原標(biāo)題：健全工作機制 穩(wěn)定資金投入 提高監(jiān)督效能
涪城：民生為本繪就百姓生活“幸福底色”
石塘街道一站式服務(wù)平臺
“組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院醫(yī)護人員，開展公眾健康咨詢、健康知識講座等活動，惠及5萬余人”“楊家鎮(zhèn)、新皂鎮(zhèn)、青義鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)等新建或改建公共廁所，極大緩解旅游旺季如廁難問題”……隨著新年的腳步，2020年涪城區(qū)通過“票決制”票決出的一項項接地氣、暖心窩的為民實事項目，經(jīng)過全區(qū)上下勠力同心，已圓滿完成，繪就了涪城百姓生活的“幸福底色”。
一張張亮眼的“民生成績單”背后，蘊含著從區(qū)委、區(qū)政府到鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各級各部門的共同努力。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。2020年以來，涪城區(qū)持續(xù)把保障和改善民生放在突出位置，聚焦群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的焦點問題，票決出課后延時服務(wù)、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運體系建設(shè)、農(nóng)村道路橋梁安全建設(shè)等十大區(qū)級民生實事項目，通過健全工作機制、穩(wěn)定資金投入、提高監(jiān)督效能等舉措，助推民生實事項目落地見效，實實在在提升人民群眾的獲得感和幸福感。
代家灣健身廣場
健全工作機制 高效推進民生項目落地落實
教育是立國之本，是連著千家萬戶的民心工程。近年來，涪城區(qū)始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，持續(xù)加大投入，優(yōu)化教育布局，改善辦學(xué)條件，涪城教育綜合實力不斷提升，人民群眾教育獲得感不斷增強。開展中小學(xué)生課后延時服務(wù)是涪城區(qū)2020年十大區(qū)級民生實事項目之一。
“自去年6月以來，全區(qū)40余所中小學(xué)校就啟動了‘課后延時服務(wù)’，主要有科普活動、創(chuàng)新教育、娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、綜合實踐、社團及興趣小組活動等內(nèi)容。”涪城區(qū)教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保證該項目落地落實，涪城區(qū)教體局于2020年2月制定了《涪城區(qū)中小學(xué)生課后服務(wù)工作實施意見(試行)》，明確了課后服務(wù)運行和管理。據(jù)了解，2020年全區(qū)45所公辦義務(wù)教育學(xué)校全面開展了自愿延時服務(wù)，參與學(xué)生達47300余人，有效緩解低齡學(xué)生放學(xué)“無人接管”問題。
近年來，為解決“入學(xué)難”“大班額”突出問題，涪城區(qū)務(wù)實推進《綿陽市涪城區(qū)教育事業(yè)振興行動計劃(2019-2021)》。2020年又將教育振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入十大民生實事項目之一，抓細(xì)抓實全區(qū)校舍改擴建項目建設(shè)等具體工作。目前，金家林幼兒園完工并投入使用，新增學(xué)位450個;高水九年一貫制學(xué)校教學(xué)綜合樓主體完工，可新增學(xué)位800個;教工幼兒園御營分園主體完工，可新增學(xué)位540個，三個項目均提前完成目標(biāo)任務(wù)，真切地讓廣大群眾感受到教育振興帶來的實惠。
“課后延時服務(wù)”“教育振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”的快速推進，落地見效，得益于涪城區(qū)的“五級責(zé)任管理機制”。2020年涪城區(qū)建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、區(qū)人大政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、區(qū)委目標(biāo)績效辦跟蹤督查、責(zé)任單位具體落實、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的“五級責(zé)任管理機制”，層層壓實責(zé)任，高效推進民生實事項目建設(shè)。
