繼12月3日城區(qū)8宗居住用地以16.37億元成功出讓后，12月11日，綿陽(yáng)高新區(qū)（科技城直管區(qū)）出讓的一宗居住用地，經(jīng)4家企業(yè)多達(dá)65輪的激烈競(jìng)拍，最終由金和集團(tuán)以1.64億元摘得。樓面價(jià)5143元/平方米，溢價(jià)率高達(dá)67.07%，創(chuàng)下我市近3年來(lái)土拍溢價(jià)率新高，多宗地塊連續(xù)出讓?zhuān)瑹岫蕊@著提升，引得川內(nèi)眾多企業(yè)紛紛關(guān)注綿陽(yáng)市場(chǎng)。
在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地出讓遇冷之時(shí)，如何創(chuàng)新土地出讓?zhuān)蔀楦鞯刎叫杵平獾膯?wèn)題。今年以來(lái)，我市根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系變化調(diào)整供地結(jié)構(gòu)、規(guī)劃條件，政策賦能多管齊下，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為專(zhuān)注項(xiàng)目品質(zhì)，從解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，下大力氣建設(shè)安全舒適、綠色智慧的好房子，更好地滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)居住需求，有效提振土地市場(chǎng)信心，加快推動(dòng)房地產(chǎn)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
□記者 蘭建春
高溢價(jià)率拿地企業(yè)的信心來(lái)自哪里？
土地市場(chǎng)的活躍表明了企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心。信心從何而來(lái)？
這塊高溢價(jià)地塊位于高新區(qū)（科技城直管區(qū)）石橋鋪火炬二小南側(cè)，緊鄰火炬公園，學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)等配套齊全，生活便利，加上1.2的低密度板塊，在目前市面上算是稀缺地塊。競(jìng)拍當(dāng)天，吸引了金和、邦泰、文泉、圣鼎4家民企舉牌競(jìng)價(jià)。
12月16日，寒冬里陽(yáng)光和煦，金和集團(tuán)總經(jīng)理鄭蓉再次來(lái)到地塊現(xiàn)場(chǎng)查看，此前，公司高層團(tuán)隊(duì)一直抓緊在成都考察洽談設(shè)計(jì)方，目的就是要選擇最合適的優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)公司，做符合綿陽(yáng)市場(chǎng)預(yù)期的高品質(zhì)第四代建筑。
鄭蓉告訴記者，除了地塊本身質(zhì)量，企業(yè)的信心還來(lái)自三方面。首先是綿陽(yáng)良好的發(fā)展勢(shì)頭、有效的產(chǎn)業(yè)支撐、對(duì)人才的吸引力等，看好城市的發(fā)展。二是政策和規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，充分尊重市場(chǎng)需求，如在供給端，出臺(tái)《綿陽(yáng)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)等，積極引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)改善型住房等需求，建造人民需要的好房子；在需求端，出臺(tái)系列樓市激勵(lì)措施，如購(gòu)房消費(fèi)券、各種人才安居補(bǔ)助、以舊換新補(bǔ)助以及保障購(gòu)房入學(xué)需求等，政策“組合拳”齊發(fā)，加快提振信心。三是企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，金和不搞“高周轉(zhuǎn)”，開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)穩(wěn)扎穩(wěn)打有保障。從原材料到開(kāi)發(fā)建設(shè)再到后期管理，企業(yè)擁有自己的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，能全流程把控住宅品質(zhì)，同時(shí)也有成本優(yōu)勢(shì)。
土地拍賣(mài)如何找準(zhǔn)破局的關(guān)鍵點(diǎn)？
從近期的數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前綿陽(yáng)住宅用地市場(chǎng)整體趨穩(wěn)向好，優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)地塊熱度顯著提升，但也存在區(qū)位分化冷熱不均的情況。為此，在實(shí)踐中，市自然資源和規(guī)劃部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系新變化，加強(qiáng)規(guī)劃資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化精準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)控，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快探索形成一系列行之有效的實(shí)踐做法。
以金和摘得的地塊為例，地塊所在的綿陽(yáng)科技城自然資源和規(guī)劃局打破傳統(tǒng)供地模式，以好房子為導(dǎo)向，把準(zhǔn)“人民需要什么，市場(chǎng)需求什么”核心，前置土地出讓供應(yīng)環(huán)節(jié)，探索“市場(chǎng)+區(qū)位+指標(biāo)+服務(wù)”土地出讓新模式。
在政策優(yōu)化上，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)梳理不利于改善型住房建設(shè)的10余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如將住宅用地容積率上限由5.0降至3.0、標(biāo)準(zhǔn)層單倍計(jì)容層高由3.3米提高至3.6米、鼓勵(lì)住宅建筑首層架空且不計(jì)容、符合規(guī)定的空中花園等不計(jì)容、優(yōu)化車(chē)位配比和商住比等，積極探索低密度、低容積率或高贈(zèng)送比的四代建筑等高品質(zhì)住宅試點(diǎn)。隨著調(diào)整力度不斷加大，政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
在規(guī)劃審批上，在全市率先向市政府申請(qǐng)將中心城區(qū)范圍內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化審批權(quán)和勘誤權(quán)，委托市轄區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)行使，提升審批效率。
在優(yōu)質(zhì)地塊挖掘上，從“控制型規(guī)劃”向“治理型規(guī)劃”轉(zhuǎn)變，科學(xué)規(guī)劃增量?jī)?yōu)質(zhì)住宅用地布局，精準(zhǔn)包裝優(yōu)質(zhì)地塊并以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理確定土地供應(yīng)規(guī)模、時(shí)序和結(jié)構(gòu)。在住宅用地出讓前，從原來(lái)批次集中供地，調(diào)整為逐宗分析研判地塊市場(chǎng)需求，變“批發(fā)”為“零售”，成熟一宗出讓一宗。
在強(qiáng)化服務(wù)上，聚焦企業(yè)和群眾“少跑路”等問(wèn)題，出臺(tái)了重大項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)容缺預(yù)審辦法。供地前就主動(dòng)為意向企業(yè)提供規(guī)劃條件，指導(dǎo)方案設(shè)計(jì)，將拿地前的“等待期”變成項(xiàng)目推進(jìn)的“加速期”，成交后，允許企業(yè)預(yù)審規(guī)劃方案，在全市率先做到“交地即開(kāi)工”“拍地即進(jìn)場(chǎng)”“交地即交證”，通過(guò)系列保姆式服務(wù)，讓房企吃下“定心丸”。
據(jù)綿陽(yáng)科技城自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，已有多家房企表達(dá)出在高新區(qū)（科技城直管區(qū)）拿地的意愿濃厚，預(yù)計(jì)明年上半年轄區(qū)土地出讓收入有望突破10億元。
編輯：李志
