日前，重慶市人民政府辦公廳和四川省人民政府辦公廳共同出臺《川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)深化改革創(chuàng)新行動(dòng)方案(2023—2025年)》。根據(jù)方案，到2025年，川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)將基本建立與國際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的制度型開放體系，培育一批國際區(qū)域開放合作平臺，打造一批川渝特色的開放產(chǎn)業(yè)集群，全方位高水平開放態(tài)勢形成，國際影響力和區(qū)域帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確，建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，支持重慶、四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放，擴(kuò)大金融、科技、醫(yī)療、貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開放。
此次川渝兩地共同出臺的行動(dòng)方案，要求川渝兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持共商共建共享原則，強(qiáng)化目標(biāo)、領(lǐng)域、政策、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制和時(shí)序協(xié)同，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)貿(mào)易投資、物流樞紐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放平臺、營商環(huán)境5大領(lǐng)域協(xié)同改革開放，呈現(xiàn)出突出開放引領(lǐng)、服務(wù)國家戰(zhàn)略、強(qiáng)化川渝協(xié)同等特點(diǎn)。
四川自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行動(dòng)方案重點(diǎn)圍繞開放通道、開放型產(chǎn)業(yè)體系、開放平臺等方面發(fā)力。
其中，圍繞開放通道，行動(dòng)方案瞄準(zhǔn)增強(qiáng)貿(mào)易投資便利、物流樞紐提質(zhì)進(jìn)位兩大方向“開門筑路”。
一方面，針對經(jīng)貿(mào)通道，為高水平推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，川渝兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將開展貿(mào)易監(jiān)管模式協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推廣應(yīng)用“關(guān)銀一 key通”川渝一體化模式和“綜合保稅區(qū)設(shè)備零配件便捷監(jiān)管模式”等。
同時(shí)，通過探索開展境外職業(yè)資格認(rèn)可試點(diǎn)以暢通人才流動(dòng)渠道。特別是在提升投資貿(mào)易水平的金融服務(wù)領(lǐng)域，兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還將圍繞貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)、跨國企業(yè)集團(tuán)本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)、合格境外有限合伙人試點(diǎn)和合格境內(nèi)有限合伙人試點(diǎn)等一系列試點(diǎn)，以及跨境商業(yè)保理等業(yè)務(wù)展開探索。
另一方面，針對物流通道，為建設(shè)高效率國際物流樞紐，川渝兩地將圍繞“鐵公水空”，做優(yōu)中歐班列(成渝)品牌、共同拓展西部陸海新通道功能、促進(jìn)口岸管理一體化和提升航空通道運(yùn)行效能。同時(shí)，加快探索多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合探索構(gòu)建以鐵路運(yùn)輸單證為核心的陸上國際貿(mào)易規(guī)則體系。
圍繞打造高質(zhì)量開放型產(chǎn)業(yè)體系，川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)將創(chuàng)新川渝制造產(chǎn)業(yè)合作模式，強(qiáng)化開放型經(jīng)濟(jì)集聚功能，圍繞汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、金融等產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)硬實(shí)力。
其中，汽車產(chǎn)業(yè)將聚焦新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，推動(dòng)汽車企業(yè)、高校、科研院所等加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，進(jìn)一步做大汽車產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將共同推動(dòng)西部數(shù)據(jù)交易中心和西部數(shù)字資產(chǎn)交易中心、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以及提升中新(重慶)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、成都國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道覆蓋范圍和服務(wù)能級。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則將聚焦新藥研發(fā)、數(shù)字醫(yī)療器械、前沿生命科學(xué)技術(shù)等方向，構(gòu)建生物醫(yī)藥關(guān)鍵核心領(lǐng)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家級數(shù)字貿(mào)易基地、國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。金融產(chǎn)業(yè)將通過多領(lǐng)域開展跨區(qū)域合作、構(gòu)建統(tǒng)一信貸市場、推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)等不斷提升開放程度。消費(fèi)領(lǐng)域則聚焦保稅零售、高端會(huì)展等培育國際消費(fèi)業(yè)態(tài)，便利國際消費(fèi)發(fā)展。
圍繞聯(lián)動(dòng)建設(shè)高能級開放平臺，行動(dòng)方案明確提出支持川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心建設(shè)，打造一體化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)中心等3大方向。
此外，針對優(yōu)化營商環(huán)境，川渝兩地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對標(biāo)先進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、健全一體化稅收管理模式、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)跨區(qū)域信用監(jiān)管體系建設(shè)以及加強(qiáng)司法協(xié)作，多方發(fā)力打造高標(biāo)準(zhǔn)的國際化一流營商環(huán)境，努力建設(shè)新時(shí)代改革開放新高地。(記者 陳碧紅)
編輯：郭成
