“給外賣員、餐飲服務(wù)員都辦過”“一單能辦六七張，一般單位都能用”……
沒做體檢就拿到手的健康證，到底來自哪?
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外賣小哥、餐飲服務(wù)員等按規(guī)定必須辦理健康證，但記者采訪了解到，一些打工者為圖省事花錢找中介不用體檢就能辦證。中介說與醫(yī)院有合作，醫(yī)院稱未授權(quán)任何個人和團體辦理健康證。業(yè)內(nèi)人士認為健康證電子化或能堵住辦理漏洞。同時，多地推行預(yù)防性體檢費用減免以解決中介辦證問題。
“身份證正反面照片、白底一寸照發(fā)過去，人不用到醫(yī)院，就能辦到健康證。”近日，在北京豐臺區(qū)從事甜品烘焙工作的浩森告訴記者，他沒做任何體檢，只花了100元就收到了一張“如假包換”的健康證。
“原價135元，我們是4個人一起辦，才給的優(yōu)惠。”浩森說，以前他每年都會到工作地附近的醫(yī)院辦健康證，今年工作忙也懶得跑，就在網(wǎng)上找了辦證的中介。該中介承諾，他辦的健康證不僅外形上與真健康證無異，還能掃碼查驗真?zhèn)巍?/p>
為保護從業(yè)人員和服務(wù)對象健康，我國相關(guān)法律法規(guī)要求，從事食品、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營、化妝品生產(chǎn)、公共場所服務(wù)等行業(yè)的特定從業(yè)人員，上崗前需要到有資質(zhì)的地方進行預(yù)防性體檢并辦理健康證明。不體檢為何就能拿到健康證?這樣的健康證是真是假?如何堵住辦證漏洞?《工人日報》記者對此進行了調(diào)查采訪。
發(fā)資料并付款3天左右證件到手
順著浩森提供的聯(lián)系方式，記者聯(lián)系到辦理健康證的中介呂某。對方表示，資料發(fā)過來、付款，3天左右就能證件到手，包括一張北京市從業(yè)人員健康證明和一張衛(wèi)生法規(guī)知識培訓(xùn)合格證。
當問及證件真假，呂某表示，外表和真的一模一樣，走的是醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)，掃碼可查。“給外賣員，KTV、餐飲服務(wù)員都辦過，有時一單能辦六七張。還有很多老客戶，可以放心，一般單位都能用。”
浩森告訴記者，他之所以選擇在網(wǎng)上找中介辦健康證，一是圖方便，二是檢查不嚴格。“檢查的人只是看一下，更何況這個證件上的二維碼掃描后還會呈現(xiàn)相關(guān)信息。”
呂某和浩森所說的二維碼，位于健康證卡片上方，掃描后會出現(xiàn)一個表格，顯示個人信息、檢查項目情況，以及醫(yī)療機構(gòu)名稱和公章、報告日期等。
“想更真實一些，還可以交150元辦網(wǎng)上能查的。”呂某補充道。隨后，他給記者發(fā)來一個鏈接，經(jīng)記者查驗，確為北京市從業(yè)人員健康體檢查詢驗證網(wǎng)站網(wǎng)址。
此前，在北京美團買菜某站點工作的孫某，也曾花150元在呂某處辦過健康證，其健康證相關(guān)信息，能在北京市從業(yè)人員健康體檢查詢驗證網(wǎng)站查到。記者聯(lián)系到孫某，證實了此事。
辦證機構(gòu)稱做完規(guī)定檢查才能拿證
沒做任何檢查，就能辦健康證，還能查驗真?zhèn)危烤鼓膫€環(huán)節(jié)出了問題?記者進一步詢問后，呂某透露：“因為與醫(yī)院有合作，收的錢大部分交給醫(yī)院，我只是從中間賺幾十元的差價。比如，別人下單后，我聯(lián)系醫(yī)院辦證，出證后寄出去，我收150元，給醫(yī)院那邊120元，剩下是自己的。”
記者致電呂某稱“有合作”的北京豐臺廣濟中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。該院工作人員稱，醫(yī)院確實有辦健康證的業(yè)務(wù)，但未跟任何個人或團隊有合作，所有要辦健康證的人員都需要到醫(yī)院做完規(guī)定檢查后，才能拿到證。
