四川在線記者 王眉靈
11月中旬，四川省第六批“四好農(nóng)村路”省級示范縣名單出爐。經(jīng)過連續(xù)六輪創(chuàng)建示范，省級示范縣達122個，占全省有農(nóng)村公路縣（市、區(qū)）的70%。新增5個“晉級”市州，全省“四好農(nóng)村路”省級示范市達到8個，從“試點示范”向“全域推進”邁進。
“四好農(nóng)村路”省級示范縣瀘州市龍馬潭區(qū)雙加鎮(zhèn)十里漁灣農(nóng)村公路。楊尚威攝
看公路
“農(nóng)村公路＋”，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
11月19日，周末，瀘州市江陽區(qū)沿沱江旅游公路上，市民或騎行鍛煉，或慢跑健身，或游玩休閑，25公里鄉(xiāng)村路成了旅游目的地。這條旅游路沿線建有觀景平臺，同步完善了沿線停車場、公共廁所、自行車租賃等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，設(shè)置文化型、生態(tài)型、民俗型等景觀小品，2021年被評為全省首批“十大最美農(nóng)村路”。
公路連接了江陽區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個村。“以前從況場街道到通灘鎮(zhèn)，只有一條省道，結(jié)合‘四好農(nóng)村路’的示范創(chuàng)建，我們就想，沿江打造一條示范路。”江陽區(qū)交通運輸局副局長商紹春回憶。
近期，江陽區(qū)又啟動了對沿沱江旅游公路的提升打造，計劃再投入3000余萬元，建夜間燈光秀、導(dǎo)視標(biāo)識、智能化管理等項目，打造“特色夜景沿江長廊”打卡地。
江陽區(qū)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)，堅持路產(chǎn)融合、路景相融，堅持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文明等深度融合發(fā)展，讓農(nóng)村公路圍繞產(chǎn)業(yè)建，暢通的交通路網(wǎng)串起8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、28個景區(qū)景點，帶動農(nóng)村增收致富，更帶動都市近郊休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。2021年，江陽區(qū)近郊游綜合收入達31.85億元，同比增長11.3%。
今年，瀘州市成功“晉級”省級示范市，所轄7個區(qū)縣全部創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣或省級示范縣。圍繞地方發(fā)展戰(zhàn)略，以市為單位的示范創(chuàng)建精品線路正逐一推出：江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)聚焦都市鄉(xiāng)村近郊游打造232公里“酒城融合精品線”，瀘縣、合江縣圍繞主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造205公里“川渝聯(lián)動樣板線”，敘永縣、古藺縣圍繞“醬酒＋紅色旅游＋山地康養(yǎng)”打造466公里“長征文化示范線”……
“目前，全省已累計建成1.2萬公里示范路。”省交通運輸廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一大批富民產(chǎn)業(yè)路、幸福美麗路、鄉(xiāng)村旅游路的加速建成，為農(nóng)村地區(qū)帶去了人氣、財氣。
聚力公路圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，我省將深入實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程，明年計劃建成1000公里，到2025年實現(xiàn)所有3A級以上旅游景區(qū)、縣級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)通四級雙車道以上公路，“屆時力爭‘四好農(nóng)村路’省級示范縣達80%以上、省級示范市州達50%以上，推動示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領(lǐng)向全域達標(biāo)發(fā)展轉(zhuǎn)變。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
鄉(xiāng)村運輸“金通工程”交商郵試點樂山井研縣的馬踏鎮(zhèn)黃缽井村交通綜合服務(wù)站。四川省交通運輸廳運管局供圖
看運輸
“金通工程＋”，打通客貨運“最后一公里”
今年3月起，家住瀘州市瀘縣牛灘鎮(zhèn)壽尊村的余杰開始“獨立”上學(xué)，每天早上，他來到家門口附近的公交站，和同村同學(xué)搭乘“護學(xué)公交”，直達牛灘小學(xué)校門口。以前，他們步行上學(xué)，有的要走30分鐘，連通家校的“護學(xué)公交”縮短了孩子們上學(xué)的時間，也保障了他們的路途安全。
為城鄉(xiāng)交通運輸一體化探路，是交通運輸部賦予四川鄉(xiāng)村運輸“金通工程”的交通強國試點任務(wù)。深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，瀘縣在全省百萬人口大縣中率先實現(xiàn)“社社通”水泥路和“村村通”公交全覆蓋后，收集分析農(nóng)村群眾需求，有針對性開通特色公交，讓農(nóng)村群眾出行更為方便。
趕火車到省城，再轉(zhuǎn)車到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后走路回家——過去很多年，在廣東東莞打工的潘井文夫婦都是這樣坐“截截車”回家，用他們的話來說，是“坐一次傷一次”。今年春節(jié)，通過“春風(fēng)行動＋金通工程”一票制運輸，他們第一次實現(xiàn)了從“廠門”到“家門”，買一次車票，就從廣東回到了瀘州市合江縣先市鎮(zhèn)大土灣村的家。回家路從未有過的便捷，帶給他們前所未有的滿足感，“巴適得很！”
