安州區(qū)遼安路沿線田園風(fēng)光
壯大村級集體經(jīng)濟，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。
近年來，安州區(qū)針對村級集體經(jīng)濟單打獨斗、資源利用率低、發(fā)展效益不明顯等困境，探索推行“黨建+強村公司”“黨建+合作社”等模式，建成產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟，推動聯(lián)建共建、抱團發(fā)展，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，全面消除一批“薄弱村”、鞏固提升一批“富裕村”、培育造就一批“經(jīng)濟強村”，不斷夯實鄉(xiāng)村振興的“家底子”，走出一條發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“安州路徑”。
截至2023年底，安州村級集體經(jīng)濟薄弱村全面清零，91個村集體經(jīng)濟收入超過10萬元，8個村集體經(jīng)濟收入破50萬元，涌現(xiàn)出河清鎮(zhèn)同心村、秀水鎮(zhèn)石紅村等集體經(jīng)濟收入破百萬元的富裕村。
桑棗鎮(zhèn)黃羊村生態(tài)停車場即將投用
強村公司“抱團發(fā)展”
打開集體經(jīng)濟發(fā)展新局面
“公司成立以來，我們承接了政府購買服務(wù)、盤活了閑置低效資產(chǎn)，并以大熊貓公園建設(shè)和高川生態(tài)康養(yǎng)為載體，通過公司加大招商引資力度，全方位參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展項目。”日前，在綿陽市吉隆企業(yè)管理有限公司股東大會上，安州區(qū)高川鄉(xiāng)各村(社區(qū))書記作為股東代表出席，接龍社區(qū)黨支部書記、公司執(zhí)行董事陳剛向大家匯報了公司業(yè)務(wù)開展情況。
“強村公司”是高川鄉(xiāng)探索壯大村級集體經(jīng)濟的關(guān)鍵詞。2021年，高川鄉(xiāng)在村級建制調(diào)整改革后，以鄉(xiāng)屬集體企業(yè)高川磷礦為主導(dǎo)，聯(lián)合村級建制調(diào)整改革后的全鄉(xiāng)4村1社區(qū)，按照企業(yè)占比25%、村(社區(qū))分別占比15%的出資比例，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及多個村(社區(qū))集體資產(chǎn)、資源、資金，成立了這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會化服務(wù)公司。旨在探索推進村級集體經(jīng)濟“抱團發(fā)展”，進一步創(chuàng)新發(fā)展載體形式，全面提升市場競爭力，蹚出一條村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新路子。
公司組織架構(gòu)、承接項目流程圖、財務(wù)審計流程圖……走進高川強村公司，一張張上墻的制度圖引人注目。對于強村公司這一新生事物，加強規(guī)范管理是一項基礎(chǔ)性工作，事關(guān)強村公司的健康發(fā)展。
“完善的管理才能為各個村集體干事創(chuàng)業(yè)提供充分保障。”高川鄉(xiāng)黨委副書記邱應(yīng)表示。在公司建立之初，高川鄉(xiāng)規(guī)范公司經(jīng)營管理制度，配強公司經(jīng)營管理團隊，明確鄉(xiāng)屬集體企業(yè)負責(zé)人、村(社區(qū))黨組織書記為公司股東代表，股東會負責(zé)公司運營情況研究、財務(wù)方案審議、投資計劃制定等職權(quán)，建立“政府+公司+群眾”三級監(jiān)督體系，確保公司合法合規(guī)經(jīng)營。
“截至目前，吉隆公司共承接7個工程，投資總額達100多萬元，總收入達300多萬元，全鄉(xiāng)4村1社區(qū)集體經(jīng)濟共增收60余萬元。”陳剛告訴記者。
安州在高川鄉(xiāng)試點設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會化服務(wù)公司的路徑已初見成效，如今，安州在全區(qū)范圍內(nèi)推行強村公司，鼓勵各鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級、村級強村公司，通過“抱團發(fā)展”統(tǒng)籌盤活鎮(zhèn)域資源資產(chǎn)，打開集體經(jīng)濟發(fā)展新局面。
秀水鎮(zhèn)于去年10月成立的強村公司——安州區(qū)秀豐源企業(yè)管理咨詢有限公司，構(gòu)建起“村級集體經(jīng)濟組織+公司”的發(fā)展模式，如今已陸續(xù)承接?xùn)|柏村磷石膏綠色綜合體項目以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展項目。“我們還將拓寬公司業(yè)務(wù)，提高企業(yè)市場化運作本領(lǐng)，探索多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑，因地制宜鞏固特色產(chǎn)業(yè)，盤活開發(fā)新資源，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，確保農(nóng)村資源活起來，村集體和農(nóng)民腰包鼓起來，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。”展望未來，秀水鎮(zhèn)石紅村黨委書記兼公司法人鄧偉信心滿滿。
河清鎮(zhèn)同心村村級集體經(jīng)濟分紅大會
資源開發(fā)"因村施策"
開辟集體經(jīng)濟增長新渠道
