四川綿陽工業(yè)園北區(qū)的5G科技園?。▓D片由涪城融媒提供）
8月8日，綿陽市人民政府新聞辦公室舉行“推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會涪城區(qū)專場，涪城區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志圍繞“全面建設(shè)西部現(xiàn)代化強區(qū)，奮力譜寫涪城高質(zhì)量發(fā)展新篇章”介紹了相關(guān)情況。
“今天的涪城，正在全面建設(shè)西部現(xiàn)代化強區(qū)的道路上奮力前行。”發(fā)布會上，涪城區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長秦亞輝具體從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外開放以及民生福祉四個方面作介紹，展現(xiàn)其在高質(zhì)量發(fā)展道路上不斷取得的新突破。
亮底色 創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新一直是高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。走進(jìn)涪城區(qū)，科技資源富集、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃成勢是其最鮮明的標(biāo)簽。
近年來，按照“一環(huán)、兩區(qū)、多點”的布局，涪城區(qū)創(chuàng)新建設(shè)全長３０公里、輻射７０平方公里的“涪城科創(chuàng)大走廊”。同時擁有省級以上重點實驗室及技術(shù)中心３２個，內(nèi)聯(lián)中物院、氣動中心等大院大所，外引航天科技五院、六院合作共建聯(lián)合創(chuàng)新平臺，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚高地。
科技企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍和反映地區(qū)創(chuàng)新活力的“晴雨表”，為此，涪城區(qū)構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育格局，推動創(chuàng)新活力在此涌動迸發(fā)、科技成果在此落地轉(zhuǎn)化，截至目前，全區(qū)科技型中小企業(yè)突破２０００家。
據(jù)秦亞輝介紹，作為中國（綿陽）科技城核心區(qū)，一直以來，涪城區(qū)堅定扛好市委、市政府賦予的光榮使命，堅持以實體經(jīng)濟(jì)為根基、科技創(chuàng)新為核心、產(chǎn)業(yè)升級為方向，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局建設(shè)，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出嶄新步伐。
提成色 產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“新”而行
一邊是高質(zhì)量發(fā)展底色愈加鮮亮，另一邊是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“成色”并駕齊驅(qū)。涪城區(qū)將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系擺在重要位置，努力在全市經(jīng)濟(jì)版圖中挑起大梁。
產(chǎn)業(yè)煥新、轉(zhuǎn)型升級的圖景在涪城不斷上演：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)３年翻番、２０２３年突破４００億元，產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈成效顯著，新型顯示、汽車電子、５Ｇ光通信三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超７８％；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”加快向“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型……
高質(zhì)量發(fā)展的背后，離不開高水平對外開放。涪城區(qū)創(chuàng)新打造“三度服務(wù)”營商品牌，組建“涪城薈”招商聯(lián)盟，３年引進(jìn)項目６７０個、簽約金額超１５００億元；先后與重慶蔡家智慧新城、廈門湖里區(qū)等地區(qū)締結(jié)為友好城區(qū)；從涪城區(qū)發(fā)車的中歐班列成渝號（綿陽）已啟運１２０列，實現(xiàn)了“首發(fā)啟航”到“滿載而歸”。
“我們秉持‘開放，世界就在眼前；不開放，眼前就是世界’理念，努力以大改革、大開放推動大發(fā)展。”秦亞輝說，現(xiàn)在，“涪聚三江·城納四海”已成為金名片，涪城區(qū)的“朋友圈”越來越開闊，市場連通全球。
顯本色 托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
作為主城區(qū)，涪城區(qū)也將托起市民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”作為最大使命。據(jù)統(tǒng)計，連續(xù)３年，財政民生支出與一般公共預(yù)算支出比均保持在７１％以上。
城市更新加快推進(jìn)。實施棚改舊改１９０萬平方米，完成老舊小區(qū)改造２５３個，正實施和啟動實施４１６個。