“去年，區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入民生實事現(xiàn)場，調(diào)研民生實事項目推進情況。”涪城區(qū)委目標(biāo)績效辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
回望去年的民生實事，不僅有一直備受關(guān)注的教育“老話題”，也有“15分鐘健身圈”建設(shè)的“新熱點”。
2020年，涪城區(qū)在金家林5G產(chǎn)業(yè)園等處新建健身路徑9條，對鳳凰城外河灘等處的5條健身路徑進行更新維護，目標(biāo)任務(wù)完成率達到117%。目前，基層行政村(社區(qū))群眾健身陣地設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，大大提升了市民的生活品質(zhì)。
豐富多彩的社區(qū)生活
穩(wěn)定資金投入 高標(biāo)準(zhǔn)推動民生項目建設(shè)
2020年是極為不平凡的一年，突如其來的新冠疫情不僅打破了人們平靜的生活，也暴露了公共衛(wèi)生體系短板，為此，2020年涪城區(qū)將“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)‘強基提質(zhì)’工程項目”納入十大民生實事項目。目前，綿陽市骨科醫(yī)院、區(qū)疾控中心新冠肺炎病毒核酸檢測實驗室建成投用。市人民醫(yī)院燒傷外科經(jīng)省衛(wèi)健委批復(fù)立項為省甲級重點?？平ㄔO(shè)項目;市骨科醫(yī)院放射科完成市級重點專科建設(shè)階段任務(wù)。
“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)‘強基提質(zhì)’工程項目”的高標(biāo)準(zhǔn)完成，是涪城區(qū)加快各民生工程穩(wěn)定投入的結(jié)果。
2020年在推進各民生項目建設(shè)中，涪城區(qū)加快各單位民生工程項目資金下達、撥付進度，加快預(yù)算執(zhí)行進度，全區(qū)資金撥付全部達到或超過“雙達標(biāo)”要求。對已開工建設(shè)的項目進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保證工程質(zhì)量和進度，確保施工安全，按序時進度撥付資金。
小幸福里蘊含著大民生。“自從村里進行環(huán)境整治后，不僅改善了我們村的大環(huán)境，讓我們家里的小環(huán)境也得到了很大改變。”在楊家鎮(zhèn)羅漢寺村，村民劉徐正用拖把打掃廁所里的衛(wèi)生。“政府為我們提供改廁補貼1000元，我購買了潔具和瓷磚把廁所整修一遍?，F(xiàn)在清潔起來很輕松。”看著干凈如新的廁所，劉徐滿滿都是幸福。
劉徐的幸福，是涪城區(qū)全力推動“廁所革命”，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高群眾生活品質(zhì)，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感的生動體現(xiàn)。2020年涪城區(qū)把“廁所革命”項目納入十大區(qū)級民生實事項目，在推動村民家用無害化衛(wèi)生廁所改造的同時，也加快了公共廁所的建設(shè)和改造。2020年，全區(qū)共投入1719萬元，完成戶用無害化廁所新(改)建3346戶，完成建設(shè)戶用三格化糞池1802口，完成集中處理污水化糞池15座。在楊家鎮(zhèn)、新皂鎮(zhèn)、青義鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)新建公共廁所5座，在新皂鎮(zhèn)、豐谷鎮(zhèn)改建公共廁所5座。
交通改善是鄉(xiāng)村振興不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。農(nóng)村道路橋梁提升建設(shè)是所有民生項目中尤為突出的一項。為此，2020年涪城區(qū)投入455萬元，加快了農(nóng)村道路橋梁安全建設(shè)。截至目前，已建成吳家鎮(zhèn)羅吳路木龍河橋和豐谷鎮(zhèn)李家橋，打通了吳家鎮(zhèn)至羅江區(qū)萬安鎮(zhèn)、豐谷鎮(zhèn)至吳家鎮(zhèn)通道，方便沿線群眾出行、車輛通行，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
課后延時服務(wù)
提高監(jiān)督效能 高質(zhì)量完成民生目標(biāo)任務(wù)
走進吳家鎮(zhèn)燕兒河村，每家每戶門前都擺放著的綠、黑、藍三種顏色垃圾桶成為該村一大“特色”。
“以前是垃圾房一周才運一次垃圾，特別是夏天，臭得很。”當(dāng)?shù)卮迕窭畲蠼憬榻B，自從改成這種分類垃圾收集點后，每周會轉(zhuǎn)運三次，再也聞不到臭味。“現(xiàn)在每家每戶都設(shè)有分類垃圾桶，這樣不僅改變了過去什么都往垃圾房扔的陋習(xí)，也起到了保護環(huán)境的作用。”
