4月15日，最高人民法院發(fā)布意見，明確在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關(guān)愛未成年人提示”工作，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
根據(jù)這份《關(guān)于在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關(guān)愛未成年人提示”工作的意見》，各地人民法院可以根據(jù)實際情況確定“提示”內(nèi)容，從模板來看，主要內(nèi)容包括父母對未成年子女有法定的撫養(yǎng)、教育、保護的義務(wù)，缺失父母的關(guān)心關(guān)愛會對未成年子女身心健康帶來影響等等。雖然其本身不具有強制性，但貴在提醒人們，解除婚姻關(guān)系應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，離婚后也要當(dāng)好合格父母，“動之以情、曉之以理”的良苦用心值得肯定。其中對于未成年人身心健康和情感需求的關(guān)注，充分遵循了最有利于未成年人原則，對于切實保護未成年人合法權(quán)益有重要意義。
不得不提，《意見》出臺的一大背景就是，近年來未成年人犯罪總體呈上升趨勢，尤其令人痛心的是低齡未成年人犯罪占比不斷上升?！段闯赡耆藱z察工作白皮書(2022)》顯示，2020年至2022年，檢察機關(guān)受理審查起訴14至16周歲的未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為5259人、8169人、8710人，分別占受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人總數(shù)的9.57%、11.04%、11.1%。《意見》從離婚案這一具體情境出發(fā)，有助于教育引導(dǎo)未成年人父母提升責(zé)任意識，妥善處理相關(guān)事宜，進而對影響未成年人身心健康行為進行早期預(yù)防，將防治未成年人犯罪工作關(guān)口前移，具有較強的現(xiàn)實針對性。
對于一個或?qū)⒎直离x析的家庭而言，過好未成年子女教育這一關(guān)并不容易。主動向廣大父母發(fā)出提示，體現(xiàn)出“能動司法”的理念，無疑是一個積極的開端，彰顯出司法為民的溫情與關(guān)懷。與此同時，未成年人的健康成長并非一時一事的課題，如何在當(dāng)下提醒、預(yù)防的同時，做好長期的規(guī)范和監(jiān)督，同樣重要。也就是說，后續(xù)的保障、救濟能否跟上，很大程度上決定了提示的執(zhí)行效果如何。無論離婚與否，父母不能當(dāng)“甩手掌柜”不僅應(yīng)該成為社會共識，而且需要以一系列切實可行的有力舉措明確底線、筑牢“防線”。
《意見》提出，必要時可以結(jié)合家庭教育指導(dǎo)工作進行，不禁讓人聯(lián)想到一直備受關(guān)注的家庭教育指導(dǎo)令。2022年1月起實施的家庭教育促進法，規(guī)定了“人民法院在審理離婚案件時，應(yīng)當(dāng)對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)”;此后《關(guān)于開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》進一步明確了家庭教育指導(dǎo)令的發(fā)出條件和制發(fā)程序，但受家庭教育屬于“家事”的觀念依舊根深蒂固、面對家庭教育這一新工作領(lǐng)域準(zhǔn)備不足等種種原因影響，家庭教育指導(dǎo)令履行效果還有一定提升空間。
現(xiàn)實表明，“軟提醒”一旦離開了與之相銜接的“硬約束”，很容易流于形式。隨著家庭教育指導(dǎo)等工作的深入推進，我們樂見傳統(tǒng)觀念正在發(fā)生改變，也期待各方能做好銜接、形成聯(lián)動，使每個環(huán)節(jié)、每個相關(guān)單位都盡到相應(yīng)的未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責(zé)，切實把督促、引導(dǎo)監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)落到實處。 (陸 夷)
編輯：譚鵬
