2021年以工代賑項(xiàng)目在該村投入資金536萬(wàn)元，項(xiàng)目的實(shí)施補(bǔ)齊了全村藤椒、稻蝦及果蔬基地配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不完善的短板。
據(jù)介紹，項(xiàng)目包括新建蓄水池5座、提灌站1座，整治山坪塘3口、石河堰1座，溝渠662米，埋設(shè)產(chǎn)業(yè)管道6.23公里。項(xiàng)目建成后，解決了該村5個(gè)社1100多名村民的生產(chǎn)生活用水難問題。同時(shí)，新建產(chǎn)業(yè)道路4.7公里，道路硬化后，極大改善了4個(gè)社700多人的出行條件，為推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“路打通了，就不用肩挑背扛了。真是要感謝黨和政府的好政策好項(xiàng)目，讓我們老百姓真正得到了實(shí)惠!”在該縣潼川鎮(zhèn)鳳凰村，看著以工代賑工程項(xiàng)目從開始修建，到道路建成，76歲的尹來全老人贊不絕口。
鳳凰村距離潼川鎮(zhèn)僅3公里，轄15個(gè)村民小組，全村面積4.45平方公里，群眾主要以種養(yǎng)殖和外出務(wù)工為主。兩項(xiàng)改革后，如何改善鳳凰村群眾的生產(chǎn)生活條件，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題?該村積極發(fā)揮以工代賑“賑”的作用，結(jié)合實(shí)際情況，聚焦發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊交通設(shè)施短板，爭(zhēng)取以工代賑中央財(cái)政資金189萬(wàn)元，修建產(chǎn)業(yè)路4.72公里，整治了溝渠、河道662公里，讓群眾獲得最大實(shí)惠。
“受制于交通不便的影響，我村土地資源長(zhǎng)期未得到有效利用，如今項(xiàng)目建成，打破了發(fā)展瓶頸，我們計(jì)劃在原有芍藥、果蔬產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，栽種芍藥300余畝，發(fā)展李子、香椿等產(chǎn)業(yè)搞鄉(xiāng)村旅游，助力群眾進(jìn)一步增收。”鳳凰村黨委書記林太寶對(duì)村里未來發(fā)展充滿了希望。
據(jù)了解，2021年，三臺(tái)縣爭(zhēng)取以工代賑項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取資金近1000萬(wàn)元，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)3000余畝，助力年人均增收500余元;吸納當(dāng)?shù)厝罕?00余名務(wù)工就業(yè)，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬150多萬(wàn)元。
家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力
“以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施改善了全村基礎(chǔ)設(shè)施條件，對(duì)我們合作社和幾個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)發(fā)展作用巨大，再也不為藤椒運(yùn)不出去發(fā)愁了。”金星村藤椒產(chǎn)業(yè)基地負(fù)責(zé)人林勇說，藤椒管護(hù)和收獲季節(jié)，基地用工200多人，勞務(wù)支出在50萬(wàn)元以上。
以工代賑項(xiàng)目在帶動(dòng)發(fā)展惠民產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝烁嗑徒蜆I(yè)的崗位。“因?yàn)橐咔闆]有出去打工，村上有修路、修蓄水池的工程，村干部就叫我來這里打零工，每天有100多元的收入。”4月1日，正在水渠整修項(xiàng)目上務(wù)工的車壩村村民曾勝漢說。更讓他感到高興的是，隨著基礎(chǔ)設(shè)施改善，村里的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給了大家更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
據(jù)三臺(tái)縣發(fā)改局機(jī)關(guān)黨總支書記楊虎介紹，采取以工代賑方式實(shí)施的項(xiàng)目，技術(shù)門檻低、前期工作簡(jiǎn)單、務(wù)工技能要求不高，群眾基本能勝任。同時(shí)，該縣也積極探索“產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+資產(chǎn)折股量化分紅”模式，以工代賑與產(chǎn)業(yè)結(jié)合可以發(fā)揮更大功效，通過以工代賑扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)閑散勞動(dòng)力就業(yè)增收。
按照“以群眾為主體，堅(jiān)持群眾參與、扶志扶智，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力”的思路，三臺(tái)縣將以工代賑項(xiàng)目與帶動(dòng)群眾就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合。“在項(xiàng)目實(shí)施前，我們組織項(xiàng)目區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)人員以及脫貧戶、易地搬遷戶代表等召開動(dòng)員會(huì)，宣傳國(guó)家以工代賑政策，動(dòng)員群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。”楊虎說，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照“村民自愿、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌、部門審核、村委會(huì)審定”的聯(lián)動(dòng)模式，確保村民勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放不低于財(cái)政資金的15%。
為順利推進(jìn)以工代賑項(xiàng)目，三臺(tái)縣積極組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)，由施工方有針對(duì)性地對(duì)參與建設(shè)的群眾開展實(shí)訓(xùn)和以工代訓(xùn)，切實(shí)幫助務(wù)工群眾掌握實(shí)際操作技能。同時(shí)，聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助低收入群體優(yōu)先在示范基地內(nèi)就業(yè)。
據(jù)介紹，2022年，三臺(tái)縣共爭(zhēng)取以工代賑項(xiàng)目3個(gè)，投入資金1300余萬(wàn)元，主要用于建設(shè)作業(yè)道、水渠等，可解決當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工250余人，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬260余萬(wàn)元。
編輯：李志