通暢的公路、完善的路網(wǎng)，為“金通工程”的深入推進提供了支撐。目前，全省已發(fā)展2.7萬輛農(nóng)村客運車輛、8400余條農(nóng)村客運線路，居全國第一位，35個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了全域公交，普惠便民的客運服務(wù)體系基本建成。
作為全國首個鄉(xiāng)村運輸類交通強國建設(shè)試點任務(wù)，“金通工程”如何高質(zhì)量推進，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？新信號已經(jīng)釋放——今年，我省首次評定“金通工程”樣板縣，并確立首批“交商郵”融合發(fā)展試點縣。
走進“交商郵”融合發(fā)展試點縣鹽邊縣交郵共建漁門配送中心，取件、寄件兩條工作線忙個不停，除小件包裹、快遞外，農(nóng)特產(chǎn)品的寄出占了大頭。
漁門鎮(zhèn)是鹽邊縣北部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要交通樞紐和商貿(mào)物資集散地，這里山勢起伏，最遠的行政村距縣城有200公里，快遞車跑一趟虧一趟，沒人愿做這“虧本生意”。
依托網(wǎng)絡(luò)化的便捷交通，鹽邊縣搭建起“客貨同網(wǎng)”新平臺，整合25條城鄉(xiāng)客運線路、70余輛客運車輛，采取“客運帶件”模式，開展寄遞、乘坐、運輸于一體的客貨郵綜合服務(wù)，企業(yè)運輸成本大幅下降，快遞進了村，也打通了農(nóng)產(chǎn)品進城的“堵點”。交通、郵政、商務(wù)等部門整合資源，建立起縣鄉(xiāng)村三級物流體系，物流配送加快向鄉(xiāng)村延伸，2021年全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達9億元，同比增長80%，“電子商務(wù)＋農(nóng)村客運”模式入選了交通運輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
“金通工程”＋郵政、商務(wù)、旅游……服務(wù)的內(nèi)涵在不斷拓展。
華鎣市祿市鎮(zhèn)涼水井村，被鮮花掩映的鄉(xiāng)村公路。邱海鷹攝（視覺四川）
看未來
還將“＋”什么，這些新探索不斷涌現(xiàn)
接下來還能“＋”什么？在各市州，一些新的探索正在涌現(xiàn)。
年初，交通運輸廳會同財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《四川省“四好農(nóng)村路”示范縣復(fù)核工作方案》，從今年起每年復(fù)核“四好農(nóng)村路”省級示范縣的農(nóng)村公路的路況水平和交通安全管理等，以不低于10%的比例隨機抽取省級示范縣，根據(jù)復(fù)核結(jié)果給予“黃牌警告”或“撤銷命名”。
“今年的首次復(fù)核，有一個縣收到了‘黃牌警告’。”省交通運輸廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在建立長效機制，繼續(xù)擦亮四川“四好農(nóng)村路”品牌，也為“農(nóng)村公路＋”“金通工程＋”提供基礎(chǔ)支撐。
圍繞農(nóng)村公路建設(shè)和長效管理和養(yǎng)護，各示范市、示范縣開展了積極嘗試。
破解縣級財政農(nóng)村公路資金配套難題，達州市探索用資源換資金，把礦業(yè)開發(fā)審批與礦產(chǎn)周邊農(nóng)村公路提檔升級掛鉤，通過讓渡礦權(quán)收益換取企業(yè)資金反哺礦區(qū)農(nóng)村公路，并圍繞鄉(xiāng)村振興重點項目，采取多種模式，引進社會資本用于產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，年度投資創(chuàng)下新高。探索農(nóng)村公路養(yǎng)護新模式，瀘州市龍馬潭區(qū)推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險，拓寬養(yǎng)護資金來源，瀘縣則以政府購買服務(wù)方式，推行農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化試點。
農(nóng)村公路里程不斷延長，為更有效地管理公路，成都、瀘州、樂山正在探索智能化手段，替代傳統(tǒng)的人工巡查，實現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”的高效管理。
省級層面已有行動。今年8月，全國率先，四川省“四好農(nóng)村路”數(shù)字化發(fā)展技術(shù)研發(fā)中心揭牌成立。研發(fā)中心依托四川公路工程咨詢監(jiān)理有限公司而建，公司副總經(jīng)理楊新春介紹，中心將重點研究農(nóng)村公路重點橋梁簡易安全監(jiān)測、輕量化路況評定、“金通工程”車載視頻道路資產(chǎn)監(jiān)測3項技術(shù)，采取技術(shù)手段，對橋梁等重要構(gòu)造物進行動態(tài)監(jiān)測，對公路運行狀況進行實時監(jiān)測，對路側(cè)安全風(fēng)險能主動發(fā)現(xiàn)并防控。“比如，在‘金通工程’車輛前方裝載攝像頭，當(dāng)車在路上跑的時候，如果公路有受損，系統(tǒng)可監(jiān)測到并將視頻上傳到后臺，通知護路員前往處理。”
“金通工程”的服務(wù)功能還將進一步拓展。
如今，全省每輛“金通工程”車輛都安裝有主動智能防控系統(tǒng)，與“四川省鄉(xiāng)村客運監(jiān)管服務(wù)平臺”實時連接，有專人值守監(jiān)控車輛運行情況，駕駛員若有抽煙、打電話等違法違規(guī)行為，平臺還會自動報警。
“既然已經(jīng)實現(xiàn)了信息化，那么我們的鄉(xiāng)村客運，是不是可以再疊加服務(wù)功能，讓群眾坐車更方便？”省交通運輸廳運管局負(fù)責(zé)人表示，我省將拓展客運互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能，加快升級平臺，實現(xiàn)車輛動態(tài)實時可查，屆時，群眾通過手機APP即可“掌”握車輛情況，進行查車和約車。
“交商郵”融合發(fā)展方面，還將繼續(xù)擴面拓能，制定完善交郵商融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和營運服務(wù)規(guī)范，促進交郵商融合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
編輯：譚鵬 校對：郭成 審核：劉益
