綿陽新聞網(wǎng)訊 “自從有了‘議事堂’，農(nóng)村矛盾一掃光。村里事務(wù)大家議，民主決策心亮堂……”這是游仙區(qū)忠興鎮(zhèn)南橋村村民王宏文自編的一段快板，他所說的“議事堂”，這幾天正在就村里“芙蓉溪健步道基礎(chǔ)工程建設(shè)、河岸綠化規(guī)劃”等問題進(jìn)行協(xié)商，在村民們熱烈的討論聲中，一套實(shí)施方案日漸成型(如圖)。
忠興鎮(zhèn)南橋村“議事堂”，源于忠興鎮(zhèn)一次基層治理的創(chuàng)新。村級(jí)建制調(diào)整改革后，忠興鎮(zhèn)由原來的35個(gè)行政村調(diào)整為15個(gè)行政村，減幅58%，為游仙區(qū)減幅最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，提高基層自治水平，破解基層治理難題，激發(fā)群眾參與活力，忠興鎮(zhèn)探索設(shè)立村級(jí)群眾“議事堂”，推動(dòng)群眾的事情群眾來商量，打造基層共治共建新格局。
群眾的事誰來議?忠興鎮(zhèn)在各村的鄉(xiāng)賢名仕、離職干部、老黨員、老教師、致富能手、黨外代表人士以及為人正派、處事公正、有威望的群眾代表中選取議事成員，采取村級(jí)把關(guān)、鎮(zhèn)級(jí)審核的方式并加以身份確認(rèn)，各村“議事堂”成員設(shè)定為7-9名，每屆任期2年。一批為人正派、熱心公益、處事公正、群眾公認(rèn)的“議事堂”成員活躍在忠興鄉(xiāng)村田野間。
各村“議事堂”重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、公共服務(wù)等基層治理領(lǐng)域，針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境提升及歷史遺留問題等治理難事，按照“制定議事方案-開展群眾議事-議定成果落實(shí)-議定成效反饋”的議事流程，逐項(xiàng)研討、逐人表決、逐步反饋，確保“議事有章程，完事有回銷”。
此外，為進(jìn)一步完善議事共治機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)議事協(xié)商的可操作性和規(guī)范性，忠興鎮(zhèn)大力推行“1+1>2”議事成果推廣機(jī)制，即議事商定事項(xiàng)+村“兩委”推廣實(shí)行，使得議事成果迅速轉(zhuǎn)化落地，實(shí)現(xiàn)“社社”“社村”“村村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，目前全鎮(zhèn)15個(gè)村全部成立“議事堂”。
該鎮(zhèn)興合村“議事堂”成功解決了“垃圾清運(yùn)費(fèi)用收取”“水費(fèi)制度改革”等群眾關(guān)心問題3件，其中2012年至今的一起鄰里糾紛問題，也通過議事平臺(tái)在今年2月份得以妥善解決。
今年以來，忠興鎮(zhèn)利用群眾“議事堂”開展議事活動(dòng)70余場(chǎng)次，解決水費(fèi)收取、農(nóng)村垃圾清運(yùn)等事項(xiàng)20余件，商定村規(guī)民約、村民自治章程等規(guī)范細(xì)則30余件。
忠興鎮(zhèn)充分利用群眾“議事堂”協(xié)商議事平臺(tái)，有效暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，做到協(xié)商于民、協(xié)商為民，營(yíng)造了“眾人的事由眾人商量”的良好氛圍，著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的問題，有效推動(dòng)基層治理工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步激活基層治理“神經(jīng)末梢”。(張小嬌 潘少靜 綿陽日?qǐng)?bào)社融媒體記者 杜暢 文/圖)
編輯：譚鵬
