近日，安徽省今年上半年群眾安全感滿意度調(diào)查結(jié)果公布，靈璧縣人民法院司法工作群眾滿意率排名位居全省前列。
成績(jī)的背后離不開(kāi)靈璧法院人的辛勤付出。
今年以來(lái)，靈璧法院以創(chuàng)建“為群眾辦實(shí)事示范法院”活動(dòng)為契機(jī)，建立高效的府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，緊盯難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，開(kāi)展清理涉公案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾煩心事、揪心事。該院因地制宜推進(jìn)調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，形成解紛合力，提高解紛質(zhì)效，提升人民群眾的法治獲得感。
府院聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)訴源治理
今年8月14日，靈璧縣朝陽(yáng)鎮(zhèn)李寨村4位村民來(lái)到靈璧法院尤集人民法庭起訴索要?jiǎng)趧?wù)工資款。2016年，某開(kāi)發(fā)商在李寨村進(jìn)行美好鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)村干部招用韓某等4位村民從事保潔工作。工程結(jié)束后，開(kāi)發(fā)商拖欠4人工資款9600元。4位村民訴稱，工程項(xiàng)目是鎮(zhèn)里的，工作是村干部介紹的，應(yīng)由村委會(huì)、鎮(zhèn)政府支付勞務(wù)工資。
尤集法庭庭長(zhǎng)張健了解情況后，決定協(xié)調(diào)朝陽(yáng)鎮(zhèn)政府共同化解矛盾。朝陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記靖宇召集鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人，制定糾紛化解方案，明確各方責(zé)任。在府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的助推下，很快，4位村民就領(lǐng)取了被拖欠6年之久的勞務(wù)工資款。
據(jù)悉，今年初，靈璧法院新一屆黨組班子成員深入全縣19個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研后，提出從化解涉及鎮(zhèn)、村、學(xué)校等民生糾紛入手，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，提高基層組織的公信力，受到縣委縣政府的大力支持。
“要凝聚各方合力，在辦理具體糾紛中實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)科學(xué)、依法高效解決群眾的問(wèn)題。”靈璧縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)薛勇說(shuō)。
4月，靈璧縣政府通過(guò)《關(guān)于建立“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的實(shí)施方案》，并和靈璧法院召開(kāi)第一次府院聯(lián)席會(huì)議，制定2022年府院聯(lián)動(dòng)工作要點(diǎn)，明確落實(shí)涉企法治服務(wù)保障措施、共同解決行政機(jī)關(guān)執(zhí)法突出問(wèn)題、確保拖欠農(nóng)民工工資案件執(zhí)行、深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、普法進(jìn)校園預(yù)防未成年人犯罪等15項(xiàng)重點(diǎn)工作。
“針對(duì)排查出的矛盾糾紛，我們采取上門(mén)化解、包點(diǎn)化解、聯(lián)動(dòng)化解等方式，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解，單打獨(dú)斗向整體聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。”靈璧法院院長(zhǎng)王世兵說(shuō)。
今年1月至9月，全縣19個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共參與訴前調(diào)解案件1481件，調(diào)解成功1371件，調(diào)解成功率達(dá)92.57%。其中開(kāi)發(fā)區(qū)46起糾紛全部調(diào)解成功。尹集鎮(zhèn)162起糾紛，調(diào)解成功148件。
多管齊下，提升解紛質(zhì)效
