“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”“建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式”“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁”……黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》），對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制作出部署，提出“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。
接受記者采訪的專家表示，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國愈發(fā)需要走好人才自主培養(yǎng)之路。要打通從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、國家強的通道，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
“一體”改革統(tǒng)籌部署
黨的二十大報告首次將教育、科技、人才合為一個部分作出專章部署，而從三中全會公報來看，教育科技人才體制機制改革單列一段，提出必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
教育部部長懷進鵬在介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神新聞發(fā)布會上指出，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈。“這就迫切要求我們走好人才自主培養(yǎng)之路，實現(xiàn)高水平科技自立自強。為此，全會《決定》對深化教育科技人才體制機制一體改革作出了重要部署。一系列新部署新要求，充分體現(xiàn)了對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察。”懷進鵬說。
“創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，人才成長離不開教育，人才為科技發(fā)展提供智力承載，科技推動教育實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。需要推進教育科技人才體制機制一體改革，真正打通從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、國家強的通道。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員丁明磊在接受記者采訪時表示。
面向需求創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
教育是國之大計、黨之大計。圍繞深化教育綜合改革，懷進鵬指出，從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，《決定》強調(diào)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。
“隨著產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)深入，對交叉新興學(xué)科人才需求也在增長。”吉林大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長黃河指出，“在此背景下，《決定》提出的‘加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)’正逢其時。建議聚焦學(xué)科交叉前沿領(lǐng)域，布局數(shù)字人文、生命健康等具有前瞻性的學(xué)科交叉方向和領(lǐng)域，用好學(xué)科交叉融合催化劑，建好學(xué)科交叉中心試點，培育學(xué)科新增長點。”
丁明磊也認為，需要健全創(chuàng)新人才全鏈條自主培養(yǎng)體系，建立完善以國家戰(zhàn)略人才需求為導(dǎo)向、以國家重大項目和重大人才工程為牽引、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度參與的育人模式。同時加大校企聯(lián)合培養(yǎng)人才力度，依托企業(yè)研發(fā)平臺帶動創(chuàng)新團隊培育。
體制改革激發(fā)科創(chuàng)新活力
圍繞“深化科技體制改革”，《決定》也作出一系列部署?！稕Q定》提出，“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革”等。
近年來我國科技成果轉(zhuǎn)化持續(xù)推進。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2023年全年我國共簽訂技術(shù)合同95萬項，技術(shù)合同成交金額61476億元，同比增長28.6%。
不過，北方工業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長兼科技成果轉(zhuǎn)化中心主任李全明也指出，當前一些高校的科技創(chuàng)新成果還存在著“沒得轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)不好”的現(xiàn)實困境。
“在推動研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)進一步有效對接上，面向高校和產(chǎn)業(yè)需求兩端，既要加強有潛力的成果系統(tǒng)性挖掘和評估，也需要圍繞重點領(lǐng)域，不斷深入了解企業(yè)的具體技術(shù)需求，推動雙方高效銜接。”中國科學(xué)院長春應(yīng)用化學(xué)研究所所長楊小牛說。
科大硅谷服務(wù)平臺（安徽）有限公司董事長吳海龍在接受記者采訪時表示，科技成果的轉(zhuǎn)化需要充分發(fā)揮市場在科技創(chuàng)新資源配置中的作用，特別是隨著科技創(chuàng)新的深入發(fā)展，轉(zhuǎn)化所需要的資源和支持愈發(fā)多元。“需要以市場化為導(dǎo)向加快推動‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’融合互動，如《決定》所提，‘加快布局建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺’，集中各類資源促進成果轉(zhuǎn)化。”吳海龍說。
強化激勵機制為人才松綁
深化人才發(fā)展體制機制改革，《決定》強調(diào)“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制”。
“人才的激勵離不開樹立正確的人才評價體系，關(guān)鍵在于真正建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效等為導(dǎo)向的人才評價體系。”李全明說，“人才評價不僅需要站在更加長遠的周期來建立長效評價機制，還需要針對不同領(lǐng)域不同類型，制定符合科學(xué)規(guī)律的評價方法，以此更好發(fā)揮人才激勵效果。”
在丁明磊看來，發(fā)揮人才的作用還需要進一步為人才松綁。“《決定》提出的‘允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)’等內(nèi)容就意在激發(fā)更多人才主觀能動性。通過向用人主體授權(quán)，采取更加多樣化、針對性的賦權(quán)分配機制，充分調(diào)動人才積極性。”
?。ㄐ氯A社北京7月25日電）
