近日，四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省衛(wèi)生健康委員會(huì) 、四川省應(yīng)急管理廳、四川省總工會(huì)等4部門聯(lián)合發(fā)文，從8月1日起，將全省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每天10—18元調(diào)整為每人每天13—23元。為什么要進(jìn)行此次高溫津貼調(diào)整？調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式確定的依據(jù)是什么？
為了維護(hù)高溫場(chǎng)所勞動(dòng)者合法權(quán)益，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，四川省于2007年建立高溫津貼制度，首次確定高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。此后，分別在2012年、2018進(jìn)行了2次調(diào)整，現(xiàn)行高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每天10—18元。到目前為止，該標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行滿6年。
近些年來(lái)，部分企業(yè)職工通過(guò)多種渠道反映，認(rèn)為現(xiàn)行高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)略低，要求適當(dāng)提高高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》第十七條“高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整”的要求，考慮全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)上漲情況，按照科學(xué)、合理、公平的原則，參照生產(chǎn)總值、職工平均工資、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、最低工資等指標(biāo)增長(zhǎng)情況，人力資源社會(huì)保障廳牽頭起草了此次高溫津貼調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，并面向社會(huì)公開征求了意見。
人力資源社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高溫津貼是工資的組成部分，是屬于附加工資的范疇。按照規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃（含35℃）以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃（不含33℃）以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼并納入工資總額。
每人每天13—23元高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，研究確定此次調(diào)整的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，主要以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、在崗職工社會(huì)平均工資水平、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)和全省歷年來(lái)高溫津貼執(zhí)行情況作為參照，同時(shí)兼顧了全國(guó)其他省（區(qū)、市）執(zhí)行情況。
在發(fā)放方式上，四川自2007年建立高溫津貼制度以來(lái)，一直采用按天發(fā)放的方式，此次調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)后仍舊按天發(fā)放。此舉主要考慮了全省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，東西南北氣溫變化差異大，在保障勞動(dòng)者基本權(quán)益同時(shí)，不過(guò)多增加用人單位負(fù)擔(dān)。
據(jù)調(diào)研測(cè)算，近五年四川出現(xiàn)高溫最多的市（州）是攀枝花，共45.2天；最少的市（州）是甘孜，共0天。
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《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定——
高溫作業(yè)是指有高氣溫、或有強(qiáng)烈的熱輻射、或伴有高氣濕（相對(duì)濕度≥80%RH）相結(jié)合的異常作業(yè)條件、濕球黑球溫度指數(shù)（WBGT指數(shù)）超過(guò)規(guī)定限值的作業(yè)。
高溫天氣是指地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。
高溫天氣作業(yè)是指用人單位在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者在高溫自然氣象環(huán)境下進(jìn)行的作業(yè)。
勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。
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