川觀新聞?dòng)浾?劉佳
“去年我提出的關(guān)于加強(qiáng)全省山坪塘建設(shè)管理的建議，被列入省人大常委會(huì)2023年重點(diǎn)督辦建議之一，辦理速度快，辦得也非常實(shí)在，這讓我很有成就感。”日前，省人大代表鄧小燕在反饋去年建議辦理情況時(shí)如是說。
代表議案建議傳遞著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼。省人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，牢牢把握全過程人民民主的深刻內(nèi)涵，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升辦理質(zhì)量，把議案建議辦理工作作為回應(yīng)民生訴求、發(fā)揮代表作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聚民意惠民生的重要途徑。省十四屆人大一次會(huì)議期間，省人大代表提出的13件議案已全部審議完畢，1026件建議也全部辦理完畢。議案建議“開花結(jié)果”，推動(dòng)解決了一大批人大代表關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
健全機(jī)制打牢基礎(chǔ)，讓代表建議“辦得好辦得實(shí)”
數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。去年省人代會(huì)上，省人大代表何祥兵提出了關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的建議，得到承辦單位的高度重視。省委網(wǎng)信辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)建議進(jìn)行深入研究，認(rèn)真吸納，攜手從加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、涉農(nóng)數(shù)據(jù)建設(shè)和鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)培育，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸等方面，加快推進(jìn)全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
代表議案建議辦理一頭連著群眾呼聲期待，一頭體現(xiàn)代表履職情懷。如何讓代表建議“辦得好”?
省人大常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)建議“提、交、辦、督”工作，將代表建議工作與省人大常委會(huì)“一要點(diǎn)三計(jì)劃”同部署、同推進(jìn)，召開省人大代表建議辦理工作推進(jìn)會(huì)，持續(xù)推動(dòng)各承辦單位認(rèn)真落實(shí)“三聯(lián)系”機(jī)制，推動(dòng)加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)量和水平。部分承辦單位將辦理代表建議與落實(shí)大興調(diào)查研究部署要求相結(jié)合，努力在做深做實(shí)上下功夫。生態(tài)環(huán)境廳、司法廳、省鄉(xiāng)村振興局、省體育局等承辦單位主要負(fù)責(zé)人帶頭研究部署建議辦理工作，將建議辦理納入重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好建議辦理“后半篇”文章。
省人大常委會(huì)還不斷完善列席常委會(huì)會(huì)議代表座談機(jī)制，及時(shí)將涉及代表建議辦理方面的問題反饋給有關(guān)承辦單位。部分承辦單位建立走訪代表工作機(jī)制，制定聯(lián)系代表工作計(jì)劃，結(jié)合會(huì)議、座談等工作積極與代表見面溝通。省市場(chǎng)監(jiān)管局將代表建議辦理與即時(shí)通訊功能相結(jié)合，進(jìn)一步方便代表、承辦單位、辦理人員之間溝通聯(lián)系，推進(jìn)解決聯(lián)系不暢、聯(lián)系不上的問題。
傳承弘揚(yáng)川菜文化，擦亮川菜“金字招牌”。王眉潮等省人大代表提出的制定川菜發(fā)展促進(jìn)條例的議案，日前也有了最新進(jìn)展。省人大經(jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年，川菜發(fā)展促進(jìn)條例列入省人大常委會(huì)2023年度立法計(jì)劃調(diào)研項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)委加強(qiáng)與商務(wù)廳、司法廳等對(duì)接，組織赴廣東開展調(diào)研，學(xué)習(xí)粵菜發(fā)展促進(jìn)條例立法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)做好立法前期工作。“下一步，經(jīng)濟(jì)委將認(rèn)真積極推進(jìn)立法進(jìn)程，依法為我省川菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，助力打造川派餐飲現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”
推動(dòng)代表建議辦理工作在解決問題方面取得新成效
“萬(wàn)鋼等代表：你們提出的《關(guān)于支持醫(yī)用同位素建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建議》收悉，針對(duì)你們提出的建議，我廳高度重視，積極會(huì)同科技廳等省級(jí)相關(guān)部門認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下……”這是去年12月經(jīng)濟(jì)和信息化廳在部門網(wǎng)站上公布的內(nèi)容。
利用單位門戶網(wǎng)站，公開建議辦理工作情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，正成為越來(lái)越多單位辦理工作的新舉措。省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各建議辦理督辦部門還充分利用代表建議網(wǎng)上服務(wù)信息化平臺(tái)，及時(shí)向承辦單位發(fā)布辦理進(jìn)度信息，做好建議辦理回訪工作，發(fā)現(xiàn)問題有針對(duì)性地開展督導(dǎo)檢查工作。省中醫(yī)藥局等單位注重分類施策，研究確定內(nèi)部重點(diǎn)建議，深入分析、積極解決代表關(guān)注、連續(xù)多年提出的問題。
