川觀新聞記者 張守帥 高敬
人勤春來早，實干啟新程。
冰天雪地中，上千名建設者在位于甘孜州雅江縣的柯拉光伏電站項目火熱施工，奮戰(zhàn)節(jié)點無比明確——全力確保這一全球最大、海拔最高的水光互補電站在年內并網(wǎng)發(fā)電。
新春佳節(jié)中，蜀中大地一條條生產線持續(xù)運轉、一個個商貿服務企業(yè)“不打烊”，強烈共識如潮涌動——抓住用好當前消費強勢復蘇有利條件，加速推動市場回歸“煙火氣”。
柯拉光伏電站建設現(xiàn)場。(雅礱江公司供圖)
機器聲、吆喝聲、喧鬧聲，聲聲悅耳，巴蜀大地呈現(xiàn)建設忙、消費熱、干勁足的動人場景。從元旦到春節(jié)，從2023年開端到農歷癸卯年伊始，全省上下“穩(wěn)增長”的主旋律始終高昂。
四川確立的年度目標催人奮進：地區(qū)生產總值增長6%左右，盡最大努力爭取更好結果，確?？偭客黄?萬億元。
開局即決戰(zhàn)、起跑就沖刺，全省各地各部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真落實省委全面建設社會主義現(xiàn)代化四川“總牽引”“總抓手”“總思路”重要部署，全力以赴推動經(jīng)濟運行整體好轉。
穩(wěn)在措施精準
因時因勢完善穩(wěn)增長政策舉措
1月17日，省十四屆人大一次會議閉幕后2天，春節(jié)假期開始前4天，四川2023年首批次9只政府債券成功發(fā)行，籌集資金578億元，重點支持發(fā)展急需、群眾期盼、遲早要干、準備充分、條件成熟的優(yōu)質項目建設。
兵馬未動，糧草先行。去年10月，我省有關方面即梳理申報專項債券項目7300余個，此后1個月，財政部下達四川2023年提前批新增政府債務限額1566億元，資金保障實現(xiàn)先謀快動。
把握經(jīng)濟工作主動權，恰在搶前抓早。今年1月3日，元旦節(jié)后上班第一天，我省即舉辦2023年第一季度重大項目現(xiàn)場推進活動，共推進總投資7483.7億元的423個項目，涉及能源、交通、水利、現(xiàn)代產業(yè)、教育衛(wèi)生、城市更新等領域，吹響奮力沖刺一季度“開門紅”的沖鋒號。
攀枝花一枝山釩鈦工業(yè)區(qū)安寧股份20萬噸電池級磷酸鐵及磷酸鐵鋰生產項目現(xiàn)場。(湛璐霜 攝)
走過極不平凡的2022年，全省上下乘勢而上開新局的勁頭正猛。四川去年一季度GDP增速5.3%、上半年增速2.8%、前三季度增速1.5%、全年增速2.9%，經(jīng)濟運行走出一條震蕩下行到快速回升的堅強曲線。
“堅強”，在于四川去年面臨多重困難疊加、多種風險交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的嚴峻形勢：既有全國性的不利因素影響，特別是新冠疫情高發(fā)頻發(fā)，對經(jīng)濟造成持續(xù)反復沖擊;也有出現(xiàn)在四川的超預期因素疊加，罕見高溫干旱災害來襲，連續(xù)遭遇3次6.0級及以上地震，接連發(fā)生山洪泥石流等重大自然災害，2022年成了四川過去5年經(jīng)受考驗最多、挑戰(zhàn)最大的一年。
“犯其至難而圖其至遠。”省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)經(jīng)濟“一攬子”政策和接續(xù)措施，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，因時因勢完善政策舉措，向最難之處攻堅，盡最大努力爭取最好的結果。
去年1月，省政府辦公廳印發(fā)“投資7條”，激勵各地全力以赴抓項目，積極擴大有效投資，持續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟穩(wěn)增長關鍵作用;財政廳會同相關部門聯(lián)合制發(fā)“財稅10條”，對中小微企業(yè)和個體工商戶給予大力扶持;
去年5月，省發(fā)展改革委、經(jīng)信廳、財政廳等13部門聯(lián)合出臺“工業(yè)14條”，從穩(wěn)運行、擴需求、解難題、增動能和優(yōu)環(huán)境等5方面，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和高質量發(fā)展;商務廳、財政廳聯(lián)合出臺“消費6條”，明確鼓勵市(州)面向餐飲、零售等受疫情影響嚴重的行業(yè)發(fā)放消費券;
去年6月，省政府出臺“穩(wěn)增長30條”，系統(tǒng)集成此前全省已印發(fā)實施的穩(wěn)增長政策，拿出更多實招、硬招，加快財稅政策落地、加大金融支持力度、著力穩(wěn)投資促消費、穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈;
此外，為強化用地等自然資源要素保障，自然資源廳在去年6月發(fā)布“自然資源10條”基礎上，去年9月再出“13條”，針對性解決耕地保護與發(fā)展保障、規(guī)劃和計劃指標、土地礦產資源高效利用等方面的難題。四川由此打出“組合拳”，形成穩(wěn)增長的政策合力。
