四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)的通知
川疫指發(fā)〔2022〕89號(hào)
各市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部，省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部各成員單位，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部
2022年7月6日
四川省新冠肺炎疫情防控工作指南
(第六版)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》，指導(dǎo)全省科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本工作指南。
一、壓實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”
(一)壓實(shí)屬地責(zé)任。各地應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部要按照“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，加強(qiáng)疫情應(yīng)急指揮體系建設(shè)，整合各方力量，做到職責(zé)分工清晰、扁平化運(yùn)行，堅(jiān)持集中辦公、24小時(shí)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》要求，科學(xué)研判疫情形勢(shì)，采取適合本地實(shí)際的疫情防控策略，堅(jiān)決防止疫情防控簡(jiǎn)單化、一刀切、層層加碼。
(二)壓實(shí)行業(yè)責(zé)任。各行業(yè)部門(單位)要落實(shí)主管責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控工作監(jiān)管，對(duì)照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》制定適合本行業(yè)特點(diǎn)的疫情防控技術(shù)指南，優(yōu)化調(diào)整防控措施，督促落實(shí)行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群每天1次或每周2次核酸檢測(cè)要求，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)人員日常健康監(jiān)測(cè)和應(yīng)急狀態(tài)下核酸檢測(cè)。
(三)壓實(shí)單位責(zé)任。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》要求，配備專人負(fù)責(zé)本單位疫情防控工作，制定應(yīng)急工作預(yù)案，開展應(yīng)急演練，儲(chǔ)備防疫物資，落實(shí)場(chǎng)所內(nèi)清潔、消毒、通風(fēng)等措施，建立健康監(jiān)測(cè)制度，做好員工健康狀況登記，查驗(yàn)進(jìn)入人員體溫和健康碼。加強(qiáng)健康教育宣傳，推進(jìn)員工新冠病毒疫苗接種和加強(qiáng)免疫接種。
(四)壓實(shí)個(gè)人責(zé)任。引導(dǎo)群眾當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人，堅(jiān)持做好自我健康監(jiān)測(cè)，科學(xué)佩戴口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，保持1米以上社交距離，加強(qiáng)家庭室內(nèi)通風(fēng)、消毒，鼓勵(lì)3歲以上適齡、無禁忌癥、符合接種條件的重點(diǎn)人群接種新冠病毒疫苗。督促有境外或高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的人員主動(dòng)報(bào)備，積極配合落實(shí)核酸檢測(cè)、隔離管控等防控措施。
二、嚴(yán)格境外疫情“人物同防”
(五)嚴(yán)格我省口岸入境人員閉環(huán)管理。對(duì)所有從我省口岸入境人員實(shí)行7天集中隔離，期間第1、2、3、5、7天進(jìn)行核酸檢測(cè)(口咽拭子，下同)。解除隔離后，目的地為省內(nèi)的，由各市(州)閉環(huán)接回當(dāng)?shù)?，?shí)行3天居家健康監(jiān)測(cè)，期間第3天完成核酸檢測(cè);目的地為省外的，閉環(huán)送至機(jī)場(chǎng)、車站并向目的地通報(bào)信息。
(六)加強(qiáng)省外口岸入境人員閉環(huán)管理。對(duì)入境后在省外完成7天集中隔離的來(返)川人員，各地應(yīng)從車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭閉環(huán)接回，實(shí)行居家健康監(jiān)測(cè)直至入境時(shí)間滿10天，第10天時(shí)進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。
(七)規(guī)范解除入境人員隔離。入境人員解除集中隔離時(shí)不再要求“雙采雙檢”，但要開展“人、物、環(huán)境”采樣檢測(cè)，結(jié)果均為陰性方可解除集中隔離。
(八)加強(qiáng)進(jìn)口物品疫情防控。繼續(xù)實(shí)行集中監(jiān)管倉制度和冷庫庫長(zhǎng)制，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霂旖y(tǒng)一消毒、統(tǒng)一檢測(cè)。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸ぁ⑦\(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售場(chǎng)所環(huán)境、來自疫情嚴(yán)重國家非冷鏈物品的抽樣檢測(cè)和預(yù)防性消毒，實(shí)行全鏈條信息化追溯，避免重復(fù)消毒和增加不必要作業(yè)環(huán)節(jié)。對(duì)于檢出新冠病毒核酸陽性的冷鏈?zhǔn)称?，按照《四川省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置指南(第二版)》要求處置。
三、促進(jìn)來(返)川人員有序流動(dòng)
