農(nóng)民工服務(wù)保障工作是民生保障的重要內(nèi)容。近年來，我市從強化政策保障、加強技能培訓、維護勞動權(quán)益、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面入手，扎實做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，積極探索“四環(huán)三扣”模式構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工就業(yè)的三級勞務(wù)服務(wù)體系。
然而，農(nóng)民工三級勞務(wù)服務(wù)體系建設(shè)進程中也存在一些亟需解決的問題。例如，審批登記和培育管理存在政策壁壘：部分地方行政審批部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專業(yè)合作社不予登記，只能登記為農(nóng)民專業(yè)合作社，且名稱中不能含有“勞務(wù)”字樣，經(jīng)營范圍也只能是開展農(nóng)業(yè)輔助性活動;關(guān)于勞務(wù)經(jīng)紀人的培育認定和管理方面的法規(guī)或規(guī)范性文件缺乏標準性、統(tǒng)一性，影響了三級勞務(wù)服務(wù)體系建設(shè)進度。
為此，市政協(xié)八屆四次會議期間，民進綿陽市委會提交了集體提案《關(guān)于完善農(nóng)民工三級勞務(wù)服務(wù)體系的建議》。
提案指出——
從全市來看，安州區(qū)、江油市總體進展較快，其他區(qū)縣推進相對較慢。同時，國有勞務(wù)服務(wù)公司參與三級勞務(wù)服務(wù)體系建設(shè)主動性不足，勞務(wù)專業(yè)合作社與國有勞務(wù)服務(wù)公司工作對接不暢，導致“國有勞務(wù)公司+勞務(wù)專業(yè)合作社+勞務(wù)經(jīng)紀人”全鏈條勞務(wù)輸出服務(wù)模式未能真正建立。
提案建議——
要強化農(nóng)民工服務(wù)中心的牽頭作用，將三級勞務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)民工服務(wù)保障”目標考核，加大對國有勞務(wù)服務(wù)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專業(yè)合作社、勞務(wù)經(jīng)紀人的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理，縣級行政審批部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專業(yè)合作社予以登記，明確勞務(wù)合作列入經(jīng)營范圍，共同協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題。
同時，要抓好勞務(wù)經(jīng)紀人培育與建好勞務(wù)專業(yè)合作社。依托村(社區(qū))勞動力資源監(jiān)測點、農(nóng)民工綜合服務(wù)站、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等資源，從村社干部、致富帶頭人、鄉(xiāng)村能工巧匠等群體中選拔一批勞務(wù)經(jīng)紀人，通過培訓切實提高勞務(wù)經(jīng)紀人的業(yè)務(wù)技能。在此基礎(chǔ)上，也需幫助選拔勞務(wù)專業(yè)合作社帶頭人，協(xié)助組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專業(yè)合作社，指導建章立制、規(guī)范運轉(zhuǎn)，并為專業(yè)合作社配備公益性崗位工作人員。
提案還建議——
需發(fā)揮國有勞務(wù)公司作用，使其主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專業(yè)合作社、職業(yè)技術(shù)院校的合作，根據(jù)用工需求進行訂單式培訓，并通過“線上帶崗+線下送崗”模式，對促進就業(yè)典型案例廣泛宣傳，提升勞務(wù)公司的知名度、參與度及信任度。
(涪江觀察記者 彭紫薇)
編輯：譚鵬
