堅定以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)
唐文金
黨的二十大明確提出新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，吹響了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的前進號角。今年6月，習近平總書記來川視察時強調(diào)，要在更高起點上謀劃未來發(fā)展，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章，對謀劃推動四川現(xiàn)代化建設(shè)提出了重要要求。二十大明了向，總書記出了題，四川必須抓落實、答好卷。
省委十二屆二次全會以“深入學習貫徹黨的二十大精神，在新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章”為主題主線，對以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)作出總體謀劃，系統(tǒng)回答“譜寫什么樣的發(fā)展新篇章、怎樣譜寫發(fā)展新篇章”這一重大課題。王曉暉書記在省委全會報告中指出，要堅定以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，寫好中國式現(xiàn)代化的四川篇章。圍繞這一重大問題，省委全會科學提出一整套思路舉措，進一步豐富和完善了治蜀興川總體工作布局，必將有力推動四川現(xiàn)代化建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面、取得新勝利。
四川現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要篇章
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，是我們黨傳承中華千年文明、反思近代落后歷史、從中國國情出發(fā)作出的正確戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明大道，不僅走得對、走得通，而且必將越走越寬廣。黨的二十大深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則，這是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)長期探索和實踐的科學總結(jié)，是對世界現(xiàn)代化理論的重大豐富和發(fā)展。省委全會明確提出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川是新時代治蜀興川的總目標總?cè)蝿?wù)，必須堅定沿著中國式現(xiàn)代化道路勇毅前行，努力在新征程上擔當作為、走在前列。
四川現(xiàn)代化建設(shè)是中國式現(xiàn)代化進程的生動縮影，經(jīng)過了一個長期奮斗過程，還將付出更為艱巨、更為艱苦的努力。從三線建設(shè)到改革開放，從西部大開發(fā)到全面小康，四川與全國同步邁入全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。堅持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，必須牢牢把握中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，立足省情實際和發(fā)展階段性特征，加深對四川現(xiàn)代化建設(shè)的認識：其一，四川現(xiàn)代化是經(jīng)濟大省推動高質(zhì)量發(fā)展、加快向經(jīng)濟強省跨越的過程。四川是全國第六個經(jīng)濟總量跨過五萬億元臺階的省份，發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵期。這就要求把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省全面躍升。其二，四川現(xiàn)代化是西部內(nèi)陸省份走向開放前沿、深度融入新發(fā)展格局的過程。四川不靠海不沿邊，對外開放起步晚、層次低，隨著我國開放格局之變，四川正從內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放前沿。這要求統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加快融入大開放大循環(huán)，走出一條內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放的新路子，為四川現(xiàn)代化建設(shè)拓展新空間。其三，四川現(xiàn)代化是多民族人口大省增進團結(jié)和諧、促進共同富裕的過程。四川是多民族聚居省份，有全國第二大藏族聚居區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。推進現(xiàn)代化建設(shè)必須統(tǒng)籌推進各區(qū)域現(xiàn)代化進程，統(tǒng)籌民族地區(qū)社會治理、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護，確保現(xiàn)代化建設(shè)路上一個民族都不落下、一個地區(qū)都不掉隊。其四，四川現(xiàn)代化是文化底蘊深厚省份綻放多彩人文之韻、推進文化自信自強的過程。紅軍長征在四川歷經(jīng)時間最久、走過路程最長、經(jīng)歷戰(zhàn)役最多，留下眾多紅色革命遺存，以三星堆、金沙遺址為代表的古蜀文明蜚聲海內(nèi)外，千年都江堰潤澤天府，燦爛的巴蜀文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，必將在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中不斷彰顯獨特文化魅力，為四川現(xiàn)代化建設(shè)厚植強大精神力量。其五，四川現(xiàn)代化是長江黃河上游重要省份筑牢生態(tài)屏障、實現(xiàn)人與自然和諧共生的過程。四川是長江黃河上游重要水源涵養(yǎng)地和補給地，全省14個主要河湖有13個匯入長江，年產(chǎn)水量占黃河流域年徑流量近十分之一，在全國生態(tài)安全格局中地位獨特。這就要求樹牢上游意識、強化上游擔當，堅定推動生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗四川，讓綠色成為四川現(xiàn)代化的最美底色，為中華民族永續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。其六，四川現(xiàn)代化是多重治理難題交織省份更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、促進高效能治理的過程。四川是個大省，大省有大省的好處，也有大省的難處，特別是自然災害易發(fā)多發(fā)，面臨諸多困難挑戰(zhàn)。四川特殊的治理難題和復雜多樣的省情，是現(xiàn)代化建設(shè)進程中躲不開、繞不過的問題，必須增強底線思維、極限思維，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為四川現(xiàn)代化建設(shè)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
