鹽亭縣經(jīng)開區(qū)廠房林立
鹽亭縣政務(wù)服務(wù)中心
客戶在自助區(qū)填寫資料
協(xié)助企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照
日前，四川省發(fā)布了《關(guān)于對(duì)省政府2023年上半年綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)的通報(bào)》，其中，鹽亭縣“四創(chuàng)”法培育壯大市場(chǎng)主體經(jīng)驗(yàn)獲得上榜表揚(yáng)。
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、促進(jìn)就業(yè)的“穩(wěn)定器”、創(chuàng)新創(chuàng)造的“主力軍”。近年來，鹽亭縣通過培育壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，構(gòu)建起大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、個(gè)體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局，為全面建設(shè)成渝地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會(huì)主義現(xiàn)代化鹽亭提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動(dòng)能。
□綿報(bào)融媒記者 杜亞菲 文/圖
厚植沃土
讓市場(chǎng)主體多起來
枝繁巢暖引鳳棲，筑勢(shì)賦能滿眼春。一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。
著力于栽好“梧桐樹”，鹽亭將“打造一流營(yíng)商環(huán)境”納入全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重大任務(wù)之一，通過培育肥沃“土壤”吸引更多市場(chǎng)主體到鹽亭“茁壯生長(zhǎng)”。
在鹽亭縣政務(wù)服務(wù)大廳，“最多跑一次”的標(biāo)語十分醒目。市民趙娟帶著相關(guān)資料來到企業(yè)開辦專區(qū)，準(zhǔn)備注冊(cè)一家運(yùn)輸公司。“這臺(tái)電腦上有企業(yè)章程等模板以及企業(yè)注冊(cè)流程，自主操作中不明白的，可以直接向工作人員咨詢。”工作人員提示。
在自助服務(wù)區(qū)工作人員的指導(dǎo)下，趙娟很快完成了資料提交。后臺(tái)審核后，不到半天，趙娟就順利拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。下一步，完成印章刻字、銀行開戶等環(huán)節(jié)后，公司就可以正常運(yùn)營(yíng)了。
企業(yè)開辦的一系列環(huán)節(jié)，聽起來繁多，實(shí)際上在鹽亭縣政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦專區(qū)一趟就能夠搞定。銀行、稅務(wù)、印章刻制等各環(huán)節(jié)涉及的部門單位集中在一起辦公，企業(yè)開辦時(shí)間從7.5小時(shí)壓縮至4小時(shí)，其中企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照兩小時(shí)可領(lǐng)取，大大提高了群眾辦事的效率。
數(shù)據(jù)顯示，2022年1-5月，鹽亭新增市場(chǎng)主體939家，在企業(yè)開辦專區(qū)服務(wù)提速及“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作推動(dòng)下，2023年1-5月，鹽亭新增市場(chǎng)主體14328家，同比2022年1-5月的939家，增長(zhǎng)了13389家。
目前，鹽亭縣政務(wù)服務(wù)中心已上線的1269項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，網(wǎng)上辦事項(xiàng)占比達(dá)99.72%、一次辦事項(xiàng)占比達(dá)100%、辦理時(shí)限承諾提速達(dá)95.92%、材料減免率達(dá)48.06%。
趙娟經(jīng)歷的“鹽亭速度”，如今已成為鹽亭服務(wù)市場(chǎng)主體的一種新常態(tài)。辦事越來越便利、高效，這是市場(chǎng)主體對(duì)鹽亭營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的直觀感受。優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)全縣全方位高質(zhì)量發(fā)展帶來更大的機(jī)遇。
助企惠企
讓市場(chǎng)主體活起來
鳳靈街道地處鹽亭城區(qū)中心位置，也是鹽亭縣人口聚集地。在鳳靈街道濱江社區(qū)，聚集著許多餐飲企業(yè)，蒲洪建經(jīng)營(yíng)的兵娃湯鍋就是其中一家。
“經(jīng)常都會(huì)有街道或者社區(qū)的人員來了解我們的經(jīng)營(yíng)狀況，以及有沒有什么困難需要解決的。”正在準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)的蒲洪建告訴記者，在籌備開業(yè)最忙的時(shí)候，街道的工作人員主動(dòng)上門幫忙辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)，讓他少跑了很多路，能有更多時(shí)間去準(zhǔn)備開業(yè)的事情。
作為鳳靈街道負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體培育工作的“專員”，何瓊每天大部分時(shí)間，都是在與各位商家“嘮嗑”中度過的。
“創(chuàng)業(yè)不易，其中會(huì)遇到許多困難，我的工作其實(shí)就是幫助他們解決困難。”何瓊說，街道幾乎所有的商家，她都走訪過，為商家講解政策和辦事流程，記錄并反映商家的建議，是她做得最多的兩件事情。
