悠悠萬事，民生為重。民生改善已成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中最為耀眼的亮點，民生實事的溫暖圖景在綿陽人眼前次第展開——
扶貧解困、教育助學、生態(tài)修復、文化惠民、醫(yī)療保障……市第七次黨代會以來，綿陽用5年時間有效解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。“惠”字當頭，一件件民生實事溫暖著千家萬戶，一幅幅溫暖的民生圖景在綿陽人身邊徐徐展開，從醫(yī)療到教育，從工作到養(yǎng)老，從住房到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……綿陽人共享改革發(fā)展成果，獲得感、幸福感不斷增強。
實事——
每一件民生實事都是群眾安居樂業(yè)的最好詮釋
進入深秋，涼意漸濃。
然而，在高新區(qū)磨家鎮(zhèn)多功能惠民活動場所內(nèi)，陣陣有“溫度”的笑聲此起彼伏。書架前，有群眾借閱圖書;文化角里，有“大師”揮毫潑墨;日間照料中心里，更是聚集了眾多老年人打牌、下棋、拉家常……
這樣的場景已經(jīng)成為磨家鎮(zhèn)群眾休閑活動的日常。2018年，高新區(qū)大力實施民生實事，通過多方資源整合，建成磨家鎮(zhèn)多功能惠民活動場所?；菝窕顒訄鏊幕?、婦女兒童之家、社區(qū)書屋和日間照料中心于一體，為不同年齡段的群眾提供各種服務(wù)。鎮(zhèn)上的居民都說，“這個建在家門口的惠民活動場所，讓我們的生活變得更有滋味了!”
國慶大假一結(jié)束，江油市中壩鎮(zhèn)居民劉奇平就來到社區(qū)開始了一天的工作，檢查小區(qū)消防設(shè)施和水電設(shè)施。55歲的劉奇平是退役軍人，2002年因企業(yè)改制下崗。為了維持生計，劉奇平前往新疆、西藏等地打工。2015年，兒子患上白血病，加上妻子腿部殘疾，家里債臺高筑。2018年7月，劉奇平被援助安置到先鋒社區(qū)的公益性崗位上。期滿后，江油市就業(yè)服務(wù)中心為他再次在先鋒社區(qū)安置了公益性崗位，讓他既能照顧家庭又有一份工資收入，切實解決了他的就業(yè)問題。
北川幸福小學學生張靈(化名)家住安昌鎮(zhèn)高安村，母親患有精神疾病，大姐在讀大學，二姐讀初中，家里經(jīng)濟收入有限，全靠父親一人打工賺取。在政府和相關(guān)部門的幫助下，張靈享受了“四免一補”的好政策，并且還申請了《貧困生助學補助》，有了安心讀書的機會和信心。
類似的例子舉不勝舉。5年來，綿陽所實施的每一件民生實事都是市委、市政府對群眾的莊重承諾，都是改革成果共享的具體體現(xiàn)，都是群眾安居樂業(yè)的最好詮釋。
推進——
著力保障改善民生，發(fā)揮最大惠民效益
著力保障和改善民生是市委、市政府一直堅持的方向。仔細梳理我市5年來的民生實事清單，突出民生改善、回應(yīng)群眾需求是最大的亮點。如群眾特別關(guān)注的就業(yè)、健康、生態(tài)、文化等，每年都被納入民生實事項目有序推進。
民生是“靶心”，若想“打中目標”，就需凝神聚力，有的放矢。
從2016年開始，每年年初，市委、市政府都會召開會議專題研究、安排部署民生實事推進工作，各地各單位緊緊圍繞省、市重大決策部署、重點項目、群眾呼聲較高的民生實事抓落實，市委目標績效辦(民生辦)牽頭形成民生實事實施方案，同時將其納入目標績效管理考核體系，通過“臺賬管理、定期分析、電話提醒、‘點球’(約談)督辦、問題銷號、綜合評價”六步推進法倒逼目標任務(wù)落實，強化跟蹤問效，健全后續(xù)管護機制，著力提高使用率，發(fā)揮最大惠民效益。
