劉大可
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍了14個(gè)集中連片特困地區(qū)。為了起草好黨的二十大報(bào)告，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)5場(chǎng)黨的二十大報(bào)告起草和黨章修改工作征求意見(jiàn)座談會(huì)。在黨的二十大報(bào)告起草過(guò)程中，按照黨中央統(tǒng)一部署，54個(gè)單位承擔(dān)重點(diǎn)課題調(diào)研任務(wù)，圍繞26個(gè)專題形成80份共計(jì)132.7萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。黨的二十大報(bào)告的起草過(guò)程，真正成為堅(jiān)持走群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨全國(guó)人民智慧的過(guò)程，成為深入調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，成為充分解放思想、廣泛凝聚共識(shí)的過(guò)程。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。”大興調(diào)查研究，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必然要求。實(shí)踐是理論之源。加強(qiáng)理論武裝，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。加強(qiáng)調(diào)查研究，有助于廣大黨員干部增進(jìn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大興調(diào)查研究，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健Ｒㄟ^(guò)調(diào)查研究弄清楚群眾的所思所想，在人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，從而使各項(xiàng)決策和工作部署集中民智、體現(xiàn)民意，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。新征程上，我們要用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，掌握好調(diào)查研究這項(xiàng)基本功，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。目標(biāo)是行動(dòng)的方向，問(wèn)題是工作的突破口。我們干工作既要有明確的目標(biāo)指向，又要通過(guò)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)達(dá)成目標(biāo)。中辦印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確要求“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以解決問(wèn)題為根本目的”，并梳理了12個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題、具體問(wèn)題、老大難問(wèn)題，為全黨開(kāi)展調(diào)查研究劃出了重點(diǎn)。調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。調(diào)查研究很重要的一個(gè)功能就是服務(wù)科學(xué)決策，因而必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，帶著問(wèn)題下去，掌握調(diào)查研究主動(dòng)權(quán)。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，從而使制定的政策更加符合客觀實(shí)際、符合群眾需要。政策實(shí)施后還要跟蹤反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要及時(shí)調(diào)整完善。
重視研究分析。調(diào)查研究包含調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)方面，這就要求我們既要做信息的“收集員”，也要做材料的“分析師”。要深刻認(rèn)識(shí)到，調(diào)查研究的目的是解決問(wèn)題，調(diào)查研究結(jié)束后一定要進(jìn)行深入細(xì)致的思考，進(jìn)行系統(tǒng)梳理、研究論證等工作，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問(wèn)題的正確辦法。對(duì)經(jīng)過(guò)充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時(shí)上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施;對(duì)尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽(tīng)取意見(jiàn)，完善后再付諸實(shí)施;對(duì)已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的，要及時(shí)跟蹤評(píng)估，視情況調(diào)整優(yōu)化。
豐富調(diào)研手段。我們黨有豐富的調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了許多行之有效的調(diào)查研究方法，如召開(kāi)調(diào)查會(huì)、研討會(huì)，開(kāi)展走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等。這些調(diào)查研究方法在今天仍然有效，要結(jié)合新的時(shí)代條件堅(jiān)持好、運(yùn)用好。開(kāi)展調(diào)查研究，既要問(wèn)計(jì)于專家，調(diào)動(dòng)專家學(xué)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，借助專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)調(diào)查研究的問(wèn)題進(jìn)行分析和判斷;也要適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展調(diào)查研究渠道、豐富調(diào)查研究手段、創(chuàng)新調(diào)查研究方式，尤其要注重學(xué)習(xí)和運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新手段，從而更全面、更深入地了解基層群眾的真實(shí)想法，提高調(diào)查研究工作的及時(shí)性和科學(xué)性。
(作者為福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員)