在打通服務(wù)市場(chǎng)主體“最后一公里”上，鳳靈街道打出了系列“組合拳”——
首批設(shè)立個(gè)轉(zhuǎn)企集中辦公區(qū)，新增5個(gè)市場(chǎng)主體辦事窗口，為企業(yè)提供工商注冊(cè)、企業(yè)年審等全過程服務(wù)，打造“流程最佳、時(shí)限最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”的辦事環(huán)境；
全面梳理摸清轄區(qū)市場(chǎng)主體底數(shù)，深挖批發(fā)、零售等市場(chǎng)主體潛力，將5000余個(gè)個(gè)體工商戶納入“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)，確定重點(diǎn)培育對(duì)象2000個(gè)；
街道代理會(huì)計(jì)及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)提供財(cái)務(wù)記賬、稅務(wù)申報(bào)等全過程服務(wù)，聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)管所協(xié)助企業(yè)進(jìn)行年審；
……
“上半年，鳳靈街道完成市場(chǎng)主體凈增1810戶，限上、規(guī)上企業(yè)32戶。”鳳靈街道黨工委書記袁政說，下一步，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，用好用活縣政府惠民幫企相關(guān)政策，深挖潛力，全力構(gòu)建“中小企業(yè)鋪天蓋地”發(fā)展格局。
激發(fā)活力
讓市場(chǎng)主體旺起來
鹽亭縣富驛鎮(zhèn)是縣域內(nèi)面積最大、人口最多、經(jīng)濟(jì)體量最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2022年GDP占全縣十分之一。近年來，富驛鎮(zhèn)堅(jiān)持把市場(chǎng)主體培育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、關(guān)鍵性工作來抓，不斷激發(fā)市場(chǎng)新活力。
“作為個(gè)體工商戶，我對(duì)‘個(gè)轉(zhuǎn)企’實(shí)在不太清楚，鎮(zhèn)上就邀請(qǐng)稅務(wù)部門及時(shí)為我們進(jìn)行政策講解，還提供幫辦代辦服務(wù)，幫助我們準(zhǔn)備申報(bào)材料、協(xié)調(diào)辦理審批手續(xù)……”近日，富驛鎮(zhèn)聯(lián)發(fā)優(yōu)選超市經(jīng)營(yíng)戶主陳心德回憶起“個(gè)轉(zhuǎn)企”過程，對(duì)相關(guān)工作人員的主動(dòng)服務(wù)贊不絕口。
這與富驛鎮(zhèn)通過強(qiáng)化機(jī)制、服務(wù)下沉、優(yōu)化環(huán)境等方式培育壯大市場(chǎng)主體的具體做法密不可分：采取微信宣傳、上門引導(dǎo)等方式，緊緊圍繞“什么是個(gè)轉(zhuǎn)企、個(gè)轉(zhuǎn)企的好處、個(gè)轉(zhuǎn)企的程序、縣政府給予個(gè)轉(zhuǎn)企的激勵(lì)政策”等關(guān)鍵問題開展宣傳引導(dǎo)。設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”專班，實(shí)行周調(diào)度、月總結(jié)。在便民服務(wù)中心為企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)提供高效便捷的服務(wù)……
為進(jìn)一步高質(zhì)量推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工程，富驛鎮(zhèn)還著力營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境。堅(jiān)持創(chuàng)牌與保牌并舉，做好品牌培育、輔導(dǎo)、認(rèn)定、申報(bào)和維護(hù)工作：一方面建立完善的品牌保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)品牌企業(yè)的保護(hù)力度，另一方面經(jīng)常性開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查整治，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等違法行為。
“全鎮(zhèn)現(xiàn)有市場(chǎng)主體4200余個(gè)、‘四上企業(yè)’8家，其中規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家、限上商貿(mào)流通企業(yè)6家。在市場(chǎng)主體培育方面，截至7月21日，全鎮(zhèn)凈增法人企業(yè)810戶。”富驛鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)胥林林介紹，接下來，將通過進(jìn)一步發(fā)展壯大市場(chǎng)主體，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)富驛鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣所在、韌性所在，更是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要力量。
眼下，鹽亭近4萬戶市場(chǎng)主體在吸納就業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富、增加稅收、推動(dòng)創(chuàng)新等方面正發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅有力促進(jìn)了民生持續(xù)改善和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的成熟完善，還為鹽亭經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
編輯：李志