省人大常委會(huì)人事代表工委加強(qiáng)與省委辦公廳、省政府辦公廳等有關(guān)部門的聯(lián)系，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保主辦、協(xié)辦、分辦單位之間的聯(lián)系更加緊密、配合更為順暢。同時(shí)，通過召開辦理工作推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)等方式，總結(jié)交流建議辦理情況，分析研究建議辦理工作中遇到的困難和問題，推動(dòng)代表建議辦理工作在解決問題方面取得新成效。
在省人大常委會(huì)的督辦下，部分承辦單位制定或修改本單位建議辦理工作辦法，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、具體要求、時(shí)限流程等，使建議辦理有章可循，辦理力度進(jìn)一步加強(qiáng)。日前發(fā)布實(shí)施的《四川省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》明確，對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案，承辦單位至遲不超過6個(gè)月辦理完畢，并在答復(fù)中針對(duì)人大代表建議、政協(xié)提案內(nèi)容逐條回應(yīng);辦理工作情況納入省政府部門年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系……“這是省政府第三次對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂完善。”省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
把高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為破解難題和推動(dòng)發(fā)展的政策舉措
水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放到不同水域有何要求?哪些部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施?去年10月1日，《四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式施行，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排污管理有了“標(biāo)尺”，這讓省人大代表蔣勇非常振奮。去年省人代會(huì)上，他提出的《關(guān)于加快出臺(tái)全省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議》得到相關(guān)部門高度重視和高效辦理，有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編制修訂工作。
圍繞加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)等工作，是代表們關(guān)注的重點(diǎn)。去年，圍繞《關(guān)于深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境共建共保的建議》，生態(tài)環(huán)境廳深入開展長(zhǎng)江流域川渝橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)踐，聯(lián)合推進(jìn)瓊江、銅缽河等流域水環(huán)境綜合治理，開展跨界流域水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法。針對(duì)代表提出建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的建議，相關(guān)部門積極推動(dòng)川滇黔渝四省(市)簽訂“牢固樹立上游意識(shí)守護(hù)好一江清水”聯(lián)盟框架協(xié)議，推動(dòng)搭建區(qū)域合作平臺(tái)、深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合處理應(yīng)急事件等，共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
努力將代表提出的高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的政策舉措，各有關(guān)方面不斷提升辦理實(shí)效。
針對(duì)“關(guān)于強(qiáng)化四川省重大裝備發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新，更加有效推動(dòng)四川省重大裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議”，我省出臺(tái)《四川省重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程方案(2023—2025)》和《四川省重大技術(shù)裝備攻關(guān)目錄(2023版)》，采取揭榜制方式，“一條龍”連續(xù)支持省級(jí)重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目?！蛾P(guān)于支持成渝地區(qū)中部文旅崛起的建議》《關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境 支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議》等一批建議被相關(guān)部門吸納采納，有效促進(jìn)一批重大項(xiàng)目、改革措施和政策創(chuàng)新的落地見效。
民生保障一直是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。去年，涉及促進(jìn)青年就業(yè)、養(yǎng)老育幼事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系完善、推動(dòng)兜底保障政策落地落實(shí)等方面的建議有63條。針對(duì)關(guān)于部分代表提出做好大學(xué)生就業(yè)工作的建議，教育廳會(huì)同人社部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，開展“百日沖刺”系列活動(dòng)，全省高校畢業(yè)生落實(shí)率高于全國(guó)平均水平。針對(duì)關(guān)于建立多層次托育服務(wù)供給體系等建議，省衛(wèi)生健康委與教育廳多次會(huì)商，2023年?duì)幦≠Y金5000萬(wàn)元，實(shí)施衛(wèi)生健康十大行動(dòng)、“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)走基層”活動(dòng)，惠及群眾60余萬(wàn)人次。
