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【涪城】“九駿奔騰”賽出鎮(zhèn)域發(fā)展“加速度”
发稿时间:2023-09-12 08:40   来源: 綿陽(yáng)新聞網(wǎng)
  摘要:青義鎮(zhèn)上榜賽迪四川與賽迪顧問(wèn)共同發(fā)布的“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)”,位列四川省第1名、西部第15名、全國(guó)第336名;

  涪聚三江城納四海

  位于工區(qū)街道的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)

  位于城廂街道的“花開(kāi)會(huì)仙”

  位于城郊街道的隱市文創(chuàng)園

  位于新皂鎮(zhèn)的傳化物流公路港加快建設(shè)

  位于吳家鎮(zhèn)的“湖光山色”稻漁親水濕地農(nóng)業(yè)主題公園

  位于青義鎮(zhèn)的“鴻儒·鄉(xiāng)里”

  青義鎮(zhèn)上榜賽迪四川與賽迪顧問(wèn)共同發(fā)布的“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)”,位列四川省第1名、西部第15名、全國(guó)第336名;

  吳家鎮(zhèn)獲評(píng)首批省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn),楊家鎮(zhèn)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn);

  城廂街道今年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值123.29億元……

  鎮(zhèn)域強(qiáng)則縣域強(qiáng),鎮(zhèn)域興則縣域興。鎮(zhèn)街是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元和聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的核心樞紐,富縣、興村,必先強(qiáng)鎮(zhèn)。自去年以來(lái),涪城區(qū)大力踐行市委“五市戰(zhàn)略”,堅(jiān)定貫徹市委開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)決策部署,推動(dòng)9個(gè)鎮(zhèn)街競(jìng)相發(fā)展,夯實(shí)縣域發(fā)展底部支撐。今年上半年,實(shí)現(xiàn)區(qū)屬GDP326.15億元,增長(zhǎng)9.1%。

  青義鎮(zhèn)破冰突圍,吳家鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)“雙星”出彩,城廂街道一路領(lǐng)跑……“九駿奔騰”蓬勃發(fā)展,涪城區(qū)有何秘訣?

  縱觀涪城的發(fā)展之路,答案不言而喻。

  □楊海燕/文 洪剛/圖

  系統(tǒng)謀劃

  鎮(zhèn)街發(fā)展有目標(biāo)

  沿著綿江快速通道一路向北,走進(jìn)“涪城科創(chuàng)大走廊”核心承載地——青義鎮(zhèn),“鴻儒·鄉(xiāng)里”高端人才創(chuàng)新平臺(tái)、18個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、5G科技園等各類(lèi)科創(chuàng)載體118萬(wàn)平方米、2家瞪羚企業(yè)、18家專(zhuān)精特新企業(yè)……濃濃科技氛圍撲面而來(lái)。

  “青義鎮(zhèn)此次上榜鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng),主要源于該鎮(zhèn)科技創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”涪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人道出青義鎮(zhèn)發(fā)展“秘訣”,在推動(dòng)青義鎮(zhèn)的發(fā)展中,涪城區(qū)深入踐行“科技立市”戰(zhàn)略,聚焦“4+2”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系,科學(xué)規(guī)劃了全長(zhǎng)30公里、輻射70平方公里的科教產(chǎn)研全面融合創(chuàng)新高地——“涪城科創(chuàng)大走廊”,促進(jìn)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化在此融合融通。

  青義鎮(zhèn)只是涪城區(qū)在推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)切片。為做強(qiáng)做活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),涪城區(qū)綜合考慮各鎮(zhèn)街資源稟賦,系統(tǒng)謀劃,科學(xué)制定出“一鎮(zhèn)街一定位”的主攻方向:5個(gè)鎮(zhèn)重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、兩業(yè)融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等精準(zhǔn)發(fā)力,4個(gè)街道重點(diǎn)聚焦商圈打造、城市建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng),夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展底部基礎(chǔ)。

