新華社北京12月25日電 特稿：美國空舞“指揮棒” 亞非拉堅持自主
新華社記者
10月，美國與沙特上演了唇槍舌劍的不尋常一幕。
起因是，白宮要求傳統(tǒng)盟友沙特推遲石油減產(chǎn)計劃，配合美國及其西方盟友制裁俄羅斯和美中期選舉。然而，沙特為主的石油輸出國組織(歐佩克)與俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國組成的“歐佩克+”機制決定11月起大幅減產(chǎn)，令美國惱怒不已。
今年2月烏克蘭危機升級以來，西方對俄羅斯施加空前嚴厲的制裁，尋求在國際上孤立俄羅斯。不料，廣大亞非拉國家拒絕選邊站隊，不愿跟隨或配合西方制裁，而是堅持獨立自主，美國的“指揮棒”在空舞。
中東：拒絕“站隊”
這是一次令美國總統(tǒng)拜登尷尬的通話請求。
3月，《華爾街日報》披露，拜登試圖與沙特王儲、阿聯(lián)酋阿布扎比王儲通電話，力促沙特、阿聯(lián)酋增產(chǎn)壓低油價，配合西方制裁俄羅斯。然而，兩位領(lǐng)導(dǎo)人拒絕通話。
“歐佩克+”10月決定大幅減產(chǎn)后，美國聲稱沙特“與俄羅斯站在一起”，威脅“重新評估”兩國關(guān)系。沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齊茲10月25日在利雅得一場年度投資論壇上說，美國一直要求沙特“站隊”，總是問“你們是支持我們還是反對我們”。他反問道，沙特“有沒有和沙特人民站在一起的余地?”
阿拉伯石油輸出國組織、海灣阿拉伯國家合作委員會等組織和巴林、阿爾及利亞等國發(fā)表聲明，支持沙特的立場。
此外，作為北約成員國的土耳其不顧美國反對，堅持與俄羅斯在能源等領(lǐng)域繼續(xù)合作?？傮w來看，大多數(shù)中東國家不愿跟隨美國等西方國家加入“反俄陣營”，在外交上堅持獨立自主。
沙特國際問題專家阿卜杜勒·沙巴尼告訴新華社記者，沙特、阿聯(lián)酋等國屢次受到美國施壓，但堅持推行獨立的外交和能源政策，一是因為國際政治經(jīng)濟格局已發(fā)生深刻變化，美國不再一家獨大、在中東戰(zhàn)略收縮等因素促使海灣國家重新考量和定位對美關(guān)系，更加以維護本國利益為最優(yōu)先選項。二是沙特、阿聯(lián)酋等國進一步“向東看”，申請加入上海合作組織、金磚機制，為自身謀求更大戰(zhàn)略空間和發(fā)展機遇。
印度：反對“雙標”
這是一次擲地有聲的回應(yīng)。
12月5日，德國外交部長貝爾伯克到訪新德里，尋求印度支持七國集團和歐盟給俄羅斯石油限價的決定。印度外長蘇杰生說，歐洲國家優(yōu)先滿足自身能源需求，卻“要求印度不要這樣做，是不對的”。印度將優(yōu)先考慮自身需求，繼續(xù)向俄羅斯購買石油。
美方同樣多次要求印度不要購買俄石油?？偨y(tǒng)國家安全事務(wù)副助理辛格3月底威脅，倘若繞過美國對俄制裁，會有“后果”。印度外交部發(fā)言人巴格奇回應(yīng)，印度與俄羅斯早已建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，外界不應(yīng)從政治立場出發(fā)看待印俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
印度政府表示，烏克蘭危機及西方制裁加劇通脹壓力，影響印度民眾生活，印度需要廉價石油。據(jù)印度媒體報道，俄羅斯石油打折出售，在印度進口原油占比從過去的大約1%猛增至22%，10月自俄羅斯進口規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，按每日桶數(shù)計算，俄羅斯已成為印度最大的石油供應(yīng)國。
印度辨喜基金會高級研究員、前外交秘書坎瓦爾·西巴爾說，美國一些人認定，印度在烏克蘭危機中應(yīng)該選擇西方而非俄羅斯，這是印度成為大國“最后的最好機會”。這種觀點更多地源于自大、而非現(xiàn)實，暴露出西方認為印度的命運實際上掌握在他們手中，意味著印度與西方的關(guān)系并不平等。
同處亞太地區(qū)，東盟國家也是美國極力拉攏的對象，但在烏克蘭危機上，它們大多不愿選邊站隊。廣大東盟國家堅持獨立自主的外交方針，并在美歐多次在聯(lián)合國發(fā)起針對俄羅斯的決議表決中表達自身立場。
