走好城市綠色發(fā)展之路，并不是所謂綠色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通等簡單疊加，而是一個科學健康、穩(wěn)定持續(xù)的綠色發(fā)展綜合城市系統(tǒng)。要積極挖掘城市綠色發(fā)展資源，切實解決人民群眾“急難愁盼”的生態(tài)問題。
不久前，中國首個“低碳城市建設水平指數(shù)”公布。在全國36個大型城市低碳建設中，北京、杭州、南京分列前三。中央經(jīng)濟工作會議指出，要推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國。作為經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的一個重要組成部分，城市的綠色建設具有一定的現(xiàn)實意義，值得研究。
我國幅員遼闊，不同地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展環(huán)境存在顯著差異，面臨的發(fā)展問題也不盡相同。具體到城市的綠色發(fā)展來看，這是新時代我國城市建設的共同方向，但涉及不同地域區(qū)位，擁有不同人口規(guī)模和不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市個體，則需要立足城市稟賦和發(fā)展實際，因地制宜啟動關鍵任務并科學制訂實施時序。既要補短板、強弱項，也要固底板、揚優(yōu)勢，充分體現(xiàn)地域特色，形成城市綠色發(fā)展的獨特標識。具體來說，可從多個層次加以分析。
走好城市綠色發(fā)展之路，要注重推動城市形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式。這就要求改變以往錯誤的生態(tài)觀和消費觀，推進高能耗高排放的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系、倡導綠色低碳的生活方式。為此，要在城市發(fā)展頂層設計上，做到科學規(guī)劃、嚴格執(zhí)行。
一方面，理清城市綠色發(fā)展面臨的實際問題和現(xiàn)實需求，將嚴守生態(tài)紅線、加強生態(tài)修復、推進生態(tài)建設有機結(jié)合。強化城市綠色發(fā)展規(guī)劃剛性約束。任何部門、單位或個人，都不得擅自改變或隨意突破已有的城市綠色發(fā)展規(guī)劃，堅決維護既定規(guī)劃的嚴肅性和權威性。循序漸進，促進城市綠色建設穩(wěn)步發(fā)展。
另一方面，要根據(jù)城市綠色發(fā)展實際情況，從最急迫、最緊要的事項抓起，對于污染治理和生態(tài)修復，對癥下藥、刻不容緩。也要給產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和民眾生活方式的轉(zhuǎn)變，留出一定的緩沖區(qū)和過渡期，分類施策、循序漸進，穩(wěn)步將城市綠色發(fā)展推向縱深。
走好城市綠色發(fā)展之路，根本上解決的還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾關系。對此，要特別注重產(chǎn)城融合，在科學規(guī)劃基礎上做到精準建設，不斷提升城市綠色發(fā)展質(zhì)量效益，做好生態(tài)修復工作。要加快城市生產(chǎn)和生活的綠色低碳化進程，將城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共服務、生活服務等系統(tǒng)整合起來，拓展綠色生態(tài)空間，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要立足城市綠色發(fā)展稟賦，挖掘城市綠色發(fā)展資源，打造城市綠色發(fā)展特色。
城市綠色建設的推進，不僅是一個技術過程，更是城市品牌和發(fā)展特色的提煉與塑造過程。要根據(jù)城市地理位置和自然資源優(yōu)勢，因地制宜找準自身綠色發(fā)展的獨特定位，如園林城市、山水城市等，通過精準建設形成特色名片;充分考慮城市文化傳承、百姓鄉(xiāng)愁、歷史底蘊等，將城市綠色發(fā)展提升到文化層面，把人文精神融入城市綠色建設之中，凸顯城市綠色發(fā)展的差異化競爭優(yōu)勢。
走好城市綠色發(fā)展之路，并不是綠色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通等簡單疊加，而是一個科學健康、穩(wěn)定持續(xù)的綠色發(fā)展綜合城市系統(tǒng)。實現(xiàn)城市綠色發(fā)展，需相關部門加強協(xié)調(diào)、相互配合，成為有機整體。應切實解決人民群眾“急難愁盼”的生態(tài)問題，還要積極創(chuàng)造條件引導群眾參與城市綠色建設過程，實現(xiàn)共建、共治、共享的綠色城市品質(zhì)生活。(劉嗣方)
