四川在線記者 劉佳 伍力
剛剛過去的9月，突如其來的瀘定6.8級地震，給正在一手抓疫情防控、一手拼經(jīng)濟搞建設的四川帶來疊加沖擊。地震發(fā)生后，習近平總書記高度重視并作出重要指示，要把搶救生命作為首要任務，全力救援受災群眾，最大限度減少人員傷亡。
人民至上、生命至上!在黨中央、國務院的堅強領導下，在各方馳援力量的全力支持下，四川省委、省政府帶領全省人民與災害抗爭、與時間賽跑，譜寫了一曲曲接續(xù)救援的生命贊歌。
把人民冷暖放在心頭，把人民生命安全擺在首位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視保障和改善民生，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂。四川省委、省政府始終把保障和改善民生放在重要位置，加大資金投入，整合多方資源，扎實推進各項民生實事落地實施，努力讓人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
成就感更加凸顯
從深度貧困到“一步跨千年”
國慶假期，北京展覽館“奮進新時代”主題成就展上，涼山州昭覺縣“懸崖村”阿土列爾村曾用的藤梯場景，吸引了眾多參觀者駐足觀看?，F(xiàn)場的照片和視頻，展示了村子從藤梯到鋼梯再到樓梯的巨大跨越。如今，得益于易地扶貧搬遷政策，“懸崖村”村民們不僅住進了寬敞明亮的新居，還在政策指導下實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，徹底告別貧困，迎來了嶄新的生活。
“奮進新時代”主題成就展上的“懸崖村”藤梯場景。省籌展供圖
擺脫貧困是中國人民幾千年來孜孜以求的夢想，而四川，是全國扶貧任務最重的省份之一，是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。
2018年春節(jié)前夕，習近平總書記冒著嚴寒、翻山越嶺，深入大涼山腹地看望貧困群眾、指導脫貧攻堅工作。四川牢記囑托，把脫貧攻堅作為頭等大事，全省“總動員”、下足“繡花功”、啃下“硬骨頭”，最終打贏了一場艱苦卓絕的脫貧攻堅四川戰(zhàn)役——
379個省級單位全覆蓋幫扶88個貧困縣，7個市35個縣幫扶45個深度貧困縣，10.7萬名第一書記和駐村干部奮戰(zhàn)在一線，24家中央單位定點幫扶36個貧困縣，廣東、浙江兩省17個市61個縣對口幫扶68個貧困縣;
選派5700多名干部長駐幫扶，三年新增資金超280億元，統(tǒng)籌解決好“控超保學”等特殊難題，舉全省之力，一鼓作氣攻克涼山彝區(qū)深度貧困的堡壘;
聚焦“兩不愁三保障”，因村因戶因人精準施策，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等22個扶貧專項，創(chuàng)建“四川扶貧”公益品牌，助力扶貧產(chǎn)品走出深山、惠農(nóng)富民，2020年全省貧困家庭人均純收入達9480元，是2013年的3.4倍……
一枝一葉總關情。習近平總書記一直深情牽掛著四川各族群眾，多次來川視察指導，關心詢問民生保障改善情況，給全省干部群眾帶來關懷與鼓舞。
2013年4月20日，蘆山縣發(fā)生7.0級地震。5月，習近平總書記來到蘆山地震災區(qū)看望慰問受災群眾，叮囑要全力救治傷員，妥善安置受災群眾，科學布局災后恢復重建，讓災區(qū)人民早日走出災難陰影，開始美好新生活。
習近平總書記十分牽掛地震災區(qū)人民，要求做好恢復重建，幫助受災群眾盡早恢復生產(chǎn)生活。圖為習近平總書記視察過的2013年“4·20”蘆山強烈地震震中四川省蘆山縣龍門鎮(zhèn)，在災后重建和鄉(xiāng)村振興中發(fā)生了翻天覆地的新變化。
2018年2月，習近平總書記專程來到汶川縣映秀鎮(zhèn)，了解“5·12”汶川特大地震后災區(qū)恢復重建情況，強調(diào)要在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面繼續(xù)發(fā)力，把人民家園建設得更加美好。
今年6月，習近平總書記在四川考察時強調(diào)：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要把中國特色社會主義事業(yè)一步步向前推進，全心全力把老百姓的事一件一件辦好，讓老百姓過上更加美好的生活。
在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，四川發(fā)生了翻天覆地的變化：當年滿目瘡痍的地震災區(qū)，以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前，昔日的受災地區(qū)已涅槃重生;全省625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、11501個貧困村全部退出、88個貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，絕對貧困全面消除。
如今的巴蜀大地正在奔向共同富裕的道路上，接續(xù)奮斗跑好“接力賽”。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得初步成效：2021年，全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入14909元，同比增長12.6%。
獲得感更加充實
辦好民生實事補齊民生短板
巴中市巴州區(qū)曾口鎮(zhèn)書臺村村民楊純秀患高血壓、心臟病等疾病，近五年在區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)院先后住院10余次花費3萬多元，但通過基本醫(yī)保、醫(yī)療扶助、大病救助等多層報銷，個人負擔不到1000元。“是國家的好政策救了我。”楊純秀說。
近年來，四川通過完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)保和大病保險制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、實施藥品集中帶量采購等，持續(xù)降低群眾就醫(yī)費用負擔，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。
民生無小事，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。在做大“經(jīng)濟蛋糕”的同時，如何切好“民生蛋糕”，考驗著決策層的執(zhí)政智慧和民生情懷。
