原標(biāo)題：做好做實(shí)民生事業(yè) 持續(xù)增進(jìn)民生福祉
涪城：高質(zhì)量打造有福之城溫暖之家和諧之地
清澈的木龍河水流過(guò)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)
新改擴(kuò)建學(xué)校37個(gè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面穩(wěn)定在98%以上、2019年成功創(chuàng)建四川省現(xiàn)代公共服務(wù)體系示范區(qū)、全省城市基層治理示范區(qū)、上榜賽迪顧問(wèn)“2021全國(guó)幸福百?gòu)?qiáng)區(qū)”……一組組數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，是涪城民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注解。
近年來(lái)，涪城區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終聚焦人民群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，將公共財(cái)政支出的71.4%投入民生領(lǐng)域，大力實(shí)施教育、醫(yī)療、就業(yè)等惠民工程，實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，讓全區(qū)群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。
今年9月底召開的“中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市涪城區(qū)第七次代表大會(huì)”為涪城民生事業(yè)提出了更高要求：始終以共享為根本目的，堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，把涪城建設(shè)成為“有福之城、溫暖之家、和諧之地”。
實(shí)施“十心行動(dòng)”幸福更有溫度
教育提質(zhì)放心、衛(wèi)生健康安心、精神文化潤(rùn)心、扶弱救助暖心、安全保障穩(wěn)心、就業(yè)支持貼心……既涵蓋了教育、醫(yī)療、就業(yè)等“老話題”，又包括了精神文化、安全保障等“新熱點(diǎn)”的“十心行動(dòng)”，是涪城區(qū)持續(xù)增進(jìn)民生福祉的決心，也是涪城給予老百姓向往美好生活的溫暖承諾。
“現(xiàn)在孩子每天上下學(xué)就幾分鐘，園內(nèi)很寬闊、環(huán)境也很好，孩子上學(xué)方便又放心。”漫步在原址改擴(kuò)建后全新亮相的綿陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)南河校區(qū)，環(huán)境優(yōu)美的校園，溫馨明亮的教室讓初二學(xué)生家長(zhǎng)楊麗感慨不已。
煥然一新的綿陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)南河校區(qū)
教育是關(guān)乎千家萬(wàn)戶的民生事，作為綿陽(yáng)主城區(qū)，涪城共有幼兒園、義務(wù)教育階段和中職學(xué)生101350人，承載著萬(wàn)千家庭的希望。近年來(lái)，涪城區(qū)整合資源、統(tǒng)籌優(yōu)化校點(diǎn)布局，重新“組盤”，多渠道投入6.8億元，新改擴(kuò)建學(xué)校37個(gè)，大班額和入學(xué)難等問(wèn)題得到有效解決。
幸福生活，一個(gè)也不能少。今年4月，涪城區(qū)啟動(dòng)“扶弱救助暖心行動(dòng)”，精準(zhǔn)解決城鎮(zhèn)困難群眾面臨的問(wèn)題，從就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、社會(huì)救助等方面進(jìn)行幫扶。
中秋節(jié)前夕，記者來(lái)到大潤(rùn)發(fā)廣場(chǎng)，王建華帶著13歲患有腦癱的兒子正引導(dǎo)停放電瓶車的人們把車停放整齊。“快中秋了，來(lái)購(gòu)物的人多，所以這幾天比平時(shí)要忙一些。”王建華說(shuō)。
青義鎮(zhèn)敬老院陪護(hù)員陪老人做游戲
據(jù)了解，因家庭困難，王建華是涪城最早一批被納入低保戶的人員。2018年在迎賓路社區(qū)、城管和派出所的協(xié)調(diào)幫助下，她成為了大潤(rùn)發(fā)廣場(chǎng)為購(gòu)物人員和商場(chǎng)營(yíng)業(yè)員守護(hù)電瓶車的“守車人”。“自從有了這個(gè)工作后，生活有了很大改善，我相信只要努力，日子肯定是會(huì)越來(lái)越好。”談及未來(lái)，王建華充滿期盼。
據(jù)了解，過(guò)去五年，全區(qū)認(rèn)定就業(yè)援助對(duì)象4851人，開發(fā)公益性崗位566個(gè)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1238.6萬(wàn)元，崗位補(bǔ)貼2381.8萬(wàn)元。