推進四川現(xiàn)代化建設(shè)，必須放在“兩個大局”下來謀劃，放在中國式現(xiàn)代化全局中來把握。按照黨中央提出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，省委全會明確到二〇三五年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強省。到那時，一定能讓天府之國更加富足安寧、巴山蜀水更加秀美安瀾、人民生活更加幸福安逸。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川開局起步的關(guān)鍵時期。對標黨的二十大要求，銜接省第十二次黨代會部署，省委全會重點圍繞“四化”同步等提出了未來五年四川發(fā)展的主要目標任務(wù)。新時代新征程的目標愿景催人奮進，標定了四川現(xiàn)代化建設(shè)的時代坐標和前進方向，必將引領(lǐng)全省上下團結(jié)奮斗，以奮發(fā)有為的精神把四川現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進。
服務(wù)國家全局是四川現(xiàn)代化建設(shè)的時代使命
四川現(xiàn)代化建設(shè)是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，承載著十分重要的全局使命。習近平總書記深刻指出，四川是西部地區(qū)重要大省，在全國發(fā)展大局中具有重要地位，要求四川發(fā)揮獨特優(yōu)勢、更好服務(wù)國家發(fā)展全局。王曉暉書記強調(diào)，要增強大局意識、全局意識，發(fā)揮四川優(yōu)勢，勇?lián)鷷r代重任，努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻更多四川力量。
省委全會緊扣國家戰(zhàn)略所需，圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，明確四川服務(wù)國家全局的“六個擔當”。一是擔當服務(wù)國家高水平科技自立自強的時代使命。四川高等院校和科研院所超過400家，孕育誕生一批大國重器，各類創(chuàng)新要素加速匯聚轉(zhuǎn)化。要發(fā)揮院所高校眾多、科教人才資源富集優(yōu)勢，打造戰(zhàn)略科技力量建設(shè)重要支撐地。二是擔當維護國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)安全的時代使命。四川是制造大省，三線建設(shè)奠定了產(chǎn)業(yè)體系重要基礎(chǔ)，工業(yè)涵蓋41個大類行業(yè)、497個小類行業(yè)，具有較強生產(chǎn)供給能力。要發(fā)揮工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)門類齊全和市場腹地廣闊優(yōu)勢，形成先進制造業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈重要集聚地。三是擔當保障國家重要初級產(chǎn)品供給的時代使命。四川素有“糧豬安天下”之稱，水電發(fā)電量超過全國四分之一，天然氣（頁巖氣）探明儲量居全國首位，釩鈦、稀土等戰(zhàn)略資源居全國前列。要發(fā)揮糧油大省、生豬大省、能源資源大省優(yōu)勢，建強重要物資供應保障地。四是擔當維護國家生態(tài)安全的時代使命。四川立體氣候孕育了生物多樣性、生態(tài)原真性，珍稀物種世所罕有，大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園加快建設(shè)，森林覆蓋率超過40%，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正加快培育壯大。要發(fā)揮生態(tài)本底良好優(yōu)勢，筑牢長江黃河上游生態(tài)功能重要承載地。五是擔當助推構(gòu)建對外開放新格局的時代使命。四川地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點，是西部陸海新通道的重要起點和溝通東亞與東南亞、南亞的重要通道，是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。要發(fā)揮南向西向開放門戶優(yōu)勢，構(gòu)筑參與國際合作和競爭新基地。六是擔當服務(wù)國家治邊穩(wěn)藏的時代使命。四川是連接中原和西藏、云南的重要樞紐，素有“穩(wěn)藏必先安康”之說，對治國、安邊、穩(wěn)藏具有重大戰(zhàn)略意義。要發(fā)揮連接西藏和溝通南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固實現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地。
這六個方面，把國之大者與省情實際緊密聯(lián)系起來，是貫徹習近平總書記重要指示精神的進一步深化，也是落實黨的二十大精神的具體行動，體現(xiàn)了四川作為經(jīng)濟大省、能源資源大省、人口大省和科教大省的使命擔當。
明確戰(zhàn)略路徑是以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的實踐要求
這次省委全會的一項重要成果，就是明確了以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略路徑，提出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，走出一條把握時代大勢、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)四川特色、服務(wù)國家全局的現(xiàn)代化之路。這是對四川現(xiàn)代化建設(shè)的總體謀劃，為在新征程上奮力譜寫發(fā)展新篇章提供了施工圖和任務(wù)書。
——牢牢把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)這一總牽引。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”作出的重大戰(zhàn)略決策，省委全會提出將其作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的總牽引，體現(xiàn)了落實黨中央為成渝地區(qū)量身定制的重大戰(zhàn)略的自覺擔當。一是以更高站位認識國家戰(zhàn)略擺位。黨的二十大報告將雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署，凸顯了成渝地區(qū)在國家戰(zhàn)略全局中的重要地位，省委全會深刻把握黨中央的戰(zhàn)略考量，提出要通過戰(zhàn)略實施，在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用，在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，加快把國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。二是以更大力度推進國家戰(zhàn)略實施。順應經(jīng)濟發(fā)展空間結(jié)構(gòu)變化大勢，突出雙城引領(lǐng)、強化雙圈互動、推進兩翼協(xié)同、加快中部崛起，建強現(xiàn)代化成都都市圈、提升區(qū)域中心城市能級、強化重要節(jié)點城市支撐功能、補齊區(qū)域發(fā)展突出短板，明確了實現(xiàn)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方向路徑，有利于增強全省發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。三是以更實舉措深化川渝交流合作。從服務(wù)和融入新發(fā)展格局的高度，聚力抓好川渝合作重大項目、重大平臺、重大改革，積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革有效路徑，加快建設(shè)毗鄰合作平臺，攜手打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板，這是“一家親”理念、“一盤棋”思維的具體體現(xiàn)，必將合力唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”。