靈璧縣有130萬(wàn)人口，轄區(qū)總面積2125平方公里。為切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，靈璧法院因地制宜，加快人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作進(jìn)度。先后在全縣設(shè)立11個(gè)訴訟便民服務(wù)站，在310個(gè)村居設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，推行“一村一法官”機(jī)制，人民法庭根據(jù)糾紛數(shù)量多少制定排班表，每周安排人員到便民服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展立案、指導(dǎo)調(diào)解等工作，把糾紛化解、普法宣傳等司法服務(wù)送到群眾家門(mén)口。
針對(duì)進(jìn)入法院的矛盾糾紛，靈璧法院圍繞“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、最多跑一次、可以不用跑”的工作思路，出臺(tái)12條措施，細(xì)化了訴訟服務(wù)舉措，健全訴前調(diào)解機(jī)制;整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師、仲裁、公證等12個(gè)調(diào)解組織，在訴訟服務(wù)中心開(kāi)展調(diào)解工作。聘請(qǐng)73名特邀調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，“云解紛”平臺(tái)應(yīng)用率不斷提高。
針對(duì)人案矛盾導(dǎo)致辦案效率不高、質(zhì)量問(wèn)題較多的具體情況，該院黨組認(rèn)真分析，全面加強(qiáng)審判管理。對(duì)各庭和員額法官結(jié)案率和辦案數(shù)量，進(jìn)行周通報(bào)、月分析、季總結(jié)，引導(dǎo)激勵(lì)法官多辦案、快結(jié)案，促使各庭爭(zhēng)先進(jìn)位。以案件質(zhì)量評(píng)查為重點(diǎn)，排查法官在執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題，提升辦案質(zhì)效，提升群眾滿意度。不久前，宿州市中級(jí)人民法院組織對(duì)全市法院案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查，靈璧法院結(jié)案率達(dá)90.48%，名列第一，群眾滿意度顯著提升。
專項(xiàng)攻堅(jiān)，破解陳年難題
“感謝法院執(zhí)行力度大，政府落實(shí)速度快，幫我家執(zhí)行回來(lái)被拖欠多年的借款。”6月20日，申請(qǐng)執(zhí)行人陳某專門(mén)給靈璧法院執(zhí)行局送來(lái)一面錦旗。
陳某的父親于2002年借款2.5萬(wàn)元給某村委會(huì)用于建設(shè)村部。借款到期后，村委會(huì)以沒(méi)錢(qián)為由，一直不付欠款。陳某父親臨終前，念叨這筆債權(quán)，叮囑陳某必須向村委會(huì)追回借款。陳某作為遺產(chǎn)繼承人，將村委會(huì)起訴至靈璧法院，勝訴后申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但村委會(huì)仍然不付款。
該案重新啟動(dòng)執(zhí)行程序后，執(zhí)行員張旭根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)包辦化解一批涉村委會(huì)案件的經(jīng)驗(yàn)，一邊向陳某講法律講政策，一邊同鎮(zhèn)黨委書(shū)記溝通，積極聯(lián)系鎮(zhèn)財(cái)政所，得到兩方支持，一起做村委會(huì)負(fù)責(zé)人工作，這起陳年舊案終于執(zhí)行完畢。
今年6月，靈璧法院梳理出106件涉及村委會(huì)、學(xué)校的執(zhí)行難案件，專門(mén)向縣委提交了《關(guān)于涉公案件執(zhí)行情況》?？h委高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議，決定重點(diǎn)開(kāi)展清理涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛、涉黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)不執(zhí)行人民法院生效裁判執(zhí)行案件以及涉學(xué)校、村委會(huì)歷史遺留欠款案，要求全縣各單位強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，限期解決涉公案件執(zhí)行難問(wèn)題，提升政府公信力，維護(hù)司法權(quán)威。
靈璧縣委督察室成立工作專班，參與涉公案件執(zhí)行，逐案進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)不履行的單位進(jìn)行通報(bào);約談單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)無(wú)能力償還的被執(zhí)行人，幫助做和解工作，達(dá)成和解協(xié)議，分期償還欠款。
截至9月底，106件涉公案件已達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議或給付的105件，執(zhí)行到位金額1825萬(wàn)元，基本解決了歷史遺留下來(lái)的“骨頭案”。(記者 周瑞平 本報(bào)通訊員 殷朝云)
編輯：郭成 校對(duì)：譚鵬 審核：劉益