春日，走進桑棗鎮(zhèn)蝴蝶谷，連綿的青山竹林環(huán)繞，山谷里的農(nóng)家小院，吸引了無數(shù)游客度假休閑。位于黃羊村2組的一片空地上，流轉(zhuǎn)了45畝土地建設(shè)的生態(tài)停車場已現(xiàn)雛形，栽種的一排排桂花樹冒出新芽，400余個車位整齊排列，等待著游客到來。據(jù)了解，該停車場是黃羊村為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟收入、全面推進鄉(xiāng)村振興、利用扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目資金建設(shè)的經(jīng)營性停車場。
近年來，隨著鄉(xiāng)村文旅發(fā)展，每到旅游旺季，蝴蝶谷內(nèi)車流量巨大，普遍存在停車難問題。前期，桑棗鎮(zhèn)以及黃羊村黨組織經(jīng)過多次走訪，了解到周邊商戶及村民對改造利用這塊閑置空地的愿望十分強烈。因此，從發(fā)揮土地最大利用價值的理念出發(fā)，黃羊村兩委“會診”明確將該處閑置空地改造成公共停車場。經(jīng)過施工人員幾個月的改造，多年的廢棄荒地，變成了便民停車場，停車場目前正在做外圍墻、動線布局規(guī)劃等后期施工。這一舉措得到了廣大村民的一致稱贊，“這次改造力度大、行動快，環(huán)境更美了，也解決了停車難問題，真是件實實在在的好事!”村民彭世平說道。
“停車場將于今年五一前后投入使用，建成投運后，集體經(jīng)濟就有了可持續(xù)的‘造血’能力，預(yù)計每年能穩(wěn)定增收10萬元左右。”黃羊村黨委書記羅偉告訴記者。
據(jù)桑棗鎮(zhèn)黨委副書記徐灝介紹，近年來，桑棗鎮(zhèn)依托“棗皮走廊·蝴蝶谷”旅游景區(qū)，以村集體股份合作社為主體，形成蝴蝶谷鄉(xiāng)村旅游龍頭效應(yīng)，推進“棗皮走廊·蝴蝶谷”3A級旅游景區(qū)的打造，建立鄉(xiāng)村旅游示范點。近年來，蝴蝶谷景區(qū)的幾個村子陸續(xù)建起游客接待中心、停車場、特色農(nóng)副產(chǎn)品超市、民宿等旅游集散中心項目，帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入達500余萬元，村均集體經(jīng)濟年收入達30余萬元。
河清鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大
入股分紅"借船出海"
激活集體經(jīng)濟發(fā)展新動能
有堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，一個村才能真正實現(xiàn)破繭成蝶、振翅而飛。近年來，河清鎮(zhèn)同心村走出一條入股分紅發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、村民變“股民”的致富路徑。該村因地制宜，創(chuàng)新機制，大力發(fā)展水稻、生豬等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過代養(yǎng)代種模式提供保障，給群眾創(chuàng)造便利的生產(chǎn)生活條件和增收渠道。幾個月前，河清鎮(zhèn)同心村召開2023年度村級集體經(jīng)濟分紅大會，入股合作社的3563人喜領(lǐng)百萬元年終獎。
2019年11月，同心村在安州區(qū)委組織部、河清鎮(zhèn)黨委政府支持下，爭取到扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目資金120萬元，經(jīng)該村集體經(jīng)濟組織成員代表大會討論研究同意，將其中30萬元入股綿陽市安州區(qū)新民農(nóng)業(yè)科技有限公司，50萬元入股年產(chǎn)量達6000頭生豬的柒達生豬養(yǎng)殖場，40萬元用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)墊資及自主經(jīng)營其他項目。
村民易吉軍算了一筆賬——以前村里土地流轉(zhuǎn)費用大概是400多元每畝，流轉(zhuǎn)給公司還翻了一倍多。就近務(wù)工掙錢，既能照顧家庭，又能發(fā)揮村民務(wù)農(nóng)特長，切切實實鼓起了群眾腰包。
“公司采取保底收益加年底分紅方式，每年給同心村分紅2.52萬元，若年底收益超出此收益標準，還要進行第二次分紅。”新民農(nóng)業(yè)科技有限公司負責(zé)人說，村上入股的30萬元資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收儲糧食、烘干等項目，目前項目運行情況良好，已經(jīng)給村集體分紅107100元。“公司還與村上簽訂了代種協(xié)議，以保底價格收購村民種植的農(nóng)產(chǎn)品，讓村民種地沒有后顧之憂。”
另一邊，村集體投資建立的柒達養(yǎng)殖場，將50萬元項目款分攤到每個村民，共量化為1086股，每股460余元，“村民變股民”。養(yǎng)殖場與村兩委簽訂保底收益協(xié)議，每年養(yǎng)殖場保障村集體保底收益4.2萬元，并在年底進行利潤再次核算，多余利潤進行二次分紅。按照每頭育肥豬收益200元計算，柒達養(yǎng)殖場年出欄6000頭，預(yù)計實現(xiàn)利潤120萬元，村集體收益可達20萬元左右。
據(jù)河清鎮(zhèn)黨委書記王舒婭介紹，近年來，河清鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新發(fā)展模式,因村施策發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞打造“安州糧倉，百里蔬鄉(xiāng)”品牌，積極探索“經(jīng)營主體+村集體”利益聯(lián)結(jié)模式，在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上做文章，持續(xù)增強村集體經(jīng)濟“造血功能”。全鎮(zhèn)累計投入資金1.45億元，持續(xù)完善安州區(qū)稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功獲評綿陽市五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新突破、激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能打下堅實基礎(chǔ)。
?。ㄓ浾?安崢 圖片由安州區(qū)委宣傳部提供）
編輯：譚鵬