保障和改善民生永不止步，未來(lái)5年，涪城區(qū)將深入實(shí)施“十心行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)省、市、區(qū)年度民生實(shí)事項(xiàng)目，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出的70%以上，實(shí)實(shí)在在提升人民群眾的獲得感和幸福感。
改善人居環(huán)境幸福更有品質(zhì)
水清河暢、岸綠景美、到處鳥語(yǔ)花香，暢游在涪城區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的木龍河畔，猶如走進(jìn)風(fēng)景怡人的景區(qū)。但幾年前的木龍河卻是：養(yǎng)殖糞便橫流、生活廢水直排，臭味擾民……
從惡臭、臟亂的“黑臭水體”到美麗、純凈的“水清岸綠”,這種翻天覆地的變化，是什么力量改變了這一切?答案就在于涪城區(qū)始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
近年來(lái)，涪城區(qū)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、科技助力環(huán)保、加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也讓老百姓的幸福生活更有質(zhì)感。
“在環(huán)境整治中，區(qū)委區(qū)政府實(shí)施了木龍河‘黑臭水體’綜合整治工程。”涪城區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)幾年的治理基本上排除了臭氣熏天的環(huán)境，換來(lái)了一片綠水青山，當(dāng)?shù)卮迕裆瞽h(huán)境得到大幅提升，更是吸引來(lái)惠科光電、聯(lián)東U谷等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶涪城。
與臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)同飲一河之水的農(nóng)旅融合區(qū)，也因木龍河水的改善，建設(shè)如火如荼。白鶴起舞的“千鶴桑田”蠶桑文化農(nóng)業(yè)主題公園、正加快建設(shè)的“湖光山色”“蔬香綠野”主題公園、持續(xù)提升改造的鄉(xiāng)村振興社會(huì)化服務(wù)中心……農(nóng)旅融合區(qū)變得愈加熱鬧。
如今木龍河徹底撕掉了多年的“黑臭水體”標(biāo)簽，真正實(shí)現(xiàn)了“治理一條河流、串聯(lián)一線風(fēng)景、帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓”的目標(biāo)。
在大力治理水污染的同時(shí)，涪城區(qū)還加大了大氣污染和土壤污染治理，為全區(qū)人民營(yíng)造干凈、整潔、有序的人居環(huán)境，不斷提高老百姓的幸福指數(shù)。
在涪城區(qū)三橋(富樂(lè)大橋)橋頭，一個(gè)小巧玲瓏的“口袋”公園呈現(xiàn)眼前。綠地內(nèi)富有層次感和美感的景觀石、多彩植物、供人休憩的座椅等一應(yīng)俱全。
富樂(lè)大橋頭的“口袋”公園
“截至今年9月，全區(qū)已建成6處‘口袋’公園，年底前還將建設(shè)宇虹路橋頭、翠花街等5地，全力提升市民獲得感、幸福感。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“推開窗,就能看見碧水藍(lán)天，走出家門，就能呼吸新鮮空氣，真的是太幸福。”家住勇拓洋樓的涪城居民李梅眺望涪江兩岸秀麗的景色，感慨萬(wàn)千。
改善人居環(huán)境只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，未來(lái)幾年，涪城將持續(xù)強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界;支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，培育發(fā)展綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈;鼓勵(lì)綠色消費(fèi)和綠色出行，推行垃圾分類和減量化、資源化，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式;落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果;嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、道路綠化工程建設(shè)，全面提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量。
共建共治共享幸福更有支撐
全區(qū)5個(gè)城市小區(qū)獲評(píng)全省基層治理示范小區(qū)、城市社區(qū)“五化”“五長(zhǎng)制”等一批治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣……榮譽(yù)的背后，是涪城區(qū)立足實(shí)際，強(qiáng)力推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建共建共治共享基層治理格局，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