  方向明確、路徑清晰,具體怎么干,才是關(guān)鍵。

  涪城區(qū)結(jié)合各鎮(zhèn)街特點(diǎn),搭建起發(fā)展平臺(tái)。各鎮(zhèn)堅(jiān)持“鎮(zhèn)園一體”,以四川綿陽(yáng)工業(yè)園、農(nóng)業(yè)主題公園為依托,明確工業(yè)園及所轄各鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù),以園帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促園。各街道堅(jiān)持“城街一體”,以五大主題商圈為引領(lǐng),建強(qiáng)特色街區(qū)等四類(lèi)空間載體,以城興街、以街立城。

  走進(jìn)位于綿陽(yáng)城市腹地的城廂街道,大型商超、商場(chǎng)比比皆是。

  “我們主要聚焦商圈打造,現(xiàn)已引入王府井、京東等知名企業(yè)。”城廂街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前轄區(qū)內(nèi)有國(guó)際國(guó)內(nèi)一線品牌50余個(gè),“我們動(dòng)員全員全域全力參與招商,目前,轄區(qū)企業(yè)已近萬(wàn)家。”

  同時(shí),涪城區(qū)以目標(biāo)為引領(lǐng),細(xì)化發(fā)展路徑,在全市率先出臺(tái)《鎮(zhèn)街地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》,分年度、分季度分解下達(dá)GDP總量、增速等7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),科學(xué)構(gòu)建鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,讓鎮(zhèn)街發(fā)展有目標(biāo)。

  產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基

  做實(shí)發(fā)展“硬支撐”

  從高空俯瞰,涪城好似一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮的巨作:園區(qū),科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展,城區(qū),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),鄉(xiāng)村,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生機(jī)盎然。

  產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、發(fā)展之基、財(cái)富之源。一直以來(lái),涪城始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的重要突破口,堅(jiān)持綠色發(fā)展,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全面激發(fā)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)鎮(zhèn)街由大到強(qiáng),助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”。

  今年上半年,“綿陽(yáng)星座”首發(fā)星“涪城一號(hào)”發(fā)射入軌,空天產(chǎn)業(yè)“箭、星、器、數(shù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建;新型顯示、汽車(chē)電子、5G光通信三大先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值149億元、占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.8%;完成“綿州記憶”特色街區(qū)鐵牛廣場(chǎng)、馬家巷、綿州里3個(gè)節(jié)點(diǎn)改造提升,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值231.93億元,增長(zhǎng)9.6%;三大農(nóng)業(yè)主題公園如期實(shí)現(xiàn)“三年三園三步走”目標(biāo),呈現(xiàn)融合發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

  項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的硬核載體,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,涪城區(qū)堅(jiān)持把重大項(xiàng)目招商作為推動(dòng)鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,出臺(tái)《涪城區(qū)經(jīng)濟(jì)合作工作管理辦法》,引導(dǎo)鎮(zhèn)街從項(xiàng)目包裝、推介推廣、信息研判、項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目評(píng)審等8個(gè)方面,全方位參與招商引資。

  今年1-8月,涪城區(qū)簽約引進(jìn)項(xiàng)目156個(gè),簽約金額281.74億元,其中5億元及以上項(xiàng)目18個(gè),其中,試點(diǎn)鎮(zhèn)街簽約項(xiàng)目131個(gè),簽約金額271.74億元。

  項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)是本事,把項(xiàng)目建設(shè)好和發(fā)展好,更要真功夫。

  今年7月,涪城區(qū)大力踐行“一線工作法”,研究出臺(tái)《涪城區(qū)全力加快重大項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制》,聚焦項(xiàng)目建設(shè)前、中、后期優(yōu)機(jī)制、找對(duì)策,以“盯流程、盯工地、盯服務(wù)”的“三盯”工作機(jī)制,全力推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

  如今,涪城的鎮(zhèn)街、園區(qū)、項(xiàng)目一線,成為了“曬比拼超”主戰(zhàn)場(chǎng):創(chuàng)明新能源項(xiàng)目主廠房及輔助用房的建設(shè)加快推進(jìn);中國(guó)(綿陽(yáng))科技城科技物流園食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)完成總進(jìn)度的40%;陜西天回航天火箭發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目已進(jìn)入主體工程建設(shè)……

