在河北省張北縣玉狗梁村，村民只需在手機(jī)上“一鍵下單”，優(yōu)質(zhì)好物就能送到家門口;在江西省鷹潭市余江區(qū)，商業(yè)綜合體、連鎖超市、家電大賣場(chǎng)等拔地而起，縣鄉(xiāng)居民購(gòu)物更方便了;在重慶市巫山縣竹賢鄉(xiāng)，依托重慶市供銷合作社牽頭建設(shè)的農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)，蔬菜實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺……近年來，隨著物流通道更加順暢，優(yōu)質(zhì)商品加速下沉，消費(fèi)環(huán)境日益改善，我國(guó)鄉(xiāng)村市場(chǎng)活力得到持續(xù)有效激發(fā)。
我國(guó)有2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)、3.8萬多個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)，縣鄉(xiāng)人口數(shù)量眾多。構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.17萬億元，95%的建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)覆蓋。各地大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，有力促進(jìn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)形成良性循環(huán)。但總體看，縣域商業(yè)尤其是村鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展依然滯后，流通梗阻依然存在，商品和服務(wù)有效供給依然不足?！稊U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》提出：“完善鄉(xiāng)村市場(chǎng)體系。”未來還需圍繞完善流通設(shè)施、增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)、改進(jìn)監(jiān)督管理方式等多下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)。
商超、便利店等零售終端少，物流配送時(shí)效慢，農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)不健全等，是不少縣域地區(qū)流通體系的短板，需要完善流通設(shè)施，暢通下沉和上行雙通道。健全農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，在商業(yè)設(shè)施上，應(yīng)當(dāng)抓緊推進(jìn)對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)商業(yè)設(shè)施的“三個(gè)一批”改造升級(jí)，滿足農(nóng)民便利消費(fèi)、就近銷售需求;在物流設(shè)施上，要加快完善以縣級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)為骨架、村級(jí)末端網(wǎng)點(diǎn)為延伸的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施體系，完善農(nóng)村電商配套服務(wù)。升級(jí)過程中，要充分利用數(shù)字化、智能化工具，推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)大規(guī)模應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，有效暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。
我國(guó)是制造業(yè)和生活服務(wù)業(yè)大國(guó)，完全有能力、有條件提供更多適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)需求。在廣大農(nóng)村地區(qū)，品質(zhì)型消費(fèi)正逐漸取代溫飽型消費(fèi)。我們既要推動(dòng)農(nóng)村居民汽車、家電、家具、家裝消費(fèi)升級(jí)，也要讓城市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式在鄉(xiāng)村落地生根。鄉(xiāng)村有著豐富的服務(wù)資源，可結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗、特色文化、休閑農(nóng)業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村商旅文娛體融合發(fā)展，充分滿足縣鄉(xiāng)居民個(gè)性化、多元化、中高端消費(fèi)需求。
受多種因素影響，過期食品、“三無”食品、山寨貨等在一些農(nóng)村地區(qū)依然可見。針對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品擾亂農(nóng)村市場(chǎng)秩序、帶來安全隱患的問題，必須改進(jìn)監(jiān)督管理方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。未來，要繼續(xù)把規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管放在突出位置，全力營(yíng)造安全放心的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，通過充實(shí)基層執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)行為。與此同時(shí)，要加大宣傳力度，推動(dòng)農(nóng)村誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。
擴(kuò)內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村市場(chǎng)體系是重要保障。我們必須把有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合起來，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜。隨著縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的深入實(shí)施，縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系正加速建立完善。把握流通變革趨勢(shì)，順應(yīng)流通發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)鄉(xiāng)村市場(chǎng)體系高質(zhì)量發(fā)展，我們一定能促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)實(shí)現(xiàn)雙提升，為我國(guó)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來持續(xù)的牽引力。 (齊志明)
編輯：郭成
