四川在線記者 付真卿 程文雯 王眉靈 鄧涵予 張庭銘
重慶日報記者 王翔 何春陽
黨的二十大報告提出，要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。
連日來，聚焦黨的二十大報告，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成為川渝兩省市許多代表熱烈討論的話題。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成效如何?下一步有何打算?
“雙圈”建設(shè)跑出“加速度”
“10分鐘就搞定，太方便。”10月17日上午，在成都市公安局天府新區(qū)分局辦證中心，來自重慶的王先生拿到了他嶄新的戶口簿，正式落戶成都。
過去，要辦理類似的跨省戶籍遷移，需要多次兩地往返，辦理各種手續(xù)。而在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)背景下，川渝兩地共同推動的“川渝通辦”，讓一切變得越來越簡單。2020年以來，川渝兩省市聯(lián)合推動了三批共311項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“川渝通辦”，截至目前，累計辦件已超過1000萬件。
“川渝通辦”的快速推進，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)快速推進的一個縮影。作為習(xí)近平總書記親自研究、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略，兩年多來，在川渝兩地緊密協(xié)作之下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)按下“快進鍵”、跑出“加速度”。
2021年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量達(dá)7.4萬億元，比2019年凈增1.1萬億元，經(jīng)濟增長8.5%、增速領(lǐng)跑西部，占全國和西部地區(qū)比重分別達(dá)6.5%和30.8%;兩年多來，川渝兩地新增落戶世界500強企業(yè)44家;兩地滾動實施160個共建雙城經(jīng)濟圈重大項目、完成投資達(dá)4382億元……一組組數(shù)據(jù)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)最好的見證。
“重任在肩，只爭朝夕!”黨的二十大會場上，川渝兩省市代表紛紛表示。
“成渝地區(qū)雙層經(jīng)濟圈歷史性上升為全國交通樞紐最高層次的交通極。”四川省交通運輸廳黨組書記羅佳明代表說，近幾年來，川渝兩省市全面深化交通運輸合作，川渝省際高速公路通道規(guī)劃布局新增11個、達(dá)36個，建成及在建省際高速公路達(dá)18條，成達(dá)萬高鐵等鐵路大動脈相繼開工。“下一步，我們將全力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’和服務(wù)管理‘軟聯(lián)通’，合力打造國家綜合立體交通極。”
同樣關(guān)注交通，重慶機場集團有限公司黨委書記、董事長戴科代表談到了加快打造成渝世界級機場群。“我們將齊心協(xié)力共同建設(shè)國際航空貨運樞紐。”戴科介紹，通過完善國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)和運力結(jié)構(gòu)，提升綜合服務(wù)保障能力，構(gòu)建多式聯(lián)運通道，爭取在成渝核心樞紐機場加強高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃引接，打造軌道上的機場群。
推動創(chuàng)新改革“下深水”
今年6月，川渝地區(qū)首家跨省域辦電實體化機構(gòu)——川渝高竹新區(qū)供電服務(wù)中心正式運行。中心由國網(wǎng)四川電力和國網(wǎng)重慶電力共同組建，在這里新區(qū)企業(yè)可實現(xiàn)用電業(yè)務(wù)跨省域“一窗受理、一站辦理、一體服務(wù)”，實現(xiàn)新區(qū)用電“一體化”。這標(biāo)志著川渝高竹新區(qū)這個川渝兩省市共同批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一個跨省域省級新區(qū)，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革又邁進了一步。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)之所以廣受關(guān)注，一個重要原因就是其肩負(fù)著改革創(chuàng)新的重任。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出要共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地。
兩年多來，成渝綜合性科學(xué)中心加快建設(shè)，天府實驗室、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心啟動建設(shè)，成渝地區(qū)納入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。川渝兩地簽署各領(lǐng)域合作協(xié)議300余份，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，聯(lián)手打造萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川渝高竹新區(qū)等10個毗鄰合作平臺，推動一系列改革“下深水”。
改革創(chuàng)新帶來的發(fā)展機遇也令川渝兩省市的代表們感受強烈。
“改革方面，川渝高竹新區(qū)是探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的‘試驗田’，川渝兩省市量身定制28條支持政策。”廣安市委書記張彤代表表示，廣安將繼續(xù)深化改革，以川渝高竹新區(qū)為重點，探索推進經(jīng)濟活動一體開展、社會事務(wù)分區(qū)管理機制，推進跨區(qū)域城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度接軌，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“科教興國”……最近幾日，西南醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院教授羅懷容代表的筆記本上，這些關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)。西南醫(yī)科大學(xué)位于川渝毗鄰地區(qū)的瀘州市，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一直是瀘州大力搶抓的發(fā)展機遇。得益于毗鄰合作的深入推進，羅懷容所在的中樞神經(jīng)系統(tǒng)省重點實驗室開放課題申請，獲得了不少重慶團隊的關(guān)注和參與。“產(chǎn)生了一加一大于二的效果。”羅懷容欣喜地說。
重慶高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任左永祥代表則談起了成渝兩地高新區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面的成果。例如雙方聯(lián)合打造電子信息世界級產(chǎn)業(yè)集群，落地總規(guī)模約300億元的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展基金，撬動社會資本支持兩地集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“下一步，我們還將聚焦成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器開放共享，推動人才、儀器、資金等科技創(chuàng)新資源跨區(qū)域融合融通、共享共用。”左永祥說。