“去年有人到醫(yī)院投訴，說我們辦的是假健康證，大概半個月前，也有人來反映這個問題，我們都報警了，警方到醫(yī)院調(diào)查取證后，讓等待調(diào)查結(jié)果。”上述工作人員表示，由于不知道這些證件是誰辦的，無法追究責(zé)任，只能提醒有辦證需求的人，直接到醫(yī)院掛號辦證，不要相信辦證中介。
記者又聯(lián)系了另一家與呂某“有合作”的醫(yī)療機構(gòu)——北京澤惠永康醫(yī)院管理有限公司永康診所。接線人員表示，必須本人攜帶身份證到現(xiàn)場才能辦理健康證，價格為96元。
北京市嘉昊律師事務(wù)所主任孫可心告訴記者，如未進行實際檢查，即能出具健康證明，涉及買賣健康證明，屬于違法行為。“出售假健康證明涉嫌詐騙，屬于刑事犯罪。如證件真實，只是未進行實際檢查，屬于違反衛(wèi)生相關(guān)法律或者行政法規(guī)。”
去年9月，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布的對各區(qū)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員健康證明監(jiān)督檢查結(jié)果顯示，共檢查餐飲服務(wù)單位2567戶，查處11起使用假健康證的違法行為，37名持有使用假證的人員被公安部門行政拘留。
呂某也直言，他清楚代辦健康證屬于違規(guī)操作，“偶爾賺個外快可以，辦多了，早晚得出事”。因此，他僅將其作為副業(yè)。
健康證電子化或能堵住辦理漏洞
中國衛(wèi)生法學(xué)會副會長鄭雪倩在采訪中表示，有辦理健康證需求的大多是服務(wù)業(yè)從業(yè)者，這些從業(yè)人員健康關(guān)系公共衛(wèi)生安全。“健康證能證明從業(yè)人員是否真的健康，能否很好地提供服務(wù)，如果從業(yè)人員不體檢就能拿到健康證，有造成傳染源傳播的風(fēng)險。”
根據(jù)《食品安全法》，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
“如果辦證中介提供的是假健康證，一旦被查到，需要承擔(dān)法律責(zé)任。如果辦證中介確實與醫(yī)院‘有合作’，醫(yī)院也屬于非法操作，涉嫌買賣健康證，需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”鄭雪倩說。
為堵住健康證辦理漏洞，鄭雪倩建議，一方面，可嘗試推行健康證電子化，通過對體檢環(huán)節(jié)留底留痕，監(jiān)管人員可追溯辦理過程以及相應(yīng)責(zé)任人。另一方面，加強對醫(yī)院的管理、建立相應(yīng)制度，例如，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在買賣健康證行為，取消其健康證辦理資格。同時，通過開放舉報電話、不定期抽查等多元化監(jiān)督方式，加強他律。
孫可心認為，醫(yī)院應(yīng)加強行政管理，健康證明章必須由規(guī)定部門統(tǒng)一出具，而且必須有相應(yīng)診斷或者檢查作為依據(jù)才能出具，相關(guān)部門也要做好監(jiān)督和管理。“近些年，一些地方正在推行的相關(guān)從業(yè)人員健康檢查費用減免政策，也能在一定程度解決中介辦證問題。”
近年來，不少城市已經(jīng)開展免費預(yù)防性體檢，包括重慶、深圳、長春、武漢等。去年11月，北京市衛(wèi)健委等部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好預(yù)防性體檢開展從業(yè)人員健康檢查費用減免工作的通知》，明確2023年1月1日起，接觸直接入口食品、直接從事化妝品生產(chǎn)等人員，預(yù)防性體檢費用減免。
“免費辦理健康證，有嚴格的登記和管理制度，確實能發(fā)揮一定管控作用。此外，還要落實好實名辦證制度，體檢機構(gòu)可根據(jù)體檢流程設(shè)計承諾書簽署環(huán)節(jié)，做好存檔管理。”鄭雪倩說。(記者 陶穩(wěn) 實習(xí)生 蘇沛欣)
編輯：譚鵬
