天府新區(qū)航拍影像。趙增興攝(視覺四川)
四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 張彧希
9月19日，成都軌道交通19號(hào)線二期首列車亮相。不久之后，它將以每小時(shí)160公里的最高速度，串聯(lián)起雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及天府新區(qū)。這一切，都滿足人們對(duì)“速度”的想象：不僅是交通工具的速度，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展奔跑的速度。
今年1月，四川省2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”公布：這一年，四川經(jīng)濟(jì)如同一列高速奔跑的列車，以8.2%的增速，呼嘯著邁上5萬(wàn)億元新臺(tái)階。
數(shù)據(jù)，是一位客觀的見證者：2013—2021年，四川GDP年均增長(zhǎng)7.7%，增速比全國(guó)高1.2個(gè)百分點(diǎn)。這是四川速度的體現(xiàn)。
站在更高起點(diǎn)上謀劃未來(lái)發(fā)展，在新的征程上譜寫四川發(fā)展新篇章，是習(xí)近平總書記對(duì)四川工作提出的重要要求，是四川必須回答的重大時(shí)代課題。
在極不尋常、極不平凡的十年間，面對(duì)多重困難疊加的嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，四川始終保持戰(zhàn)略定力，專注發(fā)展，謀定而動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上勇毅篤行、蹄疾步穩(wěn)。
在極不尋常、極不平凡的十年間，四川省委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)、拼搏實(shí)干，在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，在穩(wěn)中求進(jìn)中奮發(fā)有為，治蜀興川站上高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。
這十年，砥礪奮進(jìn)
世界上壓制力最大的8萬(wàn)噸模鍛壓力機(jī)，在四川德陽(yáng)。這個(gè)“巨無(wú)霸”地上27米，地下15米，有15層樓高。要駕馭8萬(wàn)噸的澎湃動(dòng)力，在幾秒之內(nèi)鍛造出C919大型客機(jī)的“雙腿”，考驗(yàn)一個(gè)“穩(wěn)”字。
9月，C919大型客機(jī)獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的型號(hào)合格證，打通載客飛行前最后一個(gè)決定性關(guān)卡。此前，中國(guó)二重萬(wàn)航模鍛C919大型模鍛件項(xiàng)目總師羅恒軍給自己寫了一封信：“從一名追趕者，到如今成為全世界飛機(jī)起落架的重要制造基地，我們正好走過十年。”
十年磨礪，穩(wěn)扎穩(wěn)打。羅恒軍團(tuán)隊(duì)頂住重重困難勇攀高峰的腳印，與四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展這十年何其相似。
在中共四川省委“中國(guó)這十年·四川”主題新聞發(fā)布會(huì)上，“極不尋常、極不平凡”被頻頻提及。一方面，人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)的基本省情沒有根本改變，發(fā)展不足仍然是最突出的問題;另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，給從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的四川帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。較之其他地方，四川還經(jīng)歷了地震、洪水泥石流、森林草原火災(zāi)、高溫干旱、疫情等更多特殊考驗(yàn)。
在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，在穩(wěn)中求進(jìn)中奮發(fā)有為，這十年，四川發(fā)展始終走出“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的節(jié)拍。節(jié)拍來(lái)自對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的洞察，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的謀劃。
貫徹落實(shí)黨的十八大精神，省委在2012年底就確立了“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，確定了“追趕跨越”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
時(shí)間軸拉回2022年。三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，四川經(jīng)濟(jì)在艱難恢復(fù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)遭遇內(nèi)外多重沖擊。關(guān)鍵時(shí)刻，7月23日省委工作會(huì)議召開，向外界清晰地傳達(dá)出“全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，超常舉措保運(yùn)行穩(wěn)大盤”的信號(hào)，此后又提出“決戰(zhàn)四季度 大干一百天”的響亮口號(hào)。
微觀視角顯得更為生動(dòng)。“每57秒下線一臺(tái)車，每小時(shí)下線65臺(tái)車，全力沖刺全年任務(wù)。”
9月12日，一汽-大眾成都分公司在“防疫泡泡”閉環(huán)運(yùn)行模式下達(dá)到滿產(chǎn)。因疫情靜下來(lái)的城市，并沒有阻止生產(chǎn)線上的火熱。
這一幕似曾相識(shí)：2014年4月20日，在蘆山縣災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，2.3萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房已完成主體建設(shè)。此刻，距離“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震剛好一周年。縫合大地被撕裂的劇痛，這里從危難走向崛起。
2020年，新冠肺炎疫情突然襲來(lái)，穩(wěn)步前行的四川經(jīng)濟(jì)遭遇急剎車。然而，春節(jié)后上班第一天，一度停擺的經(jīng)濟(jì)齒輪迅速重啟。僅3個(gè)月后，四川即在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省中率先由負(fù)轉(zhuǎn)正。
正是這種闖關(guān)奪隘抓發(fā)展的定力，讓四川穿越重重險(xiǎn)阻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模大幅擴(kuò)張，質(zhì)量明顯提升，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
看總量——2012年四川經(jīng)濟(jì)總量為2.4萬(wàn)億元，2015年達(dá)到3萬(wàn)億元，2018年超過4萬(wàn)億元，2021年突破5萬(wàn)億元，達(dá)到53850.8億元，在全國(guó)排位總體穩(wěn)居第6位。10年連跨3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，四川經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重從2012年的4.4%提高至2021年的4.7%。
