□新聲
改革，既要用大刀闊斧，也需用手術(shù)刀，從“小切口”打開。
一段時間來，1人科室、2人科室，是部分市直部門普遍存在的現(xiàn)象。這既造成了內(nèi)部科室職責(zé)不優(yōu)、分工過細(xì)、力量分散、苦樂不均、效率不高等問題，同時也影響了部門服務(wù)企業(yè)群眾的質(zhì)效。去年3月，我市選取幾個市直黨政機(jī)關(guān)科室，探索開展“大科室制”改革，將業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)緊密的2個及以上科室統(tǒng)籌為一個“大科室”，從而極大提升了部門工作質(zhì)效。為擴(kuò)大改革成果，市委編辦今年印發(fā)通知，在編制體量相對較大、科室數(shù)量相對較多、科室平均人員不足3人的市直部門推行“大科室制”改革。
“大科室制”改革，無疑是“小切口、大縱深”改革的一個典型。這種改革，切口小、“動靜小”，無需“傷筋動骨”，但打開的是大局面，服務(wù)的是大民生。以“大科室制”改革為例，從“物理整合”到“化學(xué)反應(yīng)”，改革后的大科室既“瘦身”，形成了部門集約化、職能集中化、機(jī)構(gòu)扁平化的運(yùn)行模式;又“健身”，提高了部門行政效能，為企業(yè)群眾帶來了更好的政務(wù)服務(wù)體驗，較好體現(xiàn)了“優(yōu)化協(xié)同高效”的原則。事實上，為應(yīng)對多樣化的工作現(xiàn)實，類似這種“小切口、大縱深”改革，近年來在我市還不少。
比如，針對應(yīng)急指揮調(diào)度體系值班力量分散、工作重疊交叉、功能集成不夠等問題，我市在全省率先探索實行黨政值班室合署辦公、合并運(yùn)行，設(shè)立市委市政府總值班室，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的集成化、扁平化應(yīng)急指揮調(diào)度體系。這一“小切口”改革，使應(yīng)急管理工作效率大幅提升，去年成功應(yīng)對了7次區(qū)域性暴雨、8次局地短時強(qiáng)降雨天氣過程，全市無因汛人員傷亡和重大災(zāi)情險情發(fā)生。
又如，針對群眾就醫(yī)普遍存在的資源共享難、反復(fù)排隊等問題，我市在全省率先開展了市域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)改革和“信用就醫(yī)”服務(wù)。這一“小切口”改革，使全市基層醫(yī)療服務(wù)能力全面提升，實現(xiàn)157項檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)、累計互認(rèn)結(jié)果超21萬人次，提供“信用就醫(yī)”服務(wù)約3.7萬人次。
上述“小切口、大縱深”改革，堅持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，在具體改革進(jìn)程中尋找痛點、難點的解決方案，打通了許多工作中長期存在的堵點難點，實現(xiàn)了政府服務(wù)的滲透、下沉、精細(xì)化，從點滴之處讓人民群眾感受到了更直接、更具體、更實在的改革獲得感。
“茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循俗。”回溯我國40多年的改革史，許多重大改革正是從“小切口”開始，“摸著石頭過河”，最終走向了“大縱深”。新時代新征程，推動以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐的高質(zhì)量發(fā)展，沒有先例可循，沒有成熟的經(jīng)驗可照搬，唯有用好用足改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵一招，在“小切口、大縱深”改革中繼續(xù)勇敢闖、大膽試，以更大擔(dān)當(dāng)種好“試驗田”，方能走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。
