高新區(qū)抓實(shí)“兩新”黨建工作激發(fā)新活力——
“七化機(jī)制”引領(lǐng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
□龐小斌
5月14日，在全省首批黨建示范園區(qū)樓宇授牌暨“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上，高新區(qū)作為首批十家四川省兩新組織黨建示范園區(qū)之一、綿陽唯一單位，現(xiàn)場(chǎng)接受授牌。近年來，高新區(qū)黨工委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以兩新黨建“七化機(jī)制”為抓手，為園區(qū)新一輪創(chuàng)新發(fā)展增添了新能量、注入了新動(dòng)力。
◆系統(tǒng)化架構(gòu)“工作格局”
全區(qū)按照條塊結(jié)合，橫向到邊、縱向到底的工作思路，形成縱向“區(qū)黨工委—鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—產(chǎn)業(yè)鏈黨組織—兩新黨組織”和橫向“區(qū)兩新工委—行業(yè)綜合黨委—兩新黨組織”的組織架構(gòu)，把兩新黨建工作納入園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和基層黨建總體布局，建立了兩新黨建聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、專題調(diào)研、述職評(píng)議考核等制度，健全完善區(qū)兩新工委決策規(guī)則。
◆全域化提升“兩個(gè)覆蓋”
全區(qū)組成12個(gè)工作組對(duì)兩新組織逐一摸排，完善“五個(gè)清”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，及時(shí)更新兩新平臺(tái)。實(shí)施“兩新組織黨建攻堅(jiān)行動(dòng)”，在電子信息、汽車及零部件、商貿(mào)物流等成熟產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)成立產(chǎn)業(yè)黨總支。全區(qū)276家兩新組織成立黨組織120個(gè)，其中單建92個(gè)、聯(lián)建28個(gè)，組織覆蓋率達(dá)到83.3%。此外，突出群團(tuán)共建共管，組織工作力量專項(xiàng)突破，有力推動(dòng)園區(qū)兩新黨建覆蓋整體提升，成立工青婦組織128個(gè)。
◆專業(yè)化建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”
全區(qū)優(yōu)選“紅色CEO”，堅(jiān)持“頭雁領(lǐng)航”，每年組織培訓(xùn)，推行黨建班子和經(jīng)營管理班子交叉雙向任職，72名出資人、中高層管理人員擔(dān)任兩新黨組織書記，占比達(dá)到60%。從村（社區(qū)）、區(qū)級(jí)職能部門等擇優(yōu)選聘專兼職黨建指導(dǎo)員113名，實(shí)行資格認(rèn)證、培訓(xùn)考核和動(dòng)態(tài)管理。優(yōu)質(zhì)吸收“新血液”。實(shí)施“優(yōu)秀青年職工、精英技能人才、精英管理人才”黨員發(fā)展三大計(jì)劃，嚴(yán)把入口關(guān)，近三年發(fā)展黨員129人，占全區(qū)發(fā)展總數(shù)的48.3%。
◆顯形化增強(qiáng)“三種作用”
全區(qū)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推動(dòng)兩新黨組織參議發(fā)展大事、審議管理機(jī)制，建立重大項(xiàng)目決策、重要人事任免、管理制度。強(qiáng)化發(fā)展引領(lǐng)，設(shè)立兩新組織黨員示范崗398個(gè)、示范班組（科室）267個(gè)、志愿服務(wù)隊(duì)226個(gè)、黨員工作室26個(gè)。近三年開展各類崗位練兵、技能比賽等活動(dòng)28場(chǎng)次，引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營一線發(fā)揮先鋒模范作用。
積極引導(dǎo)兩新黨組織參與“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動(dòng)，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)基層治理，近三年參與項(xiàng)目16個(gè)，資助資金659.7萬元。強(qiáng)化凝聚人心，倡導(dǎo)優(yōu)先錄用黨員大學(xué)生、優(yōu)先提拔黨員職工、優(yōu)先幫扶困難黨員，強(qiáng)化黨內(nèi)關(guān)愛幫扶；開設(shè)“書記接待日”“心理咨詢室”，建立職工愛心基金，完善職工薪酬保障協(xié)商體系。近三年開展兩新領(lǐng)域“單身職工聯(lián)誼會(huì)”“青年人才論壇”等活動(dòng)70余場(chǎng)，3個(gè)兩新黨組織被省委、市委評(píng)為先進(jìn)黨組織，8名優(yōu)秀黨員受到表彰，4個(gè)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀民營企業(yè)。
◆集成化推行“1+N服務(wù)”
全區(qū)推行“黨建+金融”服務(wù)，每年召開政銀企對(duì)接會(huì)3次以上。近三年幫助兩新組織對(duì)上爭取資金2.4億元、解決資金需求20多億元。推行“黨建+人才”服務(wù)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)高校畢業(yè)生實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)園等孵化載體。近三年組織校園招聘、線上直播招聘等活動(dòng)120余場(chǎng)，引進(jìn)高層次人才2400余名，幫助企業(yè)解決用工需求7000余個(gè)。推行“黨建+保障”服務(wù)，每年由各級(jí)黨委（黨組）牽頭召集經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、企業(yè)運(yùn)行研判等活動(dòng)，近三年收集兩新組織意見建議2700余條，發(fā)放《政策匯編》《服務(wù)清單》等資料5800余份，協(xié)調(diào)解決企業(yè)水、電、氣等生產(chǎn)要素保障問題460余個(gè)。
◆實(shí)體化實(shí)施“三類聯(lián)建”
全區(qū)以產(chǎn)業(yè)黨總支為依托，規(guī)模較大企業(yè)提供黨建陣地，產(chǎn)業(yè)內(nèi)其他黨組織共建共用，建成產(chǎn)業(yè)鏈黨總支共用陣地6個(gè)、兩新黨組織規(guī)范陣地8個(gè)，實(shí)施企企幫扶聯(lián)建。建成社區(qū)親民化黨群服務(wù)中心7個(gè)，實(shí)施社企共駐聯(lián)建。按照陣地“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園、汽車博覽園等區(qū)域性黨群服務(wù)中心3個(gè)，宜家美、西雅圖等商圈樓宇黨群服務(wù)中心2個(gè)，實(shí)施園企協(xié)同聯(lián)建。
◆制度化保障“精準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)”
全區(qū)逗硬執(zhí)行“稅前列支”“黨費(fèi)全額返還”“財(cái)政補(bǔ)助”政策，近三年向兩新黨組織補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)156.92萬元，返還黨費(fèi)33.64萬元，稅前列支減免稅費(fèi)137.61萬元。對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)資助的兩新黨建項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目化管理，采取年初公開申報(bào)、專項(xiàng)評(píng)審，在年終驗(yàn)收合格后，劃撥專項(xiàng)補(bǔ)貼，使財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)揮最大效益。
編輯：李志