穩(wěn)崗擴(kuò)崗持續(xù)深化。人力資源產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐各類企業(yè)２０３家，搭建零工市場供需對接平臺，促成６萬余人次“家門口就業(yè)”。
就醫(yī)就學(xué)有力保障。投入１３。０２億元實施教育基礎(chǔ)設(shè)施項目１９個、新增學(xué)位１。２萬個，有效化解“大班額”和“入學(xué)難”問題；實施區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦女兒童醫(yī)院等項目，建成后將新增床位１５９６個，努力干在民生關(guān)鍵處，改到群眾心坎上。
一項項“實打?qū)?rdquo;的措施和行動，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“滿盤活”的局面。涪城區(qū)在“全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運行監(jiān)測”這一衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效的權(quán)威評價體系中，連續(xù)５個季度穩(wěn)居全?。保福硞€縣（市、區(qū)）第一位；在全國投資競爭力百強區(qū)、創(chuàng)新百強區(qū)、幸福百強區(qū)等重量級“國字號”榜單排位上，均位居西部地區(qū)同類城市首位。
積蓄繼續(xù)前行的力量，更大的藍(lán)圖正徐徐展開。“新征程上，我們將認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，聚焦全面建設(shè)西部現(xiàn)代化強區(qū)這一目標(biāo)，真抓實干、狠抓落實，努力譜寫涪城高質(zhì)量發(fā)展新篇章！”秦亞輝說。
1 園區(qū)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎。作為省級園區(qū)，請問四川綿陽工業(yè)園在推動高質(zhì)量發(fā)展方面，如何有效發(fā)揮主戰(zhàn)場、主引擎作用？
春色滿“園”！為發(fā)展培育新引擎
園區(qū)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎。一年多來，四川綿陽工業(yè)園實現(xiàn)高點開局、高位推動、高開高走，“一園四區(qū)”梯次成勢。
作為綿陽最年輕的省級園區(qū)，為何能名列前茅？“產(chǎn)業(yè)為本，項目為王。”發(fā)布會上，涪城區(qū)政府黨組副書記、四川綿陽工業(yè)園黨工委副書記、管委會主任黃維道出了發(fā)展“秘訣”。
秘訣一：在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上，深入實施“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”和“產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈”行動，按照“一鏈條一圖譜、一鏈條一政策”，加快構(gòu)建“３＋１”現(xiàn)代工業(yè)體系。
秘訣二：圍著項目招引轉(zhuǎn)，大力開展“項目招引攻堅年”活動，持續(xù)招大引強、招新引優(yōu)、招才引智；盯著項目進(jìn)度干，嚴(yán)格落實盯流程、盯工地、盯服務(wù)“三盯”機(jī)制；扭住項目需求辦，用好“一站式”平臺，為企業(yè)提供高效便捷、精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。
發(fā)展勢頭迅猛，成果更是顯著——
創(chuàng)明新能源、傳化物流等重大項目建成投產(chǎn)，惠科光電、永貴連接器等項目擴(kuò)能升級，欣盛顯示驅(qū)動等８個項目加快建設(shè)，示潤顯示建成“黑燈工廠”，天回火箭發(fā)動機(jī)項目載體建設(shè)基本竣工……
截至目前，園區(qū)累計建成３６５萬平方米載體，科創(chuàng)企業(yè)累計突破８００家。累計招引５億元以上重大項目２６個、簽約金額３４６億元。黃維表示，接下來，將全力推動科創(chuàng)企業(yè)延鏈匯聚，先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)鏈強圈，加快建設(shè)千億級現(xiàn)代化園區(qū)，努力為全市發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多園區(qū)力量。
2 縣域強，離不開鎮(zhèn)域的支撐。我們了解到，青義鎮(zhèn)連續(xù)兩年入選賽迪發(fā)布“全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)五百強榜單”，近期也上榜“２０２４中國西部地區(qū)綜合競爭力百強鎮(zhèn)”，請為我們介紹一下青義鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況。
風(fēng)華“鎮(zhèn)”茂！ 為發(fā)展引來新增量
打開地圖，青義鎮(zhèn)范圍內(nèi)最明顯的地標(biāo)有兩處，一個是在此蜿蜒而過的涪江干流，一個是坐落于此的西南科技大學(xué)。河水清且漣漪。圍繞“兩個地標(biāo)”發(fā)力，青義鎮(zhèn)在賽迪發(fā)布全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)五百強榜單，連續(xù)兩年全省第一。
富集的科技創(chuàng)新資源，是核心競爭力——
這里有西南科技大學(xué)、四川幼兒師范學(xué)校、四川中醫(yī)藥高等專科學(xué)校等８所高等院校；全長３０公里、輻射范圍約７０平方公里的涪城“科創(chuàng)大走廊”。