非洲：拒絕“強加”
這是一張缺乏新意和誠意的援助清單。
12月中旬，在時隔8年舉行的美非峰會上，拜登承諾今后3年至少對非投資550億美元。媒體分析指出，這些投資承諾絕大多數(shù)看上去來自此前已經(jīng)宣布的各類項目和預(yù)算，特別是在應(yīng)對氣候變化和醫(yī)療衛(wèi)生方面。唯一新項目是“非洲數(shù)字轉(zhuǎn)型倡議”，額度僅3.5億美元。
烏克蘭危機升級，加劇非洲的糧食安全問題。而且，由于西方對俄羅斯金融制裁，非洲國家要進口俄羅斯糧食，付款變得更加困難。
峰會期間，非盟輪值主席國、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒呼吁美國停止對津巴布韋的長年制裁。他還批評說，美國國會一些議員發(fā)起提案，威脅懲罰與俄羅斯開展貿(mào)易的非洲國家，企圖以此阻止所謂俄方借助對非貿(mào)易規(guī)避美國制裁。美方此舉不公平地把矛頭對準非洲，“這會是國際關(guān)系史上第一次有一整個大陸被列為(制裁)目標”。
幾內(nèi)亞比紹國際政治評論員塞科·卡薩馬說，美國完全無視非洲的現(xiàn)實，“它的傳統(tǒng)是將自己的利益強加于非洲人的利益之上”，這種“強加”政策使非洲難以與美國合作。
塞內(nèi)加爾國際問題專家桑巴·巴爾德指出，西方國家通常只對礦產(chǎn)等非洲的資源感興趣，很少信守對非洲發(fā)展援助的承諾。大多數(shù)非洲國家更傾向于在烏克蘭問題上保持中立。
日前，南非全球?qū)υ捬芯克l(fā)布的一份報告指出，美國政府對非政策始終服務(wù)于自身利益，核心訴求是讓非洲國家在國際安全、國際格局、大國競爭上選邊站隊。報告主筆人、南非全球?qū)υ捬芯克撠熑酥赋?，非洲堅持獨立自主的外交政策，反對霸凌威脅，拒絕選邊站隊，美方對非的打壓外交不會成功。
拉美：聯(lián)合自強
這是一張嚴重“縮水”的合影。
美國政府今年6月在洛杉磯主辦第九屆美洲峰會，墨西哥、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、玻利維亞等國領(lǐng)導(dǎo)人抵制。他們不滿美方以“不民主”為由，拒絕邀請古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜領(lǐng)導(dǎo)人。阿根廷和伯利茲領(lǐng)導(dǎo)人雖然與會，但在會上當著拜登和美國副總統(tǒng)哈里斯的面批評美方這一決定。此次會議成為美洲峰會創(chuàng)立以來參會領(lǐng)導(dǎo)人最少的一屆。
墨西哥總統(tǒng)洛佩斯敦促美國：“必須改變幾個世紀來強加他國的政策，改變支配的欲望，改變對他國主權(quán)和獨立缺乏尊重的做法。”
烏克蘭危機升級后，拉美主要經(jīng)濟體拒絕跟隨美國制裁。墨西哥國立自治大學(xué)國際關(guān)系中心研究員伊格納西奧·馬丁內(nèi)斯說，美國政府拒絕承認委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅并施加制裁，然而當烏克蘭危機升級導(dǎo)致石油供應(yīng)緊張后，便開始接觸馬杜羅政府以尋求能源合作，這真諷刺。
今年8月，佩特羅出任哥倫比亞總統(tǒng)，這個美國在拉美的長期盟友首次由左翼執(zhí)政。同月底，哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉斷交3年后恢復(fù)外交關(guān)系。分析人士指出，哥委復(fù)交乃人心所向，顯示美國多年來圍堵、孤立和制裁委內(nèi)瑞拉政策的失敗，同時將進一步加強拉美各國聯(lián)合自強、拒絕美國干涉的決心。
馬丁內(nèi)斯說，拉美左翼力量再度崛起，而美國仍延續(xù)上世紀七八十年代對拉美的政策與立場。拉美國家一旦不按美國的所謂“民主”標準和立場行事，就會遭到制裁。拉美國家正不斷發(fā)展進步，但華盛頓仍把拉美看成另一個世界，為了自身利益，便可以不顧拉美國家的可持續(xù)發(fā)展進程。(執(zhí)筆記者：胡若愚、惠曉霜;參與記者：胡冠、趙旭、王子正、吳昊、朱雨博)