非常之時，當以非常之舉;非常之事，當盡非常之力。去年9月，巴蜀大地全面鋪開“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”的攻堅行動，奏響全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設的最強音。
2022年12月26日，瀘州長江六橋正橋4號主塔成功封頂，為2023年全橋具備通車條件打下了基礎。(周制江 攝)
拼與不拼大不一樣。受去年罕見高溫影響，全省1.3萬戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一時因缺電被迫停產。決戰(zhàn)四季度中，全省企業(yè)加班加點、人休機不休，努力把時間搶回來、把進度趕上來、把損失補起來。
再看這條驚心動魄的曲線：去年7月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%，8月下滑至-11%，9月恢復至同比增長5.6%，10月9.8%、11月7.9%、12月7.5%……在承壓前行中，四川工業(yè)實現(xiàn)來之不易的“V型”反轉、逆風翻盤。
延續(xù)良好態(tài)勢，今年春節(jié)期間，全省約3500戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)組織加班生產，比去年春節(jié)假日期間開工的規(guī)上工業(yè)企業(yè)多1100余戶。節(jié)后上班第一天，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產率達63%，高于去年同期8個百分點。
穩(wěn)在突出重點
“三駕馬車”多拉快跑協(xié)同發(fā)力
春節(jié)期間，成都國際鐵路港忙碌不停，裝載著“四川造”液晶面板、汽車及零部件等產品的國際班列，在汽笛聲聲中接連發(fā)往歐洲。
向著歐洲，向著東盟，向著海外市場已呈千帆競發(fā)之勢。
去年12月，全省重啟商務包機組團“出海”模式，31家外貿企業(yè)負責人率先“搶飛”，趕赴法國、德國、意大利開展為期9天的經(jīng)貿促進活動，拿下263億元訂單。
今年1月初，四川整車貿易全球行(中東站)啟動儀式在阿聯(lián)酋迪拜阿維爾汽車交易中心、成都市青白江區(qū)中歐汽車城兩個會場同時舉行，其后不久，8家四川外貿企業(yè)出現(xiàn)在意大利加達國際鞋展，并獲得意向訂單10440萬元。
一年更勝一年好。盡管面臨嚴峻復雜形勢，但四川外貿進出口取得的成績，無比鼓舞人心。據(jù)成都海關統(tǒng)計，2022年四川貨物貿易進出口總值10076.7億元，首次突破一萬億大關，同比增長6.1%。四川成為全國第8個、中西部第1個外貿破萬億的省(直轄市)。
2022年12月29日，中老班列(攀枝花)首發(fā)現(xiàn)場。(李淼 攝)
推動四川優(yōu)勢產業(yè)加速融入國際大市場，我省已啟動實施1000戶重點外貿企業(yè)培育工程，并將持續(xù)開展“川行天下”國際市場拓展活動，常態(tài)化組織企業(yè)赴歐美、東盟、中東開拓市場。
有效需求是經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力。多措并舉擴大有效需求，需要“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮好消費的基礎作用、投資的關鍵作用和進出口的支撐作用。
1月29日，我省公布2023年700個省重點項目名單，續(xù)建項目464個、新開工236個，產業(yè)類項目數(shù)量最多，基礎設施類緊隨其后，將為四川高質量發(fā)展提供有力支撐。
投資向來是穩(wěn)增長的駕轅之馬。2022年，我省提前實施部分“十四五”規(guī)劃重大工程項目，“一機制一流程一系統(tǒng)”推動項目極速審批、盡快開工，全省全社會固定資產投資比上年增長8.4%。700個省重點項目加快建設，年度投資完成率137%。160個川渝共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重大項目，年度投資完成率達127%。
而隨著今年第一季度重大項目現(xiàn)場推進活動舉行，四川項目建設又掀起新的熱潮。特別是省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署加快實施，創(chuàng)造了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化領域投資新空間。
省經(jīng)濟合作局大力吸引和利用外資，將2023年確定為“重大外資項目招引攻堅年”，大力實施外資項目增量提質工程，深入開展搶灘出海跨境招商、世界500強敲門拜訪、外商投資服務等專項行動，籌備辦好第十九屆西博會、跨國公司對話四川等重大平臺活動，推動一批標志性外資項目和技術含量高的中小外資項目落地見效。
1月22日，農歷癸卯兔年大年初一，成都春熙路商圈人潮涌動、熱鬧非凡。(郝飛 攝)
消費市場近年來受疫情影響最大，但目前已現(xiàn)強勢回暖勢頭。