看速度——2013年到2021年，四川GDP年均增長(zhǎng)7.7%，增速比全國(guó)高1.2個(gè)百分點(diǎn)，除2020年疫情影響的特殊因素，其余年份經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)、沒有出現(xiàn)大起大落。
看質(zhì)量——10年來(lái)，四川人均GDP邁過4個(gè)萬(wàn)元臺(tái)階，2021年達(dá)到64326元，是2012年的2.2倍，年均增長(zhǎng)7.3%。同時(shí)，2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到41444元和17575元，分別是2012年的2倍和2.4倍，年均增速均比全國(guó)平均水平高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
看結(jié)構(gòu)——隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷崛起逐步優(yōu)化升級(jí)，四川三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2016年的11.8∶40.6∶47.6調(diào)整為2021年的10.5∶37.0∶52.5，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重從2016年的88.2%提高到2021年的89.5%。
最具里程碑意義的是，全省625萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、11501個(gè)貧困村全部退出、88個(gè)貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，絕對(duì)貧困全面消除，9100萬(wàn)四川人民與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
這十年，格局之變
在黨的二十大即將召開之際，9月27日，“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展在北京展覽館開幕。
四川展區(qū)的第一部分——“以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè) 引領(lǐng)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”中，有一張川渝高竹新區(qū)的大幅圖片。該圖片拍攝于2021年6月，從胡家梁子平臺(tái)鳥瞰新區(qū)，成片的廠房與層巒疊嶂的山峰、寬闊恢弘的道路，共同在畫面中定格。
展覽開幕第二天，川渝高竹新區(qū)黨群工作部干部樂星站在同一個(gè)地方，用手中的鏡頭捕捉到一些不同：去年的泥巴路，今天已是平整的柏油路;遠(yuǎn)處曾經(jīng)矗立著5座塔吊的位置，幾棟樓已拔地而起，這也是新區(qū)進(jìn)度最快的項(xiàng)目。
川渝高竹新區(qū)于2020年12月由川渝兩省市政府共同批準(zhǔn)設(shè)立，作為跨省域一體化、實(shí)體化、可視化平臺(tái)，四川廣安與重慶渝北共建的川渝高竹新區(qū)肩負(fù)著探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的重大歷史使命，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的生動(dòng)圖景。
國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)地方高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記多次指出，四川是西部地區(qū)重要大省，在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要地位;明確要求四川要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展全局。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，是四川的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，集中體現(xiàn)了四川在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略位勢(shì)：打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，成為巴蜀大地的主旋律和最強(qiáng)音，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的總牽引。
幾年來(lái)，川渝兩省市緊密協(xié)作、相向而行，巴山蜀水實(shí)現(xiàn)了看得見、摸得著的可喜變化。
統(tǒng)計(jì)顯示，2021年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)7.4萬(wàn)億元、比2019年凈增1.1萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%、增速領(lǐng)跑西部，占全國(guó)和西部地區(qū)比重分別達(dá)6.5%和30.8%。
今年上半年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%，繼續(xù)呈現(xiàn)后發(fā)趕超態(tài)勢(shì)，極核引領(lǐng)、次級(jí)支撐、重點(diǎn)突破的發(fā)展格局加快形成。
在全球疫情背景下的一個(gè)共識(shí)是：中國(guó)西部，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縱深和最大回旋空間。而四川之于西部意味著什么?西博會(huì)是一個(gè)絕佳的觀察窗口。
2021年9月，因疫情被迫按下“暫停鍵”的西博會(huì)再次與四川“重逢”。“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等多重機(jī)遇在四川交匯疊加，是會(huì)場(chǎng)內(nèi)的嘉賓最耳熟能詳?shù)脑掝}。
密集的考察、簽約、會(huì)議、論壇，折射出背后的核心邏輯：在西部大開發(fā)迎來(lái)新格局、西博會(huì)上升為國(guó)家對(duì)外開放的重要窗口的“雙重利好”下，四川融入全球經(jīng)濟(jì)格局，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的勢(shì)頭更足。
對(duì)外，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，放眼全球擁抱世界;對(duì)內(nèi)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，刻畫發(fā)展新格局的嶄新坐標(biāo)。
千萬(wàn)年前神奇的地殼運(yùn)動(dòng)，造就了四川東西落差近7000米的獨(dú)特地貌;特殊的自然地理環(huán)境和歷史因緣，塑造了四川曾經(jīng)“月朗星稀”的經(jīng)濟(jì)地理：2012年，成都經(jīng)濟(jì)總量突破8000億元，彼時(shí)，全省“過千億”的市(州)個(gè)數(shù)僅8個(gè)。
行至今日，當(dāng)年的“月朗星稀”，已是“眾星拱月”。
2021年，成都依然“一馬當(dāng)先”，以逼近2萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中居第3位。
在其之后，星光閃耀：2021年，緊追綿陽(yáng)，宜賓經(jīng)濟(jì)總量首次突破3000億元大關(guān);瀘州、德陽(yáng)、樂山、南充、達(dá)州進(jìn)一步站穩(wěn)2000億元臺(tái)階。在1000億元到2000億元區(qū)間，自貢、攀枝花、廣元等8市的比拼更為激烈，差距最小的僅有數(shù)十億元。