對此，青義鎮(zhèn)深挖高校富礦，發(fā)揮人才效能，按照服務(wù)、融合、共贏的工作理念，用好西南科大２０００余項有效專利，共建“高企培育與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，開展成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、高企申報服務(wù)等工作。２０２３年，高企培育中心正式運營，目前已培育國家高新技術(shù)企業(yè)１７家，預(yù)計未來兩年轄區(qū)有效高企數(shù)量將突破百家。
改革的縱深推進(jìn)，是前進(jìn)動力所在——
作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)促推高質(zhì)量發(fā)展激勵試點４０個試點鎮(zhèn)之一，依托市上賦予的財政金融、平臺搭建等方面支持，創(chuàng)新實施科創(chuàng)聚變、主體壯大、商圈構(gòu)造、項目突破、黨建領(lǐng)航“五項工程”，搭建政企合作“抱團(tuán)發(fā)展＋營商服務(wù)＋專家咨詢”平臺，其中科創(chuàng)企業(yè)占比過半。
同時，作為四川綿陽工業(yè)園北區(qū)，青義鎮(zhèn)堅持“鎮(zhèn)園一體”融合發(fā)展，做到項目招引上與園區(qū)同步、項目落地上傾情服務(wù)、項目建設(shè)上助跑提速，今年以來，已引進(jìn)１６０余個科創(chuàng)項目和醫(yī)療人工智能聯(lián)合創(chuàng)新中心等５個重點項目。
鎮(zhèn)域是“上聯(lián)城市、下接農(nóng)村”的關(guān)鍵節(jié)點，面向未來，涪城區(qū)政府副區(qū)長、青義鎮(zhèn)黨委書記沈亮表示，將向全國百強、高企百家、總量百億“三百目標(biāo)”努力奔跑，力爭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)持續(xù)晉位升級，奮力為全市全區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)更多“鎮(zhèn)能量”。
3 人才是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“第一資源”。涪城是四川省首批人才工作先行區(qū)，請問涪城在人才工作方面有哪些先行先試的經(jīng)驗可以向大家分享？
廣開“才”路！ 為發(fā)展注入新活力
人才是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一資源、核心要素。在發(fā)布會上，涪城區(qū)委常委、組織部部長曾勝利亮出一組數(shù)據(jù)，“三年來，涪城區(qū)帶崗進(jìn)校、上門引才１０７場，引進(jìn)各類人才８５３９人、總量居縣市區(qū)第一。”
數(shù)據(jù)的背后是涪城當(dāng)好真“伯樂”，引來“萬馬”奔——
出臺“涪城人才１０條”“人才保險”，在全市率先“一人一策”引進(jìn)急需緊缺人才，給予最高５００萬元扶持。
舉薦人才不拘一格，打破條條框框，認(rèn)定“有成績、沒帽子”關(guān)鍵技術(shù)人才３３名。以永貴科技李運明為例，他帶領(lǐng)非高學(xué)歷人才團(tuán)隊，成功研發(fā)“復(fù)興號”標(biāo)準(zhǔn)化動車組連接器系列產(chǎn)品，實現(xiàn)國產(chǎn)替代。
關(guān)愛人才真誠竭力，２０２１年人才資金僅３００萬元，到２０２４年人才資金池已達(dá)到１億元，增長３３。３倍，累計兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才政策資金１。８億元，人才投入創(chuàng)建區(qū)之最。
人才擁有廣闊舞臺。涪城與西南科技大學(xué)等８個高校、科研院所建立校地合作關(guān)系，新建省級及以上人才創(chuàng)新平臺３３個，帶動規(guī)上企業(yè)年研發(fā)投入突破１０億元。四川綿陽工業(yè)園初創(chuàng)人才團(tuán)隊突破８００個，并獲批省高端人才產(chǎn)業(yè)園。
人才享有崇高禮遇。涪城通過實施涪才安居工程，全區(qū)建成拎包入住人才公寓８０４套，鏈接大院大所的“鴻儒·鄉(xiāng)里”創(chuàng)新中心已建成運營，引入５個院士團(tuán)隊，初步形成“引進(jìn)一名院士、帶來一個團(tuán)隊、集聚一批領(lǐng)軍人才”的鏈?zhǔn)骄鄄判?yīng)。
曾勝利說：“涪城還推出‘涪才無憂卡’，專項解決人才子女入學(xué)等‘關(guān)鍵小事’，在全市開通首列‘人才公交’，全方位解決人才園區(qū)、城區(qū)通勤難題。”
功以才成，業(yè)由才廣。在全面建設(shè)西部現(xiàn)代化強區(qū)的道路上，涪城比以往任何時刻都更加需要人才、呼喚人才。曾勝利表示，未來將精心籌備第二屆“人才周”，聯(lián)合涪江流域川渝九地共享人才優(yōu)惠政策，舉辦涪江流域高層次人才獵聘會，拓展引才“朋友圈”；更加注重人才培養(yǎng)，以產(chǎn)學(xué)研融合、校地企融通，涵養(yǎng)育才“生態(tài)圈”。
4 剛剛主發(fā)布人提到涪城區(qū)創(chuàng)新打造“三度服務(wù)”營商品牌，請為我們詳細(xì)介紹一下這項工作進(jìn)展情況。
“營”刃而解！ 為發(fā)展厚植新優(yōu)勢
投資５０億元的天回航天火箭發(fā)動機(jī)項目，從首次對接到簽約僅用時５２天；招引的聚賢自動化網(wǎng)絡(luò)濾波器智能制造等６個項目，均是當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)……在涪城，已基本實現(xiàn)“簽約即拿地、拿地即開工”，而“涪城速度”背后絕非偶然。