(九)加強(qiáng)省外疫情風(fēng)險(xiǎn)研判。省應(yīng)急指揮部專家組每日研判疫情形勢(shì)，通過四川疾控每日健康提示，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控措施。對(duì)發(fā)生本土疫情但暫未劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的地方，經(jīng)研判后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度可臨時(shí)采取相應(yīng)管控措施。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行“入川即檢”。所有省外來(返)川人員在入川時(shí)，需申領(lǐng)“四川天府健康通”，并掃“入川碼”后通行，分類實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)人員管理，對(duì)沒有本土疫情縣(市、區(qū)、旗)旅居史的不要求查驗(yàn)核酸陰性證明，對(duì)有高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的人員通過健康碼精準(zhǔn)管理。對(duì)7天內(nèi)有高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的人員采取7天集中隔離，在集中隔離第1、2、3、5、7天各開展1次核酸檢測(cè)。對(duì)7天內(nèi)有中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的人員，采取7天居家隔離，在居家隔離第1、4、7天各開展1次核酸檢測(cè)。對(duì)7天內(nèi)有低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史的人員要求3天內(nèi)完成2次核酸檢測(cè)，未完成檢測(cè)的限制出行并賦黃碼。其他地區(qū)來(返)川人員納入常態(tài)化免費(fèi)核酸檢測(cè)范圍，不得限制酒店住宿和出行。
四、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)人員管控措施
(十一)調(diào)整密接、次密接人員管理期限。對(duì)密接人員，實(shí)施“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測(cè)”管理，發(fā)生較大規(guī)模疫情但隔離場(chǎng)所不足時(shí)，可調(diào)整為“5天集中隔離+5天居家隔離”，在第1、2、3、5、7、10天各開展1次核酸檢測(cè)。對(duì)次密接人員，實(shí)施7天居家隔離，在第1、4、7天各開展1次核酸檢測(cè)。對(duì)于14歲及以下兒童等特殊密接人群，可采取居家隔離。
(十二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)人員管理。對(duì)與疑似病例、確診病例、無癥狀感染者共同暴露于人員密集和密閉場(chǎng)所，但未判定為密接、次密接的人員，采取“三天兩檢”措施，納入社區(qū)管理，不實(shí)施居家或集中隔離。
(十三)嚴(yán)格管理要求。居家隔離應(yīng)滿足“單人單間單衛(wèi)”，期間禁止外出，共同居住者或陪護(hù)人員一并遵守居家隔離管理要求。居家健康監(jiān)測(cè)期間，盡量保持房間相對(duì)獨(dú)立、不外出，如遇就醫(yī)等特殊情況確需外出時(shí)應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，規(guī)范佩戴N95/KN95口罩(由社區(qū)做好保障服務(wù))，避免乘坐公共交通工具。
五、持續(xù)開展多點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警
(十四)發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用。所有發(fā)熱患者和其他無發(fā)熱的可疑患者、不明原因肺炎和住院患者中嚴(yán)重急性呼吸道感染病例、所有新入院患者及其陪護(hù)人員在進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。住院患者及其陪護(hù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療期間應(yīng)每周進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。
(十五)適時(shí)采用抗原檢測(cè)。不具備核酸檢測(cè)能力的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可采用抗原檢測(cè)試劑快速排查疑似患者。出現(xiàn)本土疫情后，轄區(qū)藥店應(yīng)對(duì)購買退熱、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等藥物的人員進(jìn)行實(shí)名登記并將信息推送至轄區(qū)街道(社區(qū))，及時(shí)督促用藥者開展核酸檢測(cè)，必要時(shí)可先開展1次抗原檢測(cè)。發(fā)生大規(guī)模疫情核酸檢測(cè)能力不足時(shí)，實(shí)施連續(xù)3天全員核酸檢測(cè)中第2天可使用抗原檢測(cè)替代核酸檢測(cè)。
(十六)做好風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群監(jiān)測(cè)。與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人員，集中隔離場(chǎng)所工作人員，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員等，每天開展1次核酸檢測(cè)。工作環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)的從業(yè)人員、口岸服務(wù)管理人員以及普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)除發(fā)熱門診外的其他科室工作人員等，每周開展2次核酸檢測(cè)。對(duì)入境口岸、集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)院的一線人員，在脫離工作崗位后，實(shí)行7天集中隔離管理措施。隔離期間第1、4、7天各開展1次核酸檢測(cè)。
