男人的天堂亚洲av无码_欧美亚洲日韩视频在线_最近2019年中文字幕_亚洲乱码中文手机在线

您现在的位置: 首頁 > 國內(nèi)
首批“省級百強中心鎮(zhèn)”來了——傳遞四川城鎮(zhèn)發(fā)展新信號
发稿时间:2022-07-06 10:24   来源: 四川在線
  摘要:近日,四川首批“省級百強中心鎮(zhèn)”名單正式出爐,成都市郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)等58個中心鎮(zhèn)榜上有名。 根據(jù)全省規(guī)劃,到2023年,四川將總共考核命名100個“省級百強中心鎮(zhèn)”。 首批百強榜單出爐的背后,傳遞出四川城鎮(zhèn)發(fā)展的什么新信號?

  ●“省級百強中心鎮(zhèn)”遵循“優(yōu)中擇優(yōu)、分類培育、寧缺毋濫”的原則,兼顧效率與公平

  ●從2021年起每年組織考核一批“省級百強中心鎮(zhèn)”,到2023年,共考核命名100個“省級百強中心鎮(zhèn)”

  ●在中心鎮(zhèn)建設(shè)上,四川分城市化發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)三類,并錨定其發(fā)展方向

  近日,四川首批“省級百強中心鎮(zhèn)”名單正式出爐,成都市郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)等58個中心鎮(zhèn)榜上有名。

  根據(jù)全省規(guī)劃,到2023年,四川將總共考核命名100個“省級百強中心鎮(zhèn)”。

  首批百強榜單出爐的背后,傳遞出四川城鎮(zhèn)發(fā)展的什么新信號?

  四川在線記者 張明海

  “鎮(zhèn)”在圖強:告別全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“多而不強”的歷史

  2019年以前,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)為4259個,其中,建制鎮(zhèn)2236個,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一級行政區(qū)平均戶籍人口1.8萬人,平均面積106平方公里——“多、小、密、弱”,是其顯著特征。

  為改變現(xiàn)狀,2019年10月,我省啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)降低到2642個、減少38%,其中建制鎮(zhèn)減少到2016個、減少10%,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一級行政區(qū)平均戶籍人口增至2.93萬人,平均面積增至156.7平方公里。

  省住建廳相關(guān)負責人介紹,四川把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的未來方向,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章的主戰(zhàn)場,即大力發(fā)展具有較好區(qū)位優(yōu)勢、較強經(jīng)濟實力、較好基礎(chǔ)設(shè)施、較大發(fā)展?jié)摿?、對周邊地區(qū)具有一定輻射力的建制鎮(zhèn)。

  2020年,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進中心鎮(zhèn)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對全省中心鎮(zhèn)改革發(fā)展進行總體部署,厘清了一條符合四川省情的“中心鎮(zhèn)”發(fā)展之路。

  根據(jù)《四川省“省級百強中心鎮(zhèn)”考核辦法》,“省級百強中心鎮(zhèn)”遵循“優(yōu)中擇優(yōu)、分類培育、寧缺毋濫”的原則,兼顧效率與公平,從2021年起每年組織考核一批“省級百強中心鎮(zhèn)”,到2023年,共考核命名100個“省級百強中心鎮(zhèn)”。

  在此次公布的首批百強榜單中,一批強鎮(zhèn)脫穎而出。

  位于宜賓市敘州區(qū)的觀音鎮(zhèn),已成為宜自樂3市周邊20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬人的區(qū)域中心。觀音鎮(zhèn)相關(guān)負責人介紹,2021年,該鎮(zhèn)建成區(qū)面積突破4平方公里、城鎮(zhèn)常住人口突破4萬人,水電氣訊及公共服務(wù)能夠滿足5萬人的宜居需求。

  “鎮(zhèn)”在改變:聚焦特色發(fā)展,不再“千鎮(zhèn)一面”

  在城鎮(zhèn)化進程中,如何避免“千鎮(zhèn)一面”?

  “很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘長’得差不多,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大同小異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在同質(zhì)化的傾向。”省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任魯朝漢說。

  就全省來看,各鎮(zhèn)地形地貌復(fù)雜多樣、城鎮(zhèn)類型豐富,各地的情況不一樣,有的甚至差別巨大。魯朝漢說,“比如,成都的一個鎮(zhèn)與偏遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較,人口數(shù)量、城鎮(zhèn)規(guī)模、發(fā)展定位、經(jīng)濟體量等完全不一樣。”

  “在中心鎮(zhèn)建設(shè)上,我們提出要因地制宜、分類培育。”省住建廳相關(guān)負責人表示,錯位發(fā)展,是中心鎮(zhèn)建設(shè)堅持的原則。

  在中心鎮(zhèn)建設(shè)上,四川分城市化發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)三類,并錨定其發(fā)展方向:

