綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 近日，市住建委牽頭起草的《綿陽(yáng)城區(qū)城市商品房預(yù)售管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）、《綿陽(yáng)城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），已通過(guò)市政府第115次常務(wù)會(huì)審議，待正式印發(fā)后實(shí)施。據(jù)悉，這兩個(gè)新政的出臺(tái)，將有力促進(jìn)綿陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，防范“爛尾樓”等樓市風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)購(gòu)房群眾的合法權(quán)益。
據(jù)市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《細(xì)則》共5章32條。為保障購(gòu)房群眾權(quán)益，《細(xì)則》強(qiáng)化了企業(yè)公示告知責(zé)任，明確了企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示的三個(gè)主要方面內(nèi)容，包括相關(guān)政策文件、證件證書(shū)、銷(xiāo)售信息，并增加“經(jīng)購(gòu)房人書(shū)面簽字確認(rèn)知曉”的措施，最大限度避免企業(yè)在銷(xiāo)售過(guò)程中刻意隱瞞信息，同時(shí)提醒購(gòu)房人在購(gòu)房過(guò)程中認(rèn)真做好“功課”，避免合法權(quán)益受損。《細(xì)則》根據(jù)購(gòu)房群眾投訴和日常市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)易違反、購(gòu)房群眾需要重點(diǎn)了解的企業(yè)禁止行為，進(jìn)行了羅列。
“降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)‘高杠桿’‘高周轉(zhuǎn)’帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并為企業(yè)減負(fù)，也是新政的重點(diǎn)之一。”該負(fù)責(zé)人表示，《細(xì)則》適度提高了辦理預(yù)售對(duì)工程形象進(jìn)度的要求，將地上7層及以上商品房預(yù)售的形象進(jìn)度，由原先的完成“地上3層”調(diào)整為“地上規(guī)劃層數(shù)的1/3且不少于7層”，從而縮短房屋銷(xiāo)售至交付的中間期限?！都?xì)則》還按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，精簡(jiǎn)了企業(yè)辦理預(yù)售應(yīng)提交的資料；企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)不再提交工程施工合同、施工進(jìn)度說(shuō)明、《社區(qū)用房協(xié)議》、房屋面積預(yù)測(cè)繪報(bào)告，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管周期長(zhǎng)，涉及部門(mén)多，需要各區(qū)（園區(qū)）以及住建、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)共同監(jiān)管，才能形成監(jiān)管合力，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！都?xì)則》對(duì)屬地和部門(mén)的共同監(jiān)管進(jìn)行了明確。
同時(shí)出臺(tái)的《辦法》，則對(duì)商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管進(jìn)行了明確，最大限度防止預(yù)售資金被挪用造成項(xiàng)目爛尾，以保障購(gòu)房人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性運(yùn)行。
《辦法》要求，商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循“全程監(jiān)管、專(zhuān)戶(hù)歸集、分類(lèi)實(shí)施、節(jié)點(diǎn)控制、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則；把保障預(yù)售資金優(yōu)先用于項(xiàng)目建設(shè)、交付、辦證作為監(jiān)管的目標(biāo)，創(chuàng)新提出履約盡責(zé)資金的概念，并將其分為建設(shè)資金、應(yīng)預(yù)交的稅款、抵押土地贖回資金3個(gè)部分。
監(jiān)管方式方面，根據(jù)《辦法》所有購(gòu)房款都必須進(jìn)入監(jiān)管賬戶(hù)，實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)歸集”，同時(shí)預(yù)售資金實(shí)行定向撥付，即在預(yù)售資金使用時(shí)，直接按合同約定撥付給與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的第三方企業(yè)，及土地抵押、稅收征收機(jī)關(guān)與開(kāi)發(fā)企業(yè)約定的繳稅、還款賬戶(hù)，避免資金被挪用。
與此同時(shí)，按照資金性質(zhì)不同實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)資金的監(jiān)管主體由原來(lái)的商業(yè)銀行調(diào)整為政府機(jī)構(gòu)（區(qū)、園區(qū)住建部門(mén)）；應(yīng)預(yù)交稅款和抵押土地贖回資金，則由監(jiān)管銀行監(jiān)管。
?。ňd陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 趙燁）
編輯：李志