有專家分析：四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)、中心城市帶動(dòng)增強(qiáng)、增長(zhǎng)極點(diǎn)加快形成的態(tài)勢(shì)。
這十年，換擋提速
8.6億只!這是2021年四川鋰電池的全年產(chǎn)量。
與此呼應(yīng)，在宜賓三江新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園，四川時(shí)代動(dòng)力電池生產(chǎn)基地內(nèi)機(jī)器轟鳴。三江交匯，默默見證著這片土地的巨變：兩年間，產(chǎn)業(yè)園面積從0擴(kuò)展到近5平方公里;從無(wú)到有，50個(gè)動(dòng)力電池及其配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目先后落地，上千億元投資額還在不斷加碼。根據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，宜賓的動(dòng)力電池產(chǎn)能將接近全球供應(yīng)量的“半壁江山”。
目光回到10年前。那時(shí)，宜賓當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)是“一白一黑”，即白酒和煤炭，各類新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模“全部加一起也可以忽略不計(jì)”。破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展“動(dòng)力不足”的難題，成為當(dāng)務(wù)之急。
“一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”——宜賓在挑戰(zhàn)中打開新局面：在煤炭產(chǎn)量大幅縮減約九成的情況下，白酒等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，智能終端等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，“雙輪驅(qū)動(dòng)”帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不僅需要“做加法”的魄力，也需要“做減法”的勇氣。
2016年，鋼鐵產(chǎn)能普遍過剩，達(dá)州鋼鐵集團(tuán)門前冷冷清清。痛定思痛，達(dá)鋼集團(tuán)下決心淘汰140萬(wàn)噸產(chǎn)能，占總產(chǎn)能的40%，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。一年后，門口等著拉鋼材的汽車排起長(zhǎng)隊(duì)。
一增一降、一冷一熱，折射出四川發(fā)展的思路之變：站在更高起點(diǎn)上謀劃發(fā)展，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。不糾結(jié)于經(jīng)濟(jì)一時(shí)增速，不搞急功近利的短期行為，漸成全省上下的共識(shí)。
塑造新優(yōu)勢(shì)：“中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃”開啟，在集中精力抓好七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化梳理出五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，逐個(gè)研究部署，合力統(tǒng)籌推進(jìn)。
激發(fā)新活力：省委十一屆十次全會(huì)提出以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，牢牢把握將清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)的著力方向，聚力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換悄然發(fā)生：2016年底，傳統(tǒng)存量和新動(dòng)能對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)首次實(shí)現(xiàn)“平分秋色”;2017年前三季度，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高至52%;同一年，服務(wù)業(yè)占GDP比重首次突破50%，占據(jù)四川經(jīng)濟(jì)“半壁江山”，四川經(jīng)濟(jì)“火車頭”變?yōu)楣I(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
換擋提速，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的列車引擎爆發(fā)出強(qiáng)勁的轟鳴聲。
從規(guī)模上看，2019年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)收入首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，四川首個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)誕生;2021年，食品飲料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10030.2億元。至此，四川已擁有兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”，全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近5000萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量達(dá)716億斤，十年增加62億斤，新增產(chǎn)量可供1700萬(wàn)人吃一年。著力構(gòu)建現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系，布局75個(gè)優(yōu)質(zhì)稻基地縣、20個(gè)小麥生產(chǎn)重點(diǎn)縣和48個(gè)油菜大縣。
從布局上看，在工業(yè)上，引導(dǎo)各地加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，聚力培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路、新型顯示、航空航天、軌道交通、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群;在農(nóng)業(yè)上，促進(jìn)形成“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”的新格局，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展打開騰挪空間;在服務(wù)業(yè)上，形成“1+8+N”區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局。
從勢(shì)頭上看，五大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)8.1%，增速高于規(guī)上工業(yè)年均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，部分高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、由小變大;糧食產(chǎn)量創(chuàng)近年新高，生豬出欄量居全國(guó)第1位;互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等保持快速增長(zhǎng)。
高質(zhì)量發(fā)展的四川，闊步向前!
編輯：李志 校對(duì)：郭成 審核：劉益