隨著城鄉(xiāng)一體化高速發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量逐漸增大，為了讓垃圾能及時得到轉(zhuǎn)運，2020年涪城區(qū)為全區(qū)各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道新采購35輛垃圾轉(zhuǎn)運電動車、100個垃圾收集桶，補齊農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運體系設(shè)施短板，提高轉(zhuǎn)運效率，確保“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾收運模式有效運行。
“我們會隨時對項目進展情況進行跟進，確保農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運體系建設(shè)項目落在實處。”涪城區(qū)委目標(biāo)績效辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
群眾的獲得感，是民生成績單的“硬指標(biāo)”“試金石”。隨著群眾需求日益多元化，民生實事不再只著眼于數(shù)量，也更加注重質(zhì)量。2020年涪城區(qū)強化督查力度，要求各責(zé)任單位對項目建設(shè)有計劃、有步驟地推進，制定作戰(zhàn)圖、任務(wù)節(jié)點表，明確每月工作內(nèi)容，精心安排好工作進度。
“對民生工程實施情況動態(tài)管理，采取明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合、統(tǒng)一組織與分散聯(lián)動相結(jié)合等方式，對項目進展情況、質(zhì)量情況等進行督促檢查。”涪城區(qū)委目標(biāo)績效辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
與此同時，區(qū)人大代表也會對民生實事項目的建設(shè)情況進行監(jiān)督。“2020年我參加了疾控中心對從業(yè)人員免費體檢項目的建設(shè)和督查，通過跟進項目，總體來看，整個工作的完成情況做得非常好。”區(qū)人大代表安小剛介紹，他在2020年肩負(fù)起“監(jiān)督員”的使命，跟進項目、查看進展。
據(jù)了解，2020年涪城區(qū)完成區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員、公共場所從業(yè)人員等群體54245人免費預(yù)防性健康體檢，超出目標(biāo)任務(wù)8.49%。同時，涪城區(qū)還組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院醫(yī)護人員開展公眾健康咨詢、健康知識講座等活動，目標(biāo)任務(wù)完成率分別達到336%、270%，惠及5萬余人，提高了群眾健康知識水平。
就業(yè)作為最大的民生工程，2020年涪城區(qū)將“送培訓(xùn)促就業(yè)”納入了區(qū)級民生實事項目范圍。在項目推進中，涪城區(qū)對職業(yè)培訓(xùn)工作進行了統(tǒng)一安排部署，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，強化培訓(xùn)針對性和實用性。并嚴(yán)格落實《民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》，常態(tài)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，進一步加強職業(yè)能力建設(shè)，著力提升培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)水平與培訓(xùn)質(zhì)量。同時還采取明查與暗訪的形式，對培訓(xùn)全過程進行有效監(jiān)管，著力提升培訓(xùn)質(zhì)效。2020年，涪城區(qū)為貧困家庭子女、應(yīng)屆高校畢業(yè)生等群體提供技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40次，培訓(xùn)人員1473人次，完成率達184%。
改善民生永無止境。新年伊始，在涪城區(qū)第六屆人民代表大會第六次會議上，185名人大代表又票決出今年十大民生實事項目，讓便民服務(wù)、城鎮(zhèn)困難群體救助、城鄉(xiāng)供水一體化等民生成果惠及更多百姓，讓涪城的“民生溫度”更暖心。楊海燕/文 (涪城區(qū)委宣傳部供圖)
編輯：郭成
