國家稅務(wù)總局近期公布數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年全國小微企業(yè)通過“稅銀互動”獲得銀行貸款498萬筆，貸款金額1.45萬億元，同比增長41%。“稅銀互動”即運用稅收數(shù)據(jù)，將企業(yè)的納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，解決了銀行和企業(yè)之間的信息不對稱問題，非常適合幫助輕資產(chǎn)的小微企業(yè)融資。自2015年啟動實施以來，“稅銀互動”工作不斷升級，給更多小微企業(yè)帶來“真金白銀”的大實惠。
創(chuàng)新不斷升級
“我國經(jīng)濟正處于恢復(fù)性增長時期，激發(fā)經(jīng)營主體活力具有重要意義。”北京國家會計學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任李旭紅表示，“稅銀互動”一方面為中小微企業(yè)融資搭建低成本、高效率的平臺，有效解決中小微企業(yè)發(fā)展中面臨的融資難融資貴的痛點難題；另一方面“以信換貸”這一機制也能有效增強企業(yè)對納稅信用的重視程度，引導(dǎo)更多納稅人依法經(jīng)營、誠信納稅，有利于營造公平健康的營商環(huán)境，從而進一步增強企業(yè)活力，助推高質(zhì)量發(fā)展。
今年以來，各地不斷加強創(chuàng)新，推動“稅銀互動”提質(zhì)升級。今年7月，四川在全省推廣“稅電指數(shù)貸”產(chǎn)品。國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局總經(jīng)濟師白冰介紹，相較傳統(tǒng)的“稅銀互動”，“稅電指數(shù)貸”不再將企業(yè)納稅額作為單一的授信基數(shù)，而是聚焦解決民營企業(yè)中“輕資產(chǎn)、納稅額少、無納稅額”等帶來的信用貸款融資困境，把貫穿企業(yè)購進、生產(chǎn)、銷售全過程的數(shù)據(jù)指標納入銀行授信評估模型，以“稅電指數(shù)”的方式反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并作為主要授信依據(jù)，為中小微企業(yè)提供獲得信貸支持的新路徑。
“稅電指數(shù)貸”具體如何操作呢？眉山市稅務(wù)局納稅服務(wù)科工作人員陳雨嬌告訴記者，稅務(wù)部門將企業(yè)生產(chǎn)方面的用電量以及納稅情況等通過一套精密算法篩選出優(yōu)質(zhì)且可能有融資需求的企業(yè)，形成授信名錄供銀行參考。銀行拿到名單后，會根據(jù)自己的標準進行篩選，與企業(yè)對接融資需求。目前，眉山企業(yè)稅電指數(shù)庫已覆蓋當(dāng)?shù)?.08萬戶企業(yè)，其中小微企業(yè)和民營企業(yè)占絕大多數(shù)。
據(jù)了解，在實際操作中，稅務(wù)部門會根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點對指標構(gòu)成比例、取數(shù)、算法等進行優(yōu)化調(diào)整，確保數(shù)據(jù)模型能夠更加及時、精準、全面反映企業(yè)經(jīng)營狀況。稅務(wù)部門供銀行參考的授信名錄上只有企業(yè)名稱，不含任何私密信息，銀行獲得企業(yè)授權(quán)后才可以從稅務(wù)部門調(diào)取授權(quán)范圍內(nèi)的信息。
“稅電指數(shù)貸”在眉山試點以來，截至今年6月末，已成功為741家企業(yè)授信27.13億元，投放貸款19.42億元。四川席瑪衛(wèi)浴有限公司就是其中的一家企業(yè)。該公司作為生產(chǎn)高端定制衛(wèi)浴產(chǎn)品的制造業(yè)小微企業(yè)，在近兩年轉(zhuǎn)型擴產(chǎn)過程中產(chǎn)生了更多資金需求。不過，由于企業(yè)享受了組合式稅費優(yōu)惠政策，稅負整體降低，原主要授信產(chǎn)品已不能滿足企業(yè)較高的資金需求。
根據(jù)“稅電指數(shù)”分析，該企業(yè)連續(xù)12個月“稅電指數(shù)”增長強勁，優(yōu)于行業(yè)平均水平，且企業(yè)處于發(fā)展擴張階段。眉山市稅務(wù)局主動將企業(yè)推介給合作銀行，經(jīng)過銀行和企業(yè)的雙向評估，最終達成貸款合作意向。“稅電指數(shù)”的成功運用促成席瑪衛(wèi)浴1000萬元的信用貸款授信。“拿到這筆授信，我們就能根據(jù)市場形勢變化，適時進行規(guī)模擴張或加強研發(fā)投入，能動性更強了。”該公司財務(wù)負責(zé)人鐘容告訴記者。
“稅電指數(shù)反映出的企業(yè)經(jīng)營信息更加真實可靠，從而降低了銀行對企業(yè)的盡調(diào)成本，能有效幫助銀行精準獲客、完善貸后監(jiān)管。”陳雨嬌說，目前實踐中的難點主要集中在技術(shù)方面，仍需不斷優(yōu)化指數(shù)和算法，構(gòu)建更加完善的模型。
服務(wù)持續(xù)優(yōu)化
上海未高科技有限公司財務(wù)人員李春麗告訴記者：“我們公司是高科技型企業(yè)，人力成本高，項目回款周期長。去年受疫情影響，一度面臨資金斷鏈風(fēng)險。多虧了‘稅銀互動’，作為納稅信用A級企業(yè)，我們無需抵押和擔(dān)保，可以直接向銀行申請貸款。目前我們已經(jīng)貸款到賬105萬元，后續(xù)還可以繼續(xù)申請。”
據(jù)了解，國家稅務(wù)總局上海市長寧區(qū)稅務(wù)局通過稅收大數(shù)據(jù)分析，將4000余戶納稅信用A級企業(yè)列入推廣“白名單”，精準推送“銀稅貸”宣傳資料。同時，通過“蒲公英”云課堂輔導(dǎo)相關(guān)企業(yè)操作使用“稅銀互動”平臺，在線選擇金融產(chǎn)品，幫助困境中的小微企業(yè)資金不斷流、經(jīng)營不中斷。