資金是實施民生實事項目的有力保障。每年，我市都會優(yōu)先安排、重點保障民生項目資金，并實施資金月盤點、季通報、年考核制度，及時掌握并有效監(jiān)管民生項目資金安排使用情況。同時，定期核實預算執(zhí)行和資金撥付數(shù)據(jù)，對重點項目開展專項核查，確保每一筆資金都用在“刀刃”上。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。市委目標績效辦(民生辦)相關(guān)負責人表示，無論項目怎么變，“以人民為中心”的發(fā)展理念不會變。5年來，我市按照中央、省、市的重大決策部署，在民生實事項目建設(shè)全程動態(tài)監(jiān)管上探索出了新路徑，在完善民生實事考評機制上取得了新突破，在引導社會力量和群眾參與民生實事建設(shè)上達到了新高度，圓滿完成了群眾給出的答卷。
票決——
群眾最需要什么，民生實事項目就辦什么
2020年1月17日，400多名市人大代表出席市七屆人大六次會議閉幕會，對2020年市級民生實事候選項目進行集中投票表決，這是我市首次把政府民生實事項目票決列入人代會議程。
南河體育中心提升改造項目、武引二期灌區(qū)建設(shè)項目、推進電子健康卡“一卡(碼)”通用項目……8個項目圍繞群眾所期所盼，順應(yīng)民意，直達民生。“項目的征集篩選，著重考慮了群眾的利益，讓民意真正成為政府工作的出發(fā)點、落腳點。”全程參與項目征集、審議、票決的譚文夫代表說。
一年接著一年干。2021年，經(jīng)綿陽市七屆人大七次會議票決，確定了“南北主干道改造”等8個項目為2021年市級民生實事人大代表票決項目，真正實現(xiàn)政府治理、社會參與、群眾自治的良性互動。
群眾最需要什么，民生實事項目就辦什么。從這兩年的票決制項目中不難看出，這些民生實事絕大多數(shù)并不是規(guī)模浩大、花費巨資的大工程，更多的是一件件體現(xiàn)民心、普惠民生的“關(guān)鍵小事”。而正是這些“小事”，讓所有綿陽人感受到了實實在在的幸福。
回眸過去的5年，以人民為中心的發(fā)展理念始終貫穿于綿陽闊步前進的每一個瞬間，在寫滿“幸福”的民生答卷上，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一個個和生活息息相關(guān)的好消息不斷呈現(xiàn)，綿陽人民追求美好生活的底氣越來越足，全面小康的幸福底色也更加絢麗多彩。
民生實事數(shù)據(jù)直擊
2016年
2016年，我市共實施省、市級民生工程項目169項。其中，省級民生工程(含19件民生大事)共十大類94個小項;市級民生工程共十大類75個小項。省、市級民生工程共投入資金157.8億元。
2017年
2017年，我市共實施省、市級民生工程139個小項。其中，省級民生工程(含20件民生實事)共十大類95個小項;市級民生工程共十大類44個小項。省、市級民生工程共投入財政資金80.56億元。
2018年
2018年，我市實施省、市級十大類民生項目共152個小項。其中，省級項目(含19件民生實事)共91個小項，市級項目共61個小項。省、市級民生項目共投入財政資金82.17億元。
2019年
2019年，省下達我市的省級民生實事27件37個項目，共投入資金47.72億元;實施市級民生實事25件43個項目，共投入資金38.24億元。
2020年
2020年，我市全年實施省級、市級(含人大代表票決項目)民生實事63件89項，投入資金67.63億元。首次開展市級民生實事項目人大代表票決制工作，確定了“公辦幼兒園建設(shè)”“南河體育中心提升改造”“武都引水二期灌區(qū)建設(shè)”“草溪河綜合整治(集中發(fā)展區(qū)范圍)”“推進電子健康卡‘一卡(碼)’通用”“一環(huán)路綿吳路口內(nèi)澇治理”“新生兒疾病篩查”“東西第二干道(安州段)建設(shè)”等8件為人大代表票決項目。
(綿陽日報社融媒體記者 文宇/文 視覺綿陽資料圖)