  ——在城市化發(fā)展區(qū),創(chuàng)建一批加工制造、商貿(mào)物流、科技教育類省級中心鎮(zhèn),成為城市衛(wèi)星城鎮(zhèn);

  ——在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),創(chuàng)建一批特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合、商貿(mào)物流類省級中心鎮(zhèn),成為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、特色鮮明的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范小城鎮(zhèn);

  ——在重點生態(tài)功能區(qū),創(chuàng)建一批生態(tài)旅游、文化體驗、健康養(yǎng)生類省級中心鎮(zhèn),成為宜居宜業(yè)宜游的新型綠色低碳小城鎮(zhèn)。

  在首批“省級百強中心鎮(zhèn)”榜單中,已評出38個城市化發(fā)展區(qū)、14個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、6個重點生態(tài)功能區(qū)。“進入首批百強榜單的,都是兩年多來在創(chuàng)建百強中心鎮(zhèn)建設(shè)中積極探索、取得明顯成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”省住建廳村鎮(zhèn)處相關(guān)負責人說。

  以旅游為特色的成都市郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn),被列為首批百強榜單中38個城市化發(fā)展區(qū)之一。圍繞“古蜀水韻親子研學小鎮(zhèn)”發(fā)展定位,三道堰鎮(zhèn)已成功打造惠里、青杠樹國家4A級旅游景區(qū)和成都川菜博物館國家3A級旅游景區(qū),已舉辦非遺節(jié)、鳥籠藝術(shù)節(jié)、采柚節(jié)、龍舟會等本土特色文化民俗活動800余場次,年均接待游客超300萬人次、旅游收入超4.5億元。

  “鎮(zhèn)”在崛起:為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐

  四川中心鎮(zhèn)建設(shè),肩負著為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供支撐的使命。

  一直以來,縣域經(jīng)濟發(fā)展的重心聚焦于城關(guān)鎮(zhèn),也就是縣區(qū)政府所在地,“這就造成資源配置始終圍繞縣城轉(zhuǎn),形成多年來縣城獨大、承載壓力大等各種問題。同時,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也缺少相應(yīng)的發(fā)展機會。”魯朝漢說。

  “這種狀況隨著中心鎮(zhèn)的建設(shè)正在得到改變。”魯朝漢表示,省委省政府印發(fā)的《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,扎實推進新型城鎮(zhèn)化。加快中心鎮(zhèn)、特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)展壯大中心鎮(zhèn),加快實現(xiàn)由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變,爭取發(fā)展成為縣域副中心。

  “因此,在發(fā)展中心鎮(zhèn)過程中,我們明確提出不搞城關(guān)鎮(zhèn),要讓大批中心鎮(zhèn)迅速崛起,起到承接縣城與普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,以多中心來助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。”省住建廳相關(guān)負責人表示。

  魯朝漢介紹,四川中心鎮(zhèn)建設(shè)中,重點聚焦“6大提升工程”“5項改革措施”,以使中心鎮(zhèn)更好地發(fā)揮承載要素集聚、分擔縣城功能、支撐縣域發(fā)展的作用。

  在首批百強榜單中,南充市南部縣建興鎮(zhèn)的縣域經(jīng)濟支撐作用已隱現(xiàn)。該鎮(zhèn)通過建立“龍頭企業(yè)+專合組織+致富能人+困難群眾+金融保險”的五方聯(lián)盟發(fā)展模式,持續(xù)打造蠶桑、藤椒、水果等三條產(chǎn)業(yè)環(huán)線,已建立產(chǎn)業(yè)園56個,解決就業(yè)8000余人,實現(xiàn)群眾增收1.2億元。

  為做強中心鎮(zhèn),發(fā)揮其支撐縣域發(fā)展的作用,四川還出臺一系列“含金量”滿滿的配套政策。

  省住建廳村鎮(zhèn)處相關(guān)負責人介紹,根據(jù)《四川省“省級百強中心鎮(zhèn)”激勵辦法》,我省將實施命名鎮(zhèn)示范建設(shè)獎勵,“以3年為建設(shè)期,在省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金分配方案報省政府同意后,給予不超過2000萬元獎勵,資金由命名鎮(zhèn)統(tǒng)籌用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施等方面。”

  同時,在用地保障上也將給予獎勵指標——由市州統(tǒng)籌安排建設(shè)用地年度計劃指標,重點保障“省級百強中心鎮(zhèn)”重大項目合理用地需求,給予候選鎮(zhèn)30畝、命名鎮(zhèn)70畝土地利用計劃指標獎勵。

  方向明確,政策激勵。“百強榜單是一個新開始。”省住建廳相關(guān)負責人表示,通過持續(xù)培育創(chuàng)建,“省級百強中心鎮(zhèn)”會越做越大、越做越強,四川城鎮(zhèn)發(fā)展也將形成新的格局。

      編輯:郭成



相关新闻:
图片推荐