四川省委、省政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持每年辦好一批民生實事，著力解決群眾急難愁盼的民生問題，從十項民生工程到30件民生實事，補短板、強弱項，不斷加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，努力讓老百姓過上更加美好的生活。
十年來，四川財政民生支出占比每年穩(wěn)定在65%以上，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等公共服務全面加強——全面實行民族地區(qū)15年免費教育、“9+3”免費職業(yè)教育和“一村一幼”;基本構建起縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療衛(wèi)生機構床位、衛(wèi)生技術人員均是2012年的1.7倍，人均期望壽命從2012年的75.2歲提高到2021年的77.95歲;全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達6456.5萬人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均增長超100萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從20180元、7432元增至41444元、17575元，均實現(xiàn)翻番。
民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。
讓老百姓過上更加美好的生活，就是要在特殊考驗、關鍵時期，始終把人民群眾的利益放在最重要的位置。從德爾塔到奧密克戎，面對病毒侵襲，四川省委、省政府堅持科學防控、精準防控、有序防控，以最大決心、最快速度、最有力舉措遏制疫情擴散蔓延;面對各類自然災害嚴峻挑戰(zhàn)，有效應對處置地震、暴雨洪澇、泥石流等災害，全面完成“4·20”蘆山地震、“8·8”九寨溝地震等災后恢復重建。
讓老百姓過上更加美好的生活，就要讓民生實事更貼近百姓需求。強化“一老一小”服務保障、支持既有住宅增設電梯、實施社會工作服務試點示范項目、為農(nóng)村適齡婦女免費提供“兩癌”篩查服務……四川面向社會廣泛征集意見，更精準的民生實事項目，把老百姓的“呼聲”變成滿意的“掌聲”。
讓老百姓過上更加美好的生活，就要不斷豐富人民的精神生活。四川推出一系列戰(zhàn)略謀劃與務實舉措，朝著建設文化強省闊步前進：十年來，全省公共文化設施日趨完善，服務水平提升，構建起全國數(shù)量最多、服務最廣的公共文化服務網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)“縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”、實現(xiàn)全省電視戶戶通、行政村廣播全覆蓋，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。稻城皮洛遺址、廣漢三星堆遺址祭祀?yún)^(qū)入選“2021年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，千年傳承的巴蜀文化，正以昂揚自信的姿態(tài)走向全世界。
圖為在四川省稻城縣皮洛遺址發(fā)現(xiàn)的世界上海拔最高的阿舍利技術遺存，被譽為“具有世界性重大學術意義的考古新發(fā)現(xiàn)”。
幸福感更可持續(xù)
守護青山綠水建設美麗四川
10月9日，川渝兩省市人大常委會聯(lián)合召開會議，正式啟動嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護“四川條例”和“重慶決定”的聯(lián)合執(zhí)法檢查。這是兩省市人大常委會第一次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。今年1月1日，川渝兩省市協(xié)同開展的立法項目——《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》《重慶市人民代表大會常務委員會關于加強嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》同步施行，這也是川渝兩省市在推進嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護方面的首次協(xié)同立法。
用法治力量保護生態(tài)環(huán)境。十年來，四川先后出臺32個改革方案和50余部地方政策法規(guī)，全面推行河(湖)長制、林長制，讓全省每一條江河、每一個湖泊、每一片森林都有專屬健康守護人，與周邊7個省(區(qū)、市)合唱生態(tài)保護之歌，為美麗四川護航。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。
對地處長江黃河上游、肩負維護國家生態(tài)安全戰(zhàn)略使命的四川而言，綠色發(fā)展既是黨中央的殷切囑托，也是人民群眾的熱切期盼，更是四川必須擔當?shù)?ldquo;綠色責任”。在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，近年來，四川踐行綠水青山就是金山銀山理念，牢固樹立上游意識、強化上游擔當，加強流域生態(tài)保護，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍的美麗畫卷。
四川是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地、補給地和國家重要濕地生態(tài)功能區(qū)，境內(nèi)黃河干流河道長174公里。近年來，通過沙化治理，黃河岸邊沙丘在消失，綠意在增長。圖為四川省阿壩州若爾蓋縣九曲黃河第一灣。
筑好制度防火墻，四川對污染破壞環(huán)境行為“零容忍”。持續(xù)開展污染防治“三大戰(zhàn)役”“八大戰(zhàn)役”，深入實施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程、長江“十年禁漁”等專項行動;大力整治“散亂污”企業(yè)，建立常態(tài)化暗查暗訪機制，實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋;建立長江、黃河流域跨省橫向生態(tài)保護補償機制，全面推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，明確考核任期內(nèi)“生態(tài)答卷”。