  激勵(lì)保障

  催生發(fā)展新動(dòng)能

  在推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,涪城區(qū)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,預(yù)算1億元實(shí)施“強(qiáng)基工程”,推動(dòng)基層服務(wù)提檔、科技賦能、多元參與,不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

  抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要抓財(cái)政。為激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展動(dòng)力,涪城區(qū)以激勵(lì)為引導(dǎo),出臺(tái)《激勵(lì)鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展財(cái)稅支持措施》,將鎮(zhèn)街存量企業(yè)、增量企業(yè)區(qū)級(jí)稅收及片區(qū)土地凈收益區(qū)級(jí)留成部分按10%至50%比例補(bǔ)助鎮(zhèn)街。

  在財(cái)力保障方面,涪城區(qū)全額保障“三保”剛性支出,分季度出臺(tái)激勵(lì)約束措施,安排5000萬(wàn)元推動(dòng)79個(gè)項(xiàng)目前期工作。

  推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善區(qū)域內(nèi)發(fā)展環(huán)境是必要條件之一。涪城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)深知這一重要性,為此,涪城區(qū)結(jié)合實(shí)際,全力做好用地服務(wù)保障工作,新增城市開(kāi)發(fā)空間14.69平方公里,協(xié)調(diào)解決耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1390畝。同時(shí),涪城區(qū)還設(shè)立4億元區(qū)級(jí)土地儲(chǔ)備基金池,批量?jī)?chǔ)備工業(yè)熟地,專(zhuān)項(xiàng)用于鎮(zhèn)街重點(diǎn)項(xiàng)目。

  在涪城區(qū)新皂鎮(zhèn)石梯子村,一輛輛大型機(jī)械正在對(duì)剛剛完成拆遷的392畝工業(yè)用地進(jìn)行平整工作。

  記者了解到,為保障轄區(qū)重大項(xiàng)目順利推進(jìn),新皂鎮(zhèn)抓實(shí)抓牢土地供應(yīng),創(chuàng)新實(shí)施“拆遷五子工作法”,2022年完成278戶農(nóng)戶(企業(yè))拆遷。2023年全面推進(jìn)13個(gè)地塊拆遷,上半年簽訂協(xié)議130戶。

  鎮(zhèn)街干部作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)航員”,為激發(fā)鎮(zhèn)街干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,涪城區(qū)通過(guò)“以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”導(dǎo)向,讓職級(jí)晉升名額適度向鎮(zhèn)街傾斜,提拔重用鎮(zhèn)街干部,撬動(dòng)鎮(zhèn)街干部工作質(zhì)效提升。

  以吳家鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)聚焦鎮(zhèn)域發(fā)展,選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)干部,制定中層干部競(jìng)聘上崗和一般干部雙向流通方案,2022年以來(lái)先后調(diào)整11個(gè)部門(mén)60名干部崗位。同時(shí),堅(jiān)持“二八”原則,修訂完善《吳家鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部目標(biāo)績(jī)效管理辦法》《吳家鎮(zhèn)村社干部目標(biāo)績(jī)效管理辦法》等,把發(fā)展業(yè)績(jī)作為績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步鮮明發(fā)展導(dǎo)向。

  如今,吳家鎮(zhèn)拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)活力涌動(dòng)、干勁十足,今年1-7月全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)117億元、增幅達(dá)15.2%。

  時(shí)代的進(jìn)程,猶如環(huán)環(huán)相扣的樂(lè)章,不斷鳴響動(dòng)人的和弦。涪城5鎮(zhèn)4街,正以“以一域之光、為全局添彩”的奮斗激情,在做強(qiáng)做優(yōu)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)大路上,奮力奔跑,全面建設(shè)西部現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū),為綿陽(yáng)加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心貢獻(xiàn)更多涪城力量。

編輯:李志



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