記者 屈信明
3月2日，國(guó)新辦舉行推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清和有關(guān)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹了情況。
普惠金融服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平
郭樹清介紹，2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，銀保監(jiān)會(huì)和銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)正常發(fā)展。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，有關(guān)部門緊急提供專項(xiàng)信貸5.3萬億元，完成相關(guān)保險(xiǎn)賠付超過5億元，全力支持打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計(jì)對(duì)6.6萬億元貸款實(shí)施延期還本付息，全年實(shí)現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元目標(biāo)，有力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”“六保”。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力開拓普惠金融新局面。根據(jù)有關(guān)國(guó)際組織報(bào)告，中國(guó)普惠金融服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，電子支付、數(shù)字信貸、線上保險(xiǎn)居于全球領(lǐng)先地位。2020年，銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元，同比分別增長(zhǎng)20%和27%。2020年末，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元，增速超過30%，其中5家大型銀行增長(zhǎng)54.8%。大病保險(xiǎn)已覆蓋11.3億城鄉(xiāng)居民。
此外，金融領(lǐng)域積極助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，3年以來，全國(guó)累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款9.2萬億元，涉農(nóng)扶貧保險(xiǎn)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.5萬億元。
牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線
去年，金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效如何？
“銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從快速發(fā)散轉(zhuǎn)為逐步收斂，一批重大問題隱患‘精準(zhǔn)拆彈’，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”郭樹清說，近年來金融杠桿率明顯下降，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)。2017年至2020年，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.3%和11.4%，大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅度下降。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理逐步完善，股東穿透監(jiān)管明顯強(qiáng)化。
銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)，2017年至2020年累計(jì)處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。影子銀行得到有序拆解，規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元。金融違法犯罪行為受到嚴(yán)厲懲治，不法金融集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)金融化泡沫化勢(shì)頭得到遏制，2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速。地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險(xiǎn)已基本控制，存量風(fēng)險(xiǎn)化解正有序推進(jìn)。
精準(zhǔn)支持科技自立自強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域
2021年是“十四五”開局之年。郭樹清說，銀保監(jiān)會(huì)將著力完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，更加精準(zhǔn)支持科技自立自強(qiáng)、先進(jìn)制造、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域。
國(guó)家開發(fā)銀行董事長(zhǎng)趙歡說，該行將對(duì)接國(guó)家基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，服務(wù)戰(zhàn)略性科技計(jì)劃、國(guó)家重大科技項(xiàng)目、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)中心和創(chuàng)新中心等建設(shè)，設(shè)立科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專項(xiàng)貸款，計(jì)劃今年安排發(fā)放重大科技項(xiàng)目專項(xiàng)貸款500億元以上；在科技創(chuàng)新領(lǐng)域選擇百家龍頭企業(yè)，沿龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈選擇1000家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)金融服務(wù)，今年計(jì)劃安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)貸款投放4000億元以上。
推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，金融領(lǐng)域大有可為。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)谷澍說，對(duì)于832個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，農(nóng)行在2021年信貸力度不減。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)行將重點(diǎn)抓國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和打好種業(yè)翻身仗等領(lǐng)域的金融支持。目前農(nóng)行糧食安全領(lǐng)域貸款余額是1600億元，今年準(zhǔn)備再投放600億元以上。持續(xù)加大對(duì)符合條件的農(nóng)村“水電路氣房”等領(lǐng)域的支持力度。