文旅產業(yè)旺。春節(jié)期間四川共接待游客5387.59萬人次，人數(shù)居全國第一，旅游收入242.16億元，同比增長10.43%，恢復到2019年春節(jié)的84.75%;消費市場旺，全省550家重點商貿流通企業(yè)，春節(jié)七天實現(xiàn)銷售額(營業(yè)額)46.32億元，同比增長 7.1%，較 2019 年同期增長8.1%，零售、餐飲等領域數(shù)據(jù)反超2019年同期;票房收入旺，成都春節(jié)檔票房達1.44億元，在城市榜上位居第三，僅次于上海和北京。
我省明確，今年把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，持續(xù)開展“天府里·悅生活”等活動，擴大糖酒會、酒博會、汽車展會、農博會舉辦規(guī)模，深入開展新能源汽車“五進”等惠民活動，大力扶持線下餐飲娛樂等接觸式消費恢復提升，大力促進消費復元活血。
活色生香的沸騰四川，加速歸來。
穩(wěn)在量質齊升
扛牢經(jīng)濟大省之責再跨萬億元臺階
前不久，《推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》《推動川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案》獲國家發(fā)展改革委批復同意。至此，川渝毗鄰地區(qū)合作共建的10個區(qū)域發(fā)展功能平臺全部獲批。
推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是川渝兩省市共同肩負的重大政治任務和重要歷史使命。打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，必然要求兩地經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
航拍鏡頭下的川渝高竹新區(qū)一角。(川觀新聞資料圖)
四川確立了2023年GDP增長6%左右的預期目標，這是一個較高的經(jīng)濟增長速度;與此密切相關，全省經(jīng)濟總量今年將力爭再上1個萬億元臺階，突破6萬億元。6%和6萬億，充分體現(xiàn)了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的鮮明導向。
1月28日，眉山市2023年招商引資動員大會結束，13個招商小分隊分赴全國5個方向，拉開新一年招商引資的序幕。先進制造業(yè)是招引重點。近年來，新能源新材料成長為眉山的主導產業(yè)，鋰電、晶硅光伏、綠色化工等三個千億產業(yè)呼之欲出。
不只眉山。成都新型顯示、宜賓動力電池、德陽清潔能源裝備、遂寧鋰電材料、攀枝花釩鈦新材料、資陽醫(yī)療器械……越來越多的市州有了特色鮮明的產業(yè)地標。成都獲評全國首批“產業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設試點城市”，綿陽入選國家工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級成效明顯市(州)，遂寧、德陽等市的5個集群上榜首批國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單。
省委十二屆二次全會提出，以工業(yè)為主擎建設具有四川特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系。我省正實施電子信息、裝備制造、先進材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增計劃，力爭今年全省新增1個萬億級規(guī)模產業(yè)、總數(shù)達到3個，六大優(yōu)勢產業(yè)營業(yè)收入突破6萬億元，為四川現(xiàn)代化建設開好局、起好步筑牢堅實產業(yè)根基。
航拍興隆湖。(川觀新聞資料圖)
科技在支撐四川發(fā)展量質齊升中發(fā)揮著更加重要的作用。最近，由天府興隆實驗室、天府永興實驗室、天府絳溪實驗室和天府錦城實驗室組成的天府實驗室，不斷迎來新的建設進展，而綿陽、德陽等蓄勢待發(fā)，積極爭取第二批天府實驗室“入場券”。
今日之四川，既有國家重大科技基礎設施加速布局落地，又有企業(yè)加快產業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化，發(fā)展的“科技含量”成色更足。今年我省將加快組建一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、突破一批關鍵核心技術、打造一批國際一流的重大技術裝備，力爭全省高新技術企業(yè)達到1.5萬家，入庫科技型中小企業(yè)2萬家。
“客走旺家門。”從內陸腹地走向開放前沿，我省籌辦中的系列重大開放活動已吸引全球目光。西博會、科博會、世界動力電池大會、世界清潔能源裝備大會、世界顯示產業(yè)大會……借助重大展會平臺，將展現(xiàn)給世界一個用好“關鍵一招”穩(wěn)增長的四川，一個奔向“改革開放新高地”的四川，一個共享新機遇、攜手向未來的四川。
編輯：郭成 校對：譚鵬 審核：劉益
