川觀新聞記者 文露敏
這幾天，瀘州市古藺縣龍山鎮(zhèn)楊坪村脫貧戶徐興才心里美滋滋的。
7月底，楊坪村“兩委”幫助他聯(lián)系企業(yè)，一共賣出了60頭豬，毛收入12萬元。村里的動物防疫員還為家里15頭能繁母豬申請了一次性臨時救助補(bǔ)貼，又是近兩千元。不僅如此，最近，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的專業(yè)技術(shù)人員還會到他家開展生豬飼養(yǎng)、疫病防控等針對性的培訓(xùn)。
這是四川促進(jìn)脫貧群眾增收“百日行動”的一個切片。6月底開始，為確保實(shí)現(xiàn)今年脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速的目標(biāo)，四川在全省范圍內(nèi)開展以“提總量、保增速、守底線”為主要內(nèi)容的促進(jìn)脫貧群眾增收“百日行動”。
鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，其中，促進(jìn)脫貧群眾增收是根本措施。前不久召開的省委工作會議強(qiáng)調(diào)，要動態(tài)消除脫貧群眾中的零就業(yè)家庭，讓群眾在充分就業(yè)中穩(wěn)定增收。那么，如何通過“百日行動”落實(shí)中央和省委決策部署，盯緊脫貧群眾的“錢袋子”?
挨村挨戶 鎖定重點(diǎn)對象
一個多月來，古藺縣鄉(xiāng)村振興局總會計(jì)師王汝葉總會在傍晚上線“百日行動”會商會，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)技術(shù)總控人員逐戶審核入戶調(diào)查組填寫的入戶核查表，研判增收措施。
今年以來，受經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情災(zāi)情影響，脫貧群眾增收面臨新挑戰(zhàn)。養(yǎng)豬是徐興才家的主要收入來源，豬肉行情不好，收入就沒有保障。
面對龐大的工作量，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時的“繡花”功夫仍然有用。“行動之前，要心中有底。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以戶為細(xì)胞，以村為單位，挨村挨戶分析研判脫貧戶年度工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入形勢，鎖定重點(diǎn)工作對象，是“百日行動”的關(guān)鍵。
首先是確定入戶對象。除了2021年度收入下降的脫貧人口，古藺縣還將收入增速低于全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速的脫貧人口納入了專題調(diào)研。“我們主動加了任務(wù)，是為了保證不漏幫、不失幫。”王汝葉說。
鎖定了入戶對象，哪些人需要幫，如何幫?還需要算清收入賬。仍以古藺縣為例：根據(jù)不同收入?yún)^(qū)間分類確定增收目標(biāo)——比如，某脫貧戶2021年度人均純收入在8000元到10000元之間，先按增速目標(biāo)算出今年需要實(shí)現(xiàn)的人均純收入，再根據(jù)目前已經(jīng)達(dá)到的人均純收入計(jì)算差額。
其中，不能達(dá)到增速目標(biāo)的，就確定為重點(diǎn)幫扶對象，逐戶分類制定針對性增收措施。
量體裁衣 精準(zhǔn)施策
家家“難念的經(jīng)”不盡相同，要保證增收效果，需要精準(zhǔn)施策。
“如果達(dá)到或基本達(dá)到增速目標(biāo)，屬于引導(dǎo)支持類。”王汝葉介紹，徐興才家便屬于引導(dǎo)支持類，主要是做好服務(wù)，保證持續(xù)穩(wěn)定增收。
和徐興才同村的鄧永上，經(jīng)研判，今年增收還有困難，相關(guān)部門“對癥下藥”，為鄧永上新申請了公益性崗位——道路保潔員，每月增加500元收入，同時，他還開始在龍山鎮(zhèn)“藥香果海”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園就近務(wù)工，家庭收入實(shí)現(xiàn)了增長。
近600公里外的巴中市平昌縣，也在針對就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面為脫貧群眾量體裁衣——
因疫情返鄉(xiāng)的務(wù)工人員、弱勞半勞人員，依托東西部協(xié)作、幫扶車間、公益性崗位就業(yè)等保證務(wù)工收入;通過“一卡通”直接兌現(xiàn)《平昌縣支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條措施》《平昌縣防返貧致貧幫扶資金管理辦法》等支持脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策措施;推行“富民貸”“惠農(nóng)E貸”“興牛貸”等信貸產(chǎn)品……
“‘地里長的、圈里養(yǎng)的’，我們也要通過消費(fèi)幫扶，想方設(shè)法幫助脫貧群眾轉(zhuǎn)化成收入。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
截至目前，平昌縣單是脫貧群眾家庭新發(fā)展“小茶園”“小椒園”“小養(yǎng)殖”“小加工”等就達(dá)8530家，新發(fā)放各類信貸資金2.3億元，脫貧群眾增收勁頭十足。
不止于“戶” 也不止于“百日行動”
除了一家一戶，“百日行動”還以村為單元，擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，研判區(qū)域發(fā)展的短板弱項(xiàng)。古藺縣就通過分析脫貧人口收入下降與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，建設(shè)了農(nóng)村電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)便道、蓄水池管道等項(xiàng)目，新發(fā)展富民增收產(chǎn)業(yè)。
“在全省全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的氛圍之下，我們也要用好拼經(jīng)濟(jì)拼項(xiàng)目帶給農(nóng)民增收的良好機(jī)遇，優(yōu)先吸納脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)，同時加緊加快自身項(xiàng)目建設(shè)。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
8月5日，鹽邊縣人民政府與南京滇緣生物科技有限公司簽訂投資協(xié)議，開發(fā)林下珠芽金魔芋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)精深加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
鹽邊縣共和鄉(xiāng)納底河村種植的魔芋(受訪者供圖)
“預(yù)計(jì)今年鹽邊縣畝均魔芋產(chǎn)量3噸以上、畝均收入1萬余元。”鹽邊縣鄉(xiāng)村振興局局長蘇朝軍介紹，雖然魔芋收獲得等到10月份，無法納入“百日行動”核算期，但項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)方面帶來的增收利好，“不止看一時，管的是長遠(yuǎn)。”
編輯：譚鵬 校對：李志 審核：劉益