記者從上海市稅務(wù)部門獲悉，目前上海已由相關(guān)政府部門牽頭推動，建成“稅銀互動”信息服務(wù)平臺，銀行及廣大小微企業(yè)可以免費使用該平臺完成網(wǎng)上信貸產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)和線上融資交易，從而進一步降低銀行信貸和企業(yè)融資成本。同時，上海通過銀稅直聯(lián)直通，確保稅務(wù)、銀行、企業(yè)三方交互“零距離”，促進納稅信用加速轉(zhuǎn)化為融資信用。
此外，上海通過“稅銀互動”平臺實現(xiàn)全市范圍的稅銀數(shù)據(jù)“一線直連”，在確保銀稅合作效率的基礎(chǔ)上，確保企業(yè)涉稅和信貸信息數(shù)據(jù)傳輸全過程安全，更有效保護企業(yè)商業(yè)秘密，保障企業(yè)合法權(quán)益。隨著服務(wù)不斷優(yōu)化，“稅銀互動”更有實效。截至2023年6月，上海銀稅合作項下累計發(fā)放各類銀稅合作產(chǎn)品貸款2700多億元，各類銀稅合作產(chǎn)品項下貸款余額430多億元。
在北京，稅務(wù)部門與銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)同合作，為企業(yè)引入資金“活水”，從2020年8月到2023年4月，“稅銀互動”貸款審批通過數(shù)據(jù)52799條，企業(yè)累計獲貸518.5億元。“我們將繼續(xù)加大‘稅銀互動’落地力度，精準助力經(jīng)營主體發(fā)展，讓政策紅利惠及更多納稅人。”北京市稅務(wù)部門有關(guān)負責(zé)人表示。
在重慶，自2015年“稅銀互動”項目開展以來，截至今年6月底，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門已協(xié)同28家銀行推出43款無抵押、低利息、手續(xù)簡單的純信用貸款產(chǎn)品。
合力仍需增強
今年年初，國家稅務(wù)總局將“深化稅務(wù)與原銀保監(jiān)部門‘稅銀互動’數(shù)據(jù)直連試點，更加安全高效地助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題”，納入2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”，引導(dǎo)各地進一步推動“稅銀互動”再上新臺階。
目前，多地已搭建起“稅銀互動”服務(wù)平臺，為小微企業(yè)申請信用貸款提供幫助，支持銀行為依法納稅的小微企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保、免手續(xù)費、利率優(yōu)惠、審批快速簡便的純信用貸款。
記者打開福建省“稅銀互動”平臺，首頁上顯示了建設(shè)銀行、廈門銀行、工商銀行、交通銀行等17家銀行的標識。點進去，可看到各家銀行提供的“稅銀互動”信貸產(chǎn)品介紹。比如建設(shè)銀行的云稅貸，日利率低至0.02%，授信額度200萬元，具有全線上、純信用、秒批秒貸、隨借隨還、隨時隨地、省時省息、自助辦理等產(chǎn)品優(yōu)勢。適用區(qū)域為全國，貸款對象是小微企業(yè)或個體工商戶。
“由于中小微企業(yè)在傳統(tǒng)的信貸方式下具有缺少抵押品、公開信息較少等劣勢，‘稅銀互動’對其幫助很大。當(dāng)前經(jīng)濟復(fù)蘇是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程，一個主要表現(xiàn)就是中小微企業(yè)的生產(chǎn)、投資活力尚未完全恢復(fù)。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示，在當(dāng)前背景下，積極推進“稅銀互動”，給予中小微企業(yè)更大融資支持，能幫助其更快恢復(fù)和擴大業(yè)務(wù)、增強活力。
專家認為，要進一步增強“稅銀互動”能效，還需持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)共享機制，結(jié)合企業(yè)需求設(shè)計更多“稅銀互動”信貸產(chǎn)品。“可以進一步完善大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，為‘稅銀互動’賦能。例如充分整合稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)、法院及市場監(jiān)管等部門的涉企信息資源，為授信決策提供更精準高效的信息支撐，降低遵從成本并有效防范風(fēng)險。”李旭紅表示。
汪德華認為，根據(jù)中小微企業(yè)貸款需求強、金額小、償還快等特點，銀行機構(gòu)可充分利用稅務(wù)信息，優(yōu)化信貸審批流程，創(chuàng)新設(shè)計信貸產(chǎn)品。銀行和稅務(wù)部門也可以創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，提高政策知曉率、理解度，打消企業(yè)的一些顧慮，鼓勵企業(yè)更多利用“稅銀互動”。
“在國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇有望逐步進入上行周期之際，可適當(dāng)放低‘稅銀互動’貸款對納稅信用級別的要求，擴大覆蓋面，讓更多中小微企業(yè)進入池子里。銀行也應(yīng)考慮到疫情期間中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性，更好理解和運用企業(yè)涉稅信息。”汪德華建議，政府層面可根據(jù)“稅銀互動”的特點，推動建立“稅銀互動”貸款的保險制度，這樣可以從制度上提高銀行機構(gòu)的積極性。 （記者 董碧娟）
編輯：郭成