近年來(lái)，涪城區(qū)牢牢抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷深化和創(chuàng)新社會(huì)治理，讓共建共治共享的理念融入每一位老百姓的心里，讓社會(huì)治理成果惠及每一位老百姓。
環(huán)境干凈整潔，消防設(shè)施齊全，停車秩序規(guī)范，垃圾清運(yùn)、消防隱患等問(wèn)題得到解決……走進(jìn)涪城區(qū)工區(qū)街道建工小區(qū)，煥然一新的面貌不禁讓記者眼前一亮。
社區(qū)便民服務(wù)站為民辦實(shí)事
“2013年市建公司破產(chǎn)改制后，小區(qū)成為三無(wú)小區(qū)，環(huán)境臟亂、垃圾無(wú)人清運(yùn)，過(guò)道常年擠占，消防隱患嚴(yán)重。”建工小區(qū)居民房長(zhǎng)生介紹，“為改變這一切，社區(qū)黨委在2020年2月重新組建小區(qū)黨支部，6月份指導(dǎo)小區(qū)黨員和業(yè)主籌備成立業(yè)主委員會(huì)，引進(jìn)物業(yè)公司，才有了現(xiàn)在的變化。”
在建工小區(qū)悄然發(fā)生變化的同時(shí)，位于中心城區(qū)的勇拓洋樓小區(qū)也在小區(qū)黨支部的指導(dǎo)下，走上了黨建引領(lǐng)小區(qū)自治之路。
勇拓洋樓小區(qū)是綿陽(yáng)市較早修建的電梯公寓之一。在2017年以前，和很多老舊小區(qū)一樣，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、物業(yè)費(fèi)收取難等情形一直是勇拓洋樓小區(qū)的治理難題。面對(duì)勇拓洋樓的困境，社區(qū)黨員干部積極探索，形成黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“六自六化”的“勇拓模式”。
“‘六自六化’就是建立社區(qū)黨委到小區(qū)黨支部再下沉到樓道黨小組，通過(guò)帶動(dòng)居民機(jī)構(gòu)自建、骨干自選、物業(yè)自管、事務(wù)自商、平臺(tái)自搭、效果自評(píng)來(lái)實(shí)現(xiàn)小區(qū)的良好治理。”勇拓洋樓小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前“六自六化”工作經(jīng)驗(yàn)，被市委組織部以《關(guān)于印發(fā)<老舊商住小區(qū)微治理“勇拓模式”——涪城區(qū)勇拓洋樓小區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理情況調(diào)研報(bào)告>的通知》，向全市推廣學(xué)習(xí)。
王建華在社區(qū)的幫助下實(shí)現(xiàn)就業(yè)
建工小區(qū)的美麗嬗變、勇拓洋樓小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，只是涪城區(qū)創(chuàng)新基層社會(huì)治理，構(gòu)建和諧社區(qū)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，隨著迎賓社區(qū)資源調(diào)度“五步法”、臨園路東段社區(qū)“雙呼叫雙報(bào)到”等一個(gè)個(gè)基層社會(huì)治理新模式的運(yùn)用推廣，涪城已構(gòu)建起新時(shí)代城鄉(xiāng)基層治理新格局，轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村、街道、社區(qū)、“三無(wú)小區(qū)”、老舊院落以及每一個(gè)家庭都發(fā)生著翻天覆地的變化，為全面建成西部現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，社會(huì)治理任重而道遠(yuǎn)。未來(lái)，涪城將堅(jiān)持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法;著力提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化和專業(yè)化水平;強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑;提升精準(zhǔn)治理水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理“一屏統(tǒng)籌、一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層治理向“智理”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。守住重大風(fēng)險(xiǎn)底線，守穩(wěn)安全生產(chǎn)紅線，守牢社會(huì)穩(wěn)定防線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。?。詈Ｑ?/文(涪城融媒體中心供圖)）
編輯：譚鵬