用好綠色指揮棒，四川用“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”。近年來，全省陸續(xù)重啟碳排放交易、試點水資源“稅改費”改革，不斷激活發(fā)展新要素。去年12月，省委十一屆十次全會作出《中共四川省委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，推動全省綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為四川未來發(fā)展積蓄新動能、塑造新優(yōu)勢。
厚植綠色本底、提升生態(tài)“顏值”，多年的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路結出累累碩果——
成都市區(qū)又見雪山。華小峰 攝
天更藍。2021年，四川全省PM2.5濃度較三年均值下降4.5%，優(yōu)良天數(shù)平均達326天，“窗含西嶺千秋雪”的盛景成為成都的“常態(tài)”。
山更綠。全省近三分之一的面積納入生態(tài)保護紅線，森林覆蓋率超40%、較10年前提高5個百分點，正與陜西、甘肅一道高質(zhì)量建設大熊貓國家公園，與甘肅一起努力打造世界最美的高海拔國家濕地公園。
高質(zhì)量建設大熊貓國家公園，加快建設若爾蓋國家公園，努力保護生物多樣性。據(jù)2021年統(tǒng)計，四川現(xiàn)有高等植物1萬余種，脊椎動物近1300種，野生大熊貓種群數(shù)量達1387只。
水更清。全省水環(huán)境質(zhì)量大幅改善、創(chuàng)10年來最好水平，長江、黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達到II類，“清澈見底、魚翔淺底”成為常態(tài)。
如今的巴蜀大地，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展底色越發(fā)亮眼，群眾的幸福指數(shù)持續(xù)上揚。
安全感更有保障
建設更高水平平安四川
平安，民生福祉所系。黨的十八大以來，四川持續(xù)推進平安四川建設，社會大局保持和諧穩(wěn)定。平安四川建設惠及人民群眾生活的方方面面，夯實長治久安的根基，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。
黑惡不除，民心難安。“聽見李昌清被判刑，我們都想買鞭炮來放!”“村霸”李昌清及其團伙被鏟除后，德陽什邡市紅白鎮(zhèn)松林村村民拍手稱快。2018年，為期三年的掃黑除惡專項斗爭以雷霆萬鈞之勢在全國展開。3年來，掃黑除惡專項斗爭在四川不斷走深走實。掃黑除惡斗爭進入常態(tài)化以來，四川深入貫徹落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》，持續(xù)保持依法嚴懲高壓態(tài)勢，深化重點行業(yè)領域整治，巴蜀大地正氣浩蕩。
建設更高水平平安四川，有的“硬骨頭”必須啃，有的“攔路虎”必須打。
今年秋季開學以來，西昌市第二小學各年級各班都舉行了“禁毒第一課”主題班會活動。禁毒攻堅是打贏涼山脫貧硬仗的重大戰(zhàn)略任務，四川深入推進禁毒攻堅三年行動，全省政法系統(tǒng)選派522名政法干警奔赴涼山州11個深度貧困縣，開展脫貧攻堅綜合幫扶工作。通過采取鐵腕肅毒、源頭禁毒、綜合治毒的超常舉措，涼山徹底摘掉20余年的“毒帽”，毒情形勢根本好轉(zhuǎn)，禁毒工作取得歷史性成就。
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全面從嚴管黨治警永遠在路上。政法教育整頓開展以來，四川不斷淬煉忠魂、凈化隊伍，努力打造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍。全省政法機關結合“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾急難愁盼問題，扎實開展“政法為民十大行動”，推出便民利民惠民措施近1.7萬項，為群眾解決困難和訴求問題31萬余件。
平安建設，積小安為大安。近年來，全省各地不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，率先推行黨委領導下的訴源治理，把矛盾糾紛化解在前端、解決在訴前，不斷完善“訴非銜接”“公調(diào)對接”“檢調(diào)對接”“訪調(diào)對接”等機制;基本構建“全域覆蓋、全網(wǎng)整合、規(guī)范高效、常態(tài)運行”的網(wǎng)格化服務管理體系，成都市錦江區(qū)“春熙孃孃”、廣安“鎣城大媽”等群防群治力量涌現(xiàn)，共同構筑起四川社會平安大廈的基石。
民之所盼，政之所向。立足省情民情實際，四川以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實抓好民族地區(qū)各項工作，促進民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長治久安。
在敘永縣法院摩尼法庭大門旁，兩棵石榴樹靜靜佇立。摩尼鎮(zhèn)位于烏蒙山區(qū)，是少數(shù)民族雜居之地。為妥善化解少數(shù)民族群眾之間的矛盾糾紛，近年來，摩尼法庭孕育“石榴籽”調(diào)解品牌，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。全省民族地區(qū)法院啟動“石榴籽”調(diào)解品牌建設工作，不斷深化訴源治理、建設法治四川，維護民族地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
如今的巴蜀大地，群眾安全感連續(xù)多年位居全國第一方陣——一份高分平安答卷回應了人民群眾對美好生活的期待。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。
進入新時代，踏上新征程，四川將一如既往地圍繞老百姓最關心的事，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體四川人民。
編輯：譚鵬 校對：郭成 審核：劉益