——牢牢把握“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”這一總抓手。從中國式現(xiàn)代化的理論邏輯和實踐要求看，“四化”同步發(fā)展是現(xiàn)代化的核心任務(wù)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代化的必然要求。對四川來說，區(qū)域發(fā)展不平衡是最大的不平衡，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程相對滯后、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出是最大的不充分，抓住這些方面就牽住了現(xiàn)代化建設(shè)的“牛鼻子”?；诖耍∥珪劢菇鉀Q發(fā)展不平衡不充分的突出問題，提出將“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”作為總抓手。四化同步，重在全面構(gòu)建發(fā)展動力系統(tǒng)?，F(xiàn)代化建設(shè)首先需要解決動力問題。省委全會提出，堅持新型工業(yè)化主導、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)融合，重在系統(tǒng)重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系。城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展變遷是工業(yè)文明時代社會變遷的大邏輯，也是貫穿我國改革進程的一條鮮明主線。四川城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，尤其需要加快構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)關(guān)系。省委全會提出，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動、優(yōu)化配置，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享。五區(qū)共興，重在整體優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個動態(tài)過程，平衡是相對的，不平衡是普遍的。五區(qū)共興的目的，在于調(diào)動多方面、多層級的積極性，在發(fā)展中促進相對平衡。省委全會提出，要堅持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動、增長極支撐，高水平推動五區(qū)協(xié)同發(fā)展，促進優(yōu)勢區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護、后發(fā)潛力區(qū)加快追趕。這一總抓手，緊扣關(guān)鍵、直擊要害，符合現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在機理和演進邏輯，抓住了四川發(fā)展不平衡不充分問題的癥結(jié)所在，體現(xiàn)了根據(jù)主要矛盾確定重點任務(wù)的認識論和方法論。這一總抓手的三個方面，是三位一體、有機統(tǒng)一的，既有動力引擎又有空間支撐，既有產(chǎn)業(yè)互動又有區(qū)域協(xié)同，對我省推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠的意義。
——牢牢把握“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路。寫好中國式現(xiàn)代化四川篇章是一項系統(tǒng)工程。著眼落實省委工作總思路，省委全會對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、強化教育科技和人才支撐、加快民生社會事業(yè)發(fā)展、提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平等重點作出系統(tǒng)部署，體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)中心任務(wù)、關(guān)鍵支撐、根本目的、治理保障的有機統(tǒng)一。在講政治上，省委全會堅定以黨的二十大精神統(tǒng)攬新時代治蜀興川全局，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，明確了四川現(xiàn)代化建設(shè)的思想指引和根本保證。在抓發(fā)展上，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，對在推動高質(zhì)量發(fā)展中加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、強化現(xiàn)代化建設(shè)的教育科技和人才支撐進行系統(tǒng)部署，全面塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。在惠民生上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把民生社會事業(yè)發(fā)展放在共同富裕進程中謀劃，部署以共同富裕為導向加快民生社會事業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)共同富裕美好四川。在保安全上，堅持民主聚合力、法治強保障、基層增活力、安全守底線，部署加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，健全省域現(xiàn)代治理體系，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展、促進高水平安全。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川前途光明，任重道遠。省委十二屆二次全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，總攬全局、抓綱帶目，從總?cè)蝿?wù)出發(fā)，由總牽引到總抓手，再到全面落實省委工作總思路，層層遞進、落地落實，必將在新起點上推動治蜀興川再上新臺階、在新征程上譜寫四川發(fā)展新篇章。
編輯：郭成 校對：譚鵬 審核：劉益
