黨的十八大以來,四川深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和對四川工作系列重要指示精神,圍繞加快打造改革開放新高地,堅持一手抓黨中央改革部署落地落實,一手抓自主創(chuàng)新改革謀劃推進,各項改革任務(wù)梯次展開、步步深入、扎實落地。來看看這些改革正在帶來怎樣的變化。
9月10日,由省國資委和清華大學(xué)共同發(fā)起組建的全國規(guī)模最大的省校共建高??萍汲晒D(zhuǎn)化基金在成都成立,100億元的資金,主要投向高校所屬前沿性、原創(chuàng)性領(lǐng)域的早期項目和科技創(chuàng)新企業(yè)。
省國資委副主任 張敏:組建高??萍汲晒D(zhuǎn)化基金,是我們省推進國企改革深化提升行動的一項重要內(nèi)容,也是一項標(biāo)志性成果,我們將以基金為平臺,當(dāng)好耐心資本、長期資本、戰(zhàn)略資本,進一步強化國有企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
新一輪國企改革深化提升行動,四川在年初就定下目標(biāo):圍繞功能性改革、體制機制改革和“一企一策”改革三方面系統(tǒng)部署安排?;鸬某闪?,無疑是開展功能性改革的務(wù)實舉措。
黨的十八大以來,黨中央不斷賦予四川新的戰(zhàn)略定位和時代重任,四川堅決扛起建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地這一重大使命,改革的方向更加明朗。成立省委全面深化改革委員會,下設(shè)9個改革專項小組,“一盤棋”整體推進。今年7月,省委全面深化改革委員會第七次會議強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,推出更多具有四川特色的重點改革舉措,集成授權(quán)改革試點便是其中之一。
2023年初,四川啟動集成授權(quán)改革試點,通過“發(fā)點球”方式,分別賦予天府新區(qū)等9個試點區(qū)部分省級權(quán)能和政策,包括提升政務(wù)服務(wù)效率、提高科技創(chuàng)新能力等,首批超過270個事項。在達(dá)州高新區(qū),依靠賦能后獨立的行政審批、綜合執(zhí)法部門,區(qū)內(nèi)全面承接市級及達(dá)川區(qū)委托的4280項行政權(quán)限事項,實現(xiàn)“一枚印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”,“審管分離”模式高效運轉(zhuǎn)。
達(dá)州高新區(qū)行政審批局工作人員 歐中亞:比如,在建筑工程施工許可證辦理中,我們將質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案等事項與施工許可并聯(lián)審批,一次辦結(jié)。整個過程由法定的20個工作日,縮短為一個工作日。
甕福達(dá)州公司安全環(huán)保部副經(jīng)理 何?。和ㄟ^聯(lián)合監(jiān)督檢查工作,降低了對企業(yè)的檢查頻次,減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),對企業(yè)長期穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營帶來了好處,更有利于企業(yè)創(chuàng)造效益。
改革首年,9個試點區(qū)域生產(chǎn)總值平均增速達(dá)12.7%。今年,省級再次擴大試點區(qū)賦權(quán)支持事項和探索范圍。以集成授權(quán)改革試點為代表,近年來,四川跨過一個又一個改革深水區(qū),啃下一個又一個難啃的硬骨頭。今年3月,“成都造”我國首列氫能源市域列車開啟運行試驗,列車研發(fā)團隊成員全部來自西南交通大學(xué),全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革啟動后,科研人員“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問題逐步得到解決;2023年9月,我省啟動39個欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶,全年39個縣域經(jīng)濟總量達(dá)2806.8億元,較2022年增加130億元,增速提高2.7個百分點。
截至目前,中央深改委(組)會議審議通過、需要四川對接的420個改革方案,已完成對接402個,其余18個正陸續(xù)對接。全省完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)2000多項,科技創(chuàng)新障礙逐步掃清;311項“川渝通辦”事項實現(xiàn)同標(biāo)準(zhǔn)辦理、累計辦件量達(dá)到1800萬件;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至2.26,差距進一步縮小。
黨的二十屆三中全會,對當(dāng)前和今后一個時期全面深化改革作出總體部署,提出了300多項改革的具體舉措。如何堅定不移推動黨中央各項決策部署落地落實?四川正在行動。
省委改革辦專職副主任 宋光輝:按照省委要求,我們正在逐項研究,做好一個對標(biāo)對表,謀深謀實四川進一步全面深化改革的重大舉措,四川歷來有敢為人先的改革精神,我堅信在省委領(lǐng)導(dǎo)下會涌現(xiàn)很多好的經(jīng)驗和做法。