(十七)加強(qiáng)常態(tài)化和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。常態(tài)化下，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、建筑工地等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)做好相關(guān)人員癥狀監(jiān)測(cè);引導(dǎo)來(返)川人員入川后做好3天2次免費(fèi)核酸檢測(cè)。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)本土疫情后，重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員密集場(chǎng)所應(yīng)及時(shí)組織完成1次全員核酸檢測(cè)，后續(xù)可根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)按照每天至少20%的抽樣比例開展核酸檢測(cè)。
(十八)做好重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)啟用的集中隔離場(chǎng)所、普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診開展環(huán)境核酸檢測(cè)。對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸?、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等場(chǎng)所，來自高風(fēng)險(xiǎn)國家和低溫運(yùn)輸環(huán)境的進(jìn)口貨物及貨艙、貨柜、車廂、集裝箱和貨物存放場(chǎng)所開展抽樣核酸檢測(cè)，冬季低溫條件下可增加檢測(cè)頻次和抽樣數(shù)量。對(duì)城市中有冷鏈?zhǔn)称放l(fā)銷售的大型農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)環(huán)境定期開展核酸檢測(cè)。
(十九)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息保障。規(guī)范運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，督促風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群、來(返)川人員按規(guī)定落實(shí)核酸檢測(cè)措施，對(duì)未按規(guī)定頻次進(jìn)行檢測(cè)的，可使用“四川天府健康通”彈窗或賦黃碼方式提醒其按時(shí)完成。
六、做好重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控
(二十)落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化措施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、監(jiān)管場(chǎng)所、兒童福利院、宗教場(chǎng)所、賓館酒店、歌舞游藝娛樂場(chǎng)所、棋牌室(麻將館)、旅游景區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、交通場(chǎng)站、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等密閉空間、密集場(chǎng)所，應(yīng)建立健康臺(tái)賬，做好員工每日癥狀監(jiān)測(cè)，落實(shí)場(chǎng)所內(nèi)日常清潔、通風(fēng)和消毒等措施，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入人員戴口罩、測(cè)溫、亮碼和掃碼通行等“剛性要求”。
(二十一)加強(qiáng)大型工廠企業(yè)疫情防控。動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)“白名單”，屬地與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)員制度，提供常態(tài)化“愿檢盡檢”核酸檢測(cè)服務(wù)，做好疫情防控指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際實(shí)行“一園一策”“一企一策”，合理設(shè)置臨時(shí)隔離場(chǎng)所，制定緊急條件下閉環(huán)運(yùn)行、設(shè)立“防疫泡泡”等應(yīng)急預(yù)案。
(二十二)加強(qiáng)集中隔離場(chǎng)所和定點(diǎn)醫(yī)院管理。實(shí)行集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)感染防控主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)日常預(yù)防性消毒和陽性感染者所在區(qū)域終末消毒，按規(guī)范開展消毒效果評(píng)價(jià)。集中隔離場(chǎng)所檢出陽性人員后，應(yīng)排查交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，若出現(xiàn)交叉感染，風(fēng)險(xiǎn)人員應(yīng)重新計(jì)算隔離時(shí)間。
七、果斷高效處置突發(fā)疫情
(二十三)保持高效指揮體系。一旦發(fā)生疫情，按照“省級(jí)坐鎮(zhèn)指導(dǎo)、市級(jí)一線指揮、縣級(jí)全面落實(shí)”的扁平化、閉環(huán)指揮模式，組建省、市、縣前方聯(lián)合指揮部，以市級(jí)統(tǒng)籌為主，調(diào)配市域內(nèi)流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、交通管控、醫(yī)療救治、社區(qū)管控和消毒處理等隊(duì)伍和集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行防疫。疫情發(fā)生所在市(州)應(yīng)急處置能力不足時(shí),由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌調(diào)度全省資源進(jìn)行支援。
