原標(biāo)題：再出 13 條政策措施有何考量
●13條政策措施也極具針對性，涉及五個方面：統(tǒng)籌耕地保護(hù)與發(fā)展保障、加強(qiáng)規(guī)劃和計劃指標(biāo)支持、推進(jìn)土地礦產(chǎn)資源高效利用、創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
●相關(guān)措施更為具體：對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，允許市(州)以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡或借支省級庫存耕地指標(biāo)。實(shí)行借支制度，2022年統(tǒng)籌安排2萬畝計劃指標(biāo)用于借支
今年以來，我省遭遇多重困難挑戰(zhàn)，矛盾問題異常錯綜復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大沖擊。進(jìn)入四季度，四川明確提出：決戰(zhàn)四季度、大干一百天。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。6月，自然資源廳出臺《強(qiáng)化自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長政策措施(第一批)》，近日又印發(fā)《進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知》，出臺13條政策措施。
短短3個月，兩次“瞄準(zhǔn)”自然資源要素保障出臺政策措施，這背后有什么樣的考量?又有哪些新的“干貨”“硬貨”?
解決新問題
實(shí)施3月有余的第一批10條政策措施，落實(shí)得怎樣?
“通過及時跟蹤評估，第一批10條政策措施已取得成效。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場建設(shè)工程項(xiàng)目、金上-湖北±800kV特高壓直流輸電工程等項(xiàng)目，均得到有力服務(wù)保障。
第一批政策措施出臺時特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)已出臺政策措施的梳理評估，督促指導(dǎo)政策落地落實(shí)，并根據(jù)國家政策出臺情況，適時完善和出臺新的政策舉措。實(shí)施期間，經(jīng)過及時跟蹤評估發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目落地仍存在一定困難，主要集中在規(guī)劃和計劃指標(biāo)、占補(bǔ)平衡指標(biāo)、永久基本農(nóng)田占用、用地審批等方面。
因此，新出臺的13條政策措施也極具針對性，涉及五個方面：統(tǒng)籌耕地保護(hù)與發(fā)展保障、加強(qiáng)規(guī)劃和計劃指標(biāo)支持、推進(jìn)土地礦產(chǎn)資源高效利用、創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。
“這都與基層最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求有關(guān)。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
拋出新“干貨”
相比第一批政策措施，此次的政策措施力度更大、舉措更實(shí)。
強(qiáng)化要素保障，必須要在嚴(yán)守耕地紅線的前提之下。基于此，本次出臺的相關(guān)措施更為具體：對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，允許市(州)以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡或借支省級庫存耕地指標(biāo)。
“我們還將盡快對借支省級補(bǔ)充耕地指標(biāo)的手續(xù)辦理等相關(guān)事宜予以明確。”自然資源廳耕保處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“土地要素跟著項(xiàng)目走”，也更加清晰。“盤活和消化‘批而未供’‘供而未用’和‘城鎮(zhèn)低效土地’等存量建設(shè)用地，需要一定的時間。”自然資源廳用途管制處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。因此，13條政策措施提出，實(shí)行借支制度，2022年統(tǒng)籌安排2萬畝計劃指標(biāo)用于借支。對于可向自然資源廳申請借支一次計劃指標(biāo)的市(州)，也做了一定規(guī)定：批而未供土地處置率需排在全省前2/3，并于2022年11月1日前歸還。
此外，在推進(jìn)土地礦產(chǎn)資源高效利用、創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效方面的措施，也在第一批政策措施的基礎(chǔ)上，更加具體清晰。
自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步仍將適時完善和出臺新的政策舉措，精準(zhǔn)高效服務(wù)保障各地完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，有力支撐穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤。(四川日報全媒體記者 文露敏)
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
