“關鍵就是一個‘銜’字!”11月17日，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制工作會議上，與會人員對鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興有了更直觀認識。
此前，市委農村工作會議暨全市兩項改革“后半篇”文章工作推進會、市第八次黨代會先后對推進鄉(xiāng)村全面振興作出謀劃部署，這次會議重點則是“抓落實”。
三臺縣、安州區(qū)、北川羌族自治縣、市鄉(xiāng)村振興局、市農業(yè)農村局、市自規(guī)局負責人相繼發(fā)言，談心得、傳經(jīng)驗，與會人員對如何念好“銜字訣”的認識更加深切。
守住一條底線 讓脫貧基礎更加穩(wěn)固
這是我市脫貧攻堅戰(zhàn)役交出的答卷：8.3萬戶22.7萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧，520個貧困村全部退出貧困序列，北川、平武2個國定貧困縣高質量摘帽。
A 如何讓脫貧基礎更加穩(wěn)固?
率先發(fā)言的三臺縣委書記吳明禹提到，三臺明確發(fā)展方向，借勢鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，科學發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，加快構建以國家級園區(qū)為龍頭、省市級園區(qū)為骨干、縣級園區(qū)為基礎的“2+3+5+N”梯次發(fā)展格局。“園區(qū)讓我們的發(fā)展跑出了‘加速度’。”他介紹，目前，生豬種業(yè)園區(qū)中央財政獎補資金1億元已經(jīng)下達，麥冬種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)順利通過國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估，成功進入全國農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣建設公示名單。
在吳明禹看來，產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的治本之舉。下一步，三臺將繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)上“做文章”，用好用足鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制政策機遇，進一步提升園區(qū)的知名度和顯示度，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設新成效引領三臺農業(yè)高質量發(fā)展，擦亮農業(yè)大縣農業(yè)強縣金字招牌。
脫貧攻堅成果不鞏固，農村工作中的短板未補齊，同鄉(xiāng)村振興有效銜接就是“空中樓閣”，全面振興更是無從談起。
北川羌族自治縣委書記李昊天表示，防返貧，北川的做法是完善體制機制，通過抓好動態(tài)監(jiān)測、健全預警處置、壓實幫扶責任形成工作閉環(huán)。“我們對排查出的117戶286人重點對象建立監(jiān)測臺賬，還設立100萬元臨界預警處置基金、52.32萬元防貧保險，分類處置臨界戶。同時，針對重點監(jiān)測戶實行‘一對一’幫扶，持續(xù)發(fā)揮‘四項基金’作用，對人均純收入低于6100元的農戶給予2000元幫扶資金，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”
B 強化保障支撐為鄉(xiāng)村振興續(xù)航添力
近年來，全市各地廣大干部群眾辛勤耕耘，立足三農工作實際，綿州大地廣大農村向著農業(yè)強、農村美、農民富的繁榮景象大步邁進。
鄉(xiāng)村振興需要源源不斷的人才“活水”。安州區(qū)委書記胡斌發(fā)言時表示，安州著力培育新型農民，出臺《安州區(qū)推進鄉(xiāng)村人才振興行動方案》等系列政策，大力實施鄉(xiāng)村人才培育計劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)客“歸雁工程”，培育了農村實用人才1.6萬余人，返創(chuàng)人才創(chuàng)辦實體3200余個，年產(chǎn)值超50億元。
做好“銜接”文章，推進鄉(xiāng)村振興需要資金“注入”。市鄉(xiāng)村振興局局長劉玉華透露，我市將錢花在“刀刃”上，用好致貧返貧預警應急處置基金，全市2214萬元基金已累計使用795萬元、惠及7040人次，消除風險1716戶3783人。
會場上，“改革”二字被頻頻談及。
改革驅動發(fā)展。市農業(yè)農村局局長張廷偉表示，前期，全市以實施農村集體產(chǎn)權制度改革為契機，已探索形成了產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、資本運營等13種新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。
下一步怎么干?張廷偉表示，將指導村集體經(jīng)濟組織實施好新型農業(yè)經(jīng)營主體培育、拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑、多元主體利益鏈結共享等6大行動，發(fā)揮好村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌集體資源資產(chǎn)、組織協(xié)調廣大農民的優(yōu)勢和工商企業(yè)等市場主體經(jīng)營管理項目、參與市場競爭的優(yōu)勢，擇優(yōu)選好發(fā)展路徑，盤活用好農村集體資產(chǎn)，增加相對穩(wěn)定的集體收益。
市自規(guī)局局長寇子勝認為，要處理好當下與長遠的關系。他表示，我市結合兩項改革“后半篇”文章各專項工作方案，高效整合、分類盤活各類閑置設施及用地，將項目落實到圖斑地塊，實現(xiàn)各類公共資源精準投放。同時有效應對未來發(fā)展不確定性，科學劃定一定比例的留白區(qū)域，為鄉(xiāng)村未來發(fā)展、民生工程、基礎設施建設及生態(tài)環(huán)境保護等不確定性土地需求提供彈性空間。
參會人員紛紛表示，鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興，既要有等不得的沖勁，也要有急不得的定力。這份清醒的認知，已成共識。
?。ňd陽日報社融媒體記者 李靈越）
編輯：譚鵬