“涪城始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展和塑造區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵，‘三度服務(wù)’（提供企業(yè)從投資、到落地、運行的全生命周期服務(wù)）正是我們謀劃推出的‘關(guān)鍵一招’。”發(fā)布會上，秦亞輝道出了營商環(huán)境是關(guān)鍵所在。
招商引資有“熱度”。用爭取項目的熱心、溝通聯(lián)絡(luò)的熱情、對接需求的熱誠，讓企業(yè)敢來、想來、放心來涪城投資。建立“一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一名項目專員”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)投資量身定制項目推進(jìn)方案，嚴(yán)格時限辦理回應(yīng)企業(yè)個性化需求，極大降低時間成本。
堅持項目落地有“力度”。用要素保障的“給力”、項目審批的“賦力”、推進(jìn)機(jī)制的“得力”，讓項目建設(shè)開足馬力。全力做好規(guī)劃編制、土地供應(yīng)等要素保障，建成產(chǎn)業(yè)載體３６６萬平方米，為項目提前“筑好巢”。實施“一單預(yù)審、多證聯(lián)辦”和聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，項目建設(shè)投產(chǎn)速度不斷刷新。
服務(wù)企業(yè)有“溫度”。用惠企政策的“恒溫”、常態(tài)服務(wù)的“升溫”、環(huán)境營造的“常溫”，做隨時“在線”的“企業(yè)好管家”。系統(tǒng)制定“支持企業(yè)發(fā)展２６條”“關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家１０條”等惠企政策３０余個，建立全覆蓋走訪常態(tài)化機(jī)制，成立民營企業(yè)護(hù)航中心，形成全覆蓋聯(lián)系服務(wù)工作閉環(huán)。
其中，在一次“早餐匯”上，惠科提出了人才招引難的問題，立即協(xié)調(diào)綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院與惠科聯(lián)合打造“惠科班”，定向培養(yǎng)企業(yè)所需人才，目前，“惠科班”首批４５名學(xué)生已正式上崗。
5 我們關(guān)注到，涪城區(qū)委七屆八次全會提出，要超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，全力以赴發(fā)展人工智能和商業(yè)航天兩大產(chǎn)業(yè)，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，請介紹這方面情況。
“未”來可期！ 為發(fā)展增添新動能
人工智能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，空天產(chǎn)業(yè)被稱為制造業(yè)“皇冠上的明珠”。在黃維看來，涪城傾力打造“科技之園·創(chuàng)新之城”，將人工智能和商業(yè)航天作為面向未來的兩大主攻方向，有基礎(chǔ)、有底氣、有信心。
信心從何而來？近年來，四川綿陽工業(yè)園超前布局人工智能產(chǎn)業(yè)，前瞻引入硅基智能、科大訊飛等人工智能龍頭企業(yè)。截至目前，園區(qū)已聚集主導(dǎo)企業(yè)１４家、上下游企業(yè)７６家，初步實現(xiàn)基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。
數(shù)據(jù)是力證。僅去年，園區(qū)人工智能主導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超４億元。黃維表示，這也為園區(qū)發(fā)展增添了底氣。今年６月，中國（綿陽）科技城人工智能產(chǎn)業(yè)園在園區(qū)順利揭牌，天府人工智能研究院、科技城超算中心以及國家科技創(chuàng)新匯智平臺同步落戶。
種一顆“星”，長出一條空天產(chǎn)業(yè)鏈。２０２３年６月７日，西部首顆ＳＡＲ遙感衛(wèi)星“涪城一號”成功發(fā)射升空，標(biāo)志著涪城空天產(chǎn)業(yè)“從無到有”“從有到優(yōu)”。一年來，“涪城一號”先后助力四川茂縣滑坡防治、河北涿州防汛救災(zāi)、巴基斯坦雪崩災(zāi)情分析，被央視《焦點訪談》作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力典型案例專題報道。
黃維說：“目前，園區(qū)已擁有以天儀為‘鏈主’的空天產(chǎn)業(yè)企業(yè)３２家，匯聚天回液氧煤油火箭發(fā)動機(jī)、星際榮耀、羅普特等上下游重點企業(yè)，構(gòu)建起商業(yè)衛(wèi)星研發(fā)制造、發(fā)射組網(wǎng)、應(yīng)用服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。２０２３年，園區(qū)空天產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值４。５億元。”
去年中秋、國慶假期，涪城區(qū)舉辦國防科技展、“科技之眼、涪江回響”文藝匯演等系列活動，累計帶動消費超６。２億元。黃維透露，今年國慶期間，還將再次舉行系列精彩活動，繼續(xù)彰顯科技城的“科技范兒”。
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編輯：郭成
