大力實施制造強省戰(zhàn)略
翟剛
制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。在譜寫中國式現(xiàn)代化四川篇章的新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和省委十二屆二次全會精神，突出新型工業(yè)化主導作用，堅持工業(yè)當先、制造為重，奮力實現(xiàn)工業(yè)興省、制造強省建設既定目標，為社會主義現(xiàn)代化四川建設奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，為制造強國建設貢獻強勁的四川力量。
一、切實增強貫徹落實大力實施制造強省戰(zhàn)略的政治自覺
制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。沒有強大的制造業(yè)，就沒有強盛的國家和民族。習近平總書記多次強調(diào)“制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設社會主義現(xiàn)代化強國、發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，都離不開制造業(yè)”，要“把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做優(yōu)做強”。黨的二十大明確提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”。這是黨中央高瞻遠矚、審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策,為推進新型工業(yè)化、加速建設制造強國，提供了強大的精神動力和科學的方向指引。
我省在全國工業(yè)發(fā)展格局中具有重要地位，省委始終把發(fā)展工業(yè)特別是制造業(yè)放在突出的地位。王曉暉書記多次強調(diào)，“穩(wěn)定經(jīng)濟增長，工業(yè)是主支撐，制造業(yè)要扛大旗”，要“以新型工業(yè)化為主導狠抓制造業(yè)發(fā)展”“增強制造業(yè)核心競爭力”。省第十二次黨代會作出“突出新型工業(yè)化主導作用，深入實施制造強省戰(zhàn)略”決策部署，省委十二屆二次全會進一步強調(diào)要“堅持工業(yè)興省，大力實施制造強省戰(zhàn)略，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化上做文章，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化上下苦功，在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；锨笸黄?，以工業(yè)為主擎建設具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
這是在我省邁步現(xiàn)代化建設新征程的關(guān)鍵階段，全面把握百年未有之大變局及四川發(fā)展所處的歷史方位和時代背景的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，是解決我省發(fā)展不平衡不充分問題、推動新時代治蜀興川再上新臺階的“關(guān)鍵一招”，凸顯了省委深入貫徹黨的二十大精神，把中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則體現(xiàn)到四川各項工作之中的戰(zhàn)略能力。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手的要求，堅定突出新型工業(yè)化主導作用、大力實施制造強省戰(zhàn)略的思想自覺、政治自覺、行動自覺，進一步增強“挑大梁”的使命感、責任感、緊迫感，牢記囑托、勇?lián)姑?，忠誠盡職、拼搏競進，澎湃激情開創(chuàng)我省新型工業(yè)化和制造強省建設新局面。
二、準確把握新時代新征程制造強省戰(zhàn)略的新要求
邁步現(xiàn)代化四川建設新征程，我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的自身條件和內(nèi)外環(huán)境均發(fā)生了巨大變化。工業(yè)經(jīng)濟積累了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換的諸多積極因素，但我省仍處于工業(yè)化加速期、爬坡期的基本現(xiàn)實沒有變；世界百年變局和世紀疫情疊加，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構(gòu)，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性不確定性增加。我們必須科學運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論，準確把握推進新型工業(yè)化、大力實施制造強省戰(zhàn)略的新要求，主動應對世界之變、時代之變、歷史之變。
全力壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。黨的二十大指出，“沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。工業(yè)是財富創(chuàng)造的根本源泉，人民群眾物質(zhì)和精神生活水平提升的基石。實現(xiàn)省第十二次黨代會確定的力爭到2027年全省經(jīng)濟總量突破八萬億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破九萬元、共同富裕邁出堅實步伐等目標，離不開工業(yè)經(jīng)濟的有力支撐。必須著力壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化工業(yè)有效投資，充分激發(fā)市場主體活力，鞏固和提升工業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的比重和貢獻率。
突出高質(zhì)量發(fā)展主題。黨的二十大強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。工業(yè)經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的核心主體，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為主要動力，著力推動制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，大力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)發(fā)展路子。
堅持“四化同步”要求。習近平總書記指出“我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來，決定了我國發(fā)展必然是一個‘并聯(lián)式’的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的”，必須“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。必須堅持系統(tǒng)觀念，加速信息化工業(yè)化深度融合，充分發(fā)揮工業(yè)化、信息化對新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導和引領(lǐng)作用，強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
更好服務國家發(fā)展全局。習近平總書記多次就四川發(fā)揮獨特優(yōu)勢、更好服務國家發(fā)展全局作出重要指示、寄予殷切期望。省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會均強調(diào)了要“服務國家全局”。我省工業(yè)門類完備、體系齊全。在全球產(chǎn)業(yè)治理體系弱化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈諸多風險全面暴露背景下，必須增強風險意識、樹立底線思維，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，打造保障國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全戰(zhàn)略大后方，更好地服務國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。
三、奮力譜寫新時代新征程制造強省建設的新篇章
新時代新征程，我們要按照“一主三升七倍增”工作思路，突出新型工業(yè)化主導作用，著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟提質(zhì)倍增，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力推進制造強省建設。
奮力構(gòu)建以工業(yè)為主擎的具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化上做文章，實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計劃，力爭2027年電子信息、裝備制造、食品輕紡、先進材料、能源化工、醫(yī)藥健康特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2021年基礎(chǔ)上翻一番，支撐工業(yè)規(guī)模達到10萬億。堅持在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化上下苦功，全面開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能和數(shù)字化智能化改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能級提升、方式轉(zhuǎn)型。堅持在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；锨笸黄?，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，遴選培育丘區(qū)山區(qū)智能農(nóng)機裝備、中低軌衛(wèi)星、機器人、核醫(yī)藥、地熱、視覺拓展等新賽道產(chǎn)業(yè)，涵養(yǎng)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
著力推動科技創(chuàng)新與制造業(yè)深度融合。充分發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新資源和市場資源配置中的主導作用，建設企業(yè)主導的新型創(chuàng)新平臺和新型創(chuàng)新組織，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。采取“揭榜掛帥”“賽馬”、里程碑式考核等方式開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建基于應用和市場導向的從立項、研發(fā)到轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新資源配置機制，積極搭建面向企業(yè)的開放式制造業(yè)創(chuàng)新服務體系，從根本上解決科技和制造業(yè)“兩張皮”問題和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低等問題。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定水平。實施“貢嘎培優(yōu)”和“珠峰攀登”計劃，打造一批領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，發(fā)展專精特新企業(yè)，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、強鏈補鏈工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，推動重點產(chǎn)業(yè)建圈成鏈。建設多元清潔、安全高效的能源供應體系，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新能力。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，打造國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全大后方。
推動制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。加快制造業(yè)高端化轉(zhuǎn)型，強化優(yōu)質(zhì)制造的核心作用，推動“四川造”邁向價值鏈中高端。加快制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進制造過程智能化。堅持以數(shù)字化變革催生發(fā)展新動能，加快發(fā)展“芯屏星感端、存算軟智安”數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。加快制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。組織開展制造業(yè)“質(zhì)效錦標賽”，探索完善以資源要素優(yōu)化配置為導向的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導機制。
充分發(fā)揮新型工業(yè)化帶動作用。積極推動新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化良性互動，打造一批國家級和世界級先進制造業(yè)集群，充分發(fā)揮先進制造業(yè)集群對城市群的帶動作用，增強城市群對產(chǎn)業(yè)要素的集聚作用。深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展智能服務型制造，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。堅持新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，推進新一代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，發(fā)展丘區(qū)山區(qū)智能農(nóng)機裝備，為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。
編輯：郭成 校對：譚鵬 審核：劉益