(二十四)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。疫情發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)，由市(州)應(yīng)急指揮部發(fā)布疫情、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等相關(guān)信息，不晚于次日召開新聞發(fā)布會(huì)，并建立每日例行新聞發(fā)布會(huì)機(jī)制，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，通過接受媒體采訪等形式解疑釋惑、普及防護(hù)知識(shí)，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問題。
(二十五)科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?？h(市、區(qū))發(fā)生疫情后，由市級(jí)應(yīng)急指揮部迅即組織專家研判疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)存在傳播風(fēng)險(xiǎn)的，要在5小時(shí)內(nèi)劃定和公布高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū);經(jīng)研判無社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)的，可不劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
(二十六)分類實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域管理。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)執(zhí)行“足不出戶、上門服務(wù)”等措施，連續(xù)7天無新增感染者可降為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，再連續(xù)3天無新增感染者可降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)執(zhí)行“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”等措施，連續(xù)7天無新增感染者可降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)執(zhí)行“個(gè)人防護(hù)、避免聚集”等措施，所有中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)解除后，縣(市、區(qū))全域?qū)嵤┏B(tài)化防控措施。中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)在實(shí)施封管控后的前3天連續(xù)開展3次檢測(cè)，后續(xù)檢測(cè)頻次可根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定。解除管控前24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)完成1次區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測(cè)。
(二十七)防止疫情發(fā)生外溢。對(duì)出現(xiàn)疫情廣泛社區(qū)傳播的地區(qū)，采取交通管控措施，限制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員流動(dòng)。中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員原則上限制出行;低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員確需跨市(州)出行的，須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)人員流出本地，縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮部要在2小時(shí)內(nèi)通過國家疫情防控管理平臺(tái)或函件向流入地發(fā)出協(xié)查函。
(二十八)做好風(fēng)險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)。陽性感染者在2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，原則上使用救護(hù)車，盡可能使用負(fù)壓救護(hù)車。密切接觸者在找到后8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場(chǎng)所，使用大巴車等專用車輛時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格做到駕駛室與車廂物理分離，禁止將核酸陽性人員與密接人員共同轉(zhuǎn)運(yùn)。
(二十九)優(yōu)化區(qū)域核酸檢測(cè)。根據(jù)省、市專家組流調(diào)研判，在疫情傳播鏈條不清、存在較大擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，科學(xué)精準(zhǔn)劃定區(qū)域核酸檢測(cè)范圍。劃定區(qū)域內(nèi)每日開展1次全員核酸檢測(cè)，連續(xù)3次核酸檢測(cè)無社會(huì)面感染者后，間隔3天再開展1次全員核酸檢測(cè)，無社會(huì)面感染者可停止全員檢測(cè)。
(三十)提供心理健康服務(wù)。建立疫情防控心理服務(wù)資源庫，健全心理干預(yù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮“96111”省級(jí)心理熱線作用，提供針對(duì)性心理服務(wù)，對(duì)受疫情影響大的人群進(jìn)行心理評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)有心理健康問題的及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，對(duì)問題較為嚴(yán)重的及時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。
本指南自發(fā)布之日起實(shí)施。此前發(fā)布的《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》同時(shí)廢止。各市(州)應(yīng)急指揮部、各部門(單位)可根據(jù)本地本部門(單位)實(shí)際情況細(xì)化工作方案，但不得層層加碼。國家有新的防控政策要求的，按照國家要求執(zhí)行。
編輯：郭